15日，网上一张9859元的餐饮发票，引起了网友的热议。16日，上海市红十字会在官网发布通报称，餐饮发票资金开支渠道为卢湾区红十字会的工作业务经费，确认为非社会各界捐赠的救灾救助款，但人均消费水平明显高于标准，目前超标的7039元已经退回，并将对全市红十字会加强监管。

　　作为慈善机构在公款消费上出手如此大方，无疑会引发人们对善款安全的怀疑。这种怀疑是有原因的。按我国《基金会管理办法》的规定，基金会的管理费比例最高可达10%。虽然红十字会作为参公单位，工作经费由国家财政拨款，但在经费管理和使用上，是否存在上述的管理抽成情况，公众不得而知。上海市红十字会在调查中也未交代清楚。

　　红十字会等公益慈善机构的存在，推动了我国慈善事业的发展，但在善款用途、管理、发放等方面，捐赠人和公众的知情权缺

　　失。大多数账目基本不公开，甚至发生善款被截留的现象，也让很多捐款者心存疑虑。公众对红十字会“高额餐饮费”的关注，其实是对我国善款管理制度的关注。从这个角度来看，如何完善制度，尽可能地降低慈善成本，让每一笔善款都尽可能地做到阳光透明，让捐款者真正放心，才是根本和关键所在。

　　——福州·孙瑞灼 沈海涛/插图