对一“高”一“低”群体的保障，仍是许多地方保障房政策与供给的短板。“高”，是指城市发展需要的人才；“低”，是指浮萍般寄居在城市、数量庞大的农民工群体。

广州今年投入保障房建设资金可能多达89亿元，建设4.3万套保障房。其中60%为公租房，缓解当前“夹心层”买不起房的困局；10%为廉租房、10%为经济适用房、10%为限价房。

住建部本周内将与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务，并告知各种问责办法。“军令状”签订之前，各地纷纷传出加大保障房建设力度的消息。

不断传出的利好消息，无疑是从愁云密布的楼市间拂来的缕缕春风。2010年全国保障房任务是580万套，2011年是1000万套，而2009年全国商品住房的交易量也不过800万套，按这种速度，在不久的将来，保障房总供应量将高于商品住房。保障性住房唱主角，不但公众剧烈的“房痛”可得到某种程度的缓释，社会福利水平、和谐指数也将进一步提高，因此住建部部长强调这不仅是经济任务，更是一项“政治任务”，可谓切中肯綮。

针对由低到高的不同收入群体，从棚户区及危旧房改造、廉租房、经济适用房、公租房到限价房，以不同梯级，建立分层次、多形式、全覆盖的体系，以满足不同群体多元化需求，是住房保障的大势所趋。只不过，需要保障的群体千差万别，情况因时而变，保障性住房政策的制订、执行也当因地制宜、与时俱进。审视目前各地的保障房政策与供给情况，除了土地供给、资金来源、建设意愿等大义外，仍有许多细节需要重视，如不同品种保障房的比例是否合适、保障覆盖面是否最大化、分配的公平如何确保等等。别的暂置不议，对一“高”一“低”群体的保障，仍是许多地方的短板。