西方国家欲通过‘斩首突击’消灭卡扎菲和他的儿子们，不是太难做到。但是对付被打散的或者从沿海向内地分散转移的忠于卡扎菲的部队和部族民众可能进行的恐怖袭击活动，恐怕要困难许多。

19日，法国、美国、英国等西方多国空海军对利比亚发起了代号为“奥德赛黎明”的大规模空袭行动。行动中不仅出动了数十架先进战机，而且发射了百余枚巡航导弹，不仅瞄准了利比亚的防空设施，而且击毁了利比亚的多辆装甲战车。西方国家的行动显然远远超出了联合国安理会1973号决议关于设置“禁飞区”的授权，开始了一次真正的战争行动。

西方国家打着执行联合国决议的旗号发动对利比亚的战争，表面理由是制止卡扎菲政权对平民的暴力镇压，实际上是多重战略考虑起到了关键性作用。

首先是维护西方国家在利比亚的战略利益。西方大国历来将北非视为自己的附庸，容不得这些国家违抗其意志、损害其利益。而卡扎菲政权长期以来我行我素，早已成为西方国家的眼中钉、肉中刺。尽管近年卡扎菲主动采取了不少靠拢西方的举措，但是西方国家仍然视之为反西方的“刺头”，必欲除之。利比亚动乱发生后，卡扎菲政府对反对派民众的示威采取了坚决的镇压行动，对反叛力量的武装对抗实施了坚决的军事打击，造成了大量“平民”伤亡。这正好为西方国家对利比亚采取军事行动提供了有利的口实。

其次是借利比亚动乱对其进行“民主改造”。美国布什政府制定的“大中东民主改造计划”因水土不服而告流产，但是却在中东北非播下了“民主”的种子。此次始自突尼斯的骚乱在中东北非国家中迅速蔓延，社会矛盾积聚、民众不满爆发固然是根本性原因，但是西方国家多年来所进行的“民主”渗透无疑也起到了重要作用。利比亚动乱发生后，西方国家本来寄希望于反对派力量能够像突尼斯、埃及那样在短时间内取胜，没料到卡扎菲不仅挺住了，而且发起了强有力的反攻。被西方国家看好的反对派眼看就要陷入绝境，西方国家再也坐不住了，于是急不可耐地发起了猛烈的空袭行动。

在此次空袭行动中，法国取代美国充当了“急先锋”，看似反常，其实也是许多深层原因使然。法国在北非国家的影响历来强大，谋求势力范围的努力从未停止。法国发起建立以其为核心的“地中海联盟”，目的即在于此。法国在利比亚的经济利益巨大，尤其看中利比亚丰富的油气资源。萨科齐政府已经宣布承认利比亚反对派临时政府，与卡扎菲政权已经完全“翻脸”。如果卡扎菲彻底击垮反对派，法国的政治、经济利益必将受到严重损害。这就是萨科齐政府积极推动对利比亚军事打击的重要原因。还有一层原因，那就是法国自视为“民主自由”的旗帜，面对利比亚政府对“民主自由”的践踏不能不“有所作为”，否则就会严重毁损国家的形象。另外，萨科齐还有通过对利比亚实施军事打击拉抬日趋低迷的民意支持率的政治考虑。

美国虽然积极参与了对利比亚的空中打击，但是给人的印象是并未承担起军事行动的组织协调任务。这显然与其受到伊拉克战争和阿富汗战争的牵制有关。美国还要“照顾”整个大中东局势的变化、确保中东局势发展不会脱离美国的战略轨道，因而不能像法国那样两眼只盯住利比亚。

在法国、美国等西方国家看来，以强大的多国部队打击落后弱小的利比亚军队，犹如以石压卵，不会多么费力。然而这次战争的发展却很可能令西方国家陷入尴尬。“开打容易，收场难”。西方国家凭借强大的军事力量，在打一场双方力量极不对称的战争。他们可以一波接着一波地对利比亚重要目标实施打击，不会遇到强有力的反击。但是，要让卡扎菲投降缴械恐怕不会那么容易，要使利比亚局势回归稳定更是难上加难。

西方国家握有发达的军事侦察和精确打击手段，欲通过“斩首突击”消灭卡扎菲和他的儿子们，不是太难做到。但是对付被打散的或者从沿海向内地分散转移的忠于卡扎菲的部队和部族民众可能进行的恐怖袭击活动，恐怕要困难许多。低估卡扎菲在利比亚民众中的号召力可能会犯错误，特别是在抗击外部势力军事入侵问题上。西方国家的空袭已经造成利比亚不少平民伤亡，包括妇女儿童。如果伤亡进一步扩大，甚至形成人道主义灾难，谁能保证利比亚甚至其他阿拉伯国家不出现更加强烈的反抗？事实上，卡扎菲已经决定打开武器库、武装民众，西方反卡联盟内部也已经出现了分歧。

中东北非动乱不仅增强了这些国家民众的民主意识，而且激发出强烈的民族主义情绪。西方能否如愿扶植起对其言听计从的新政权，需要打上问号。利比亚部族、教派矛盾错综复杂，西方扶植的新政权能否摆平各方利益纷争，避免使利比亚陷入伊拉克那样的部族和教派争斗，可能也是问题。如果反对派建立的新政权无力稳定局势，甚至导致冲突不已，西方国家还会坚持不派地面部队吗？如果西方地面部队进入利比亚，即使打着“维持和平”的旗号，也无异于地地道道的军事占领。在此情况下，国际社会特别是阿拉伯世界将会做出何种反应？

几年前美国发动伊拉克战争，军事行动进展顺利，萨达姆政权被打垮了，萨达姆被绞死了。但是，伊拉克局势却是“越反越恐”，至今动荡不已。美国发动的阿富汗战争同样也是如此。西方国家这次就不会在利比亚陷入另一场伊拉克战争么？（王海运 中国国际问题研究基金会能源外交中心主任）