降“地耗”比降“能耗”更迫切
www.fjnet.cn 2011-02-18 10:07 练洪洋 来源:广州日报
我来说两句
我国单位GDP能耗过高已是共识,但我们对同样重要的“地耗”却并未足够重视,仍未意识到毫无节制地浪费土地是在竭泽而渔,在吃子孙饭。
降单位GDP能耗,国人已耳熟能详,甚至亲身体验,如被限电,而经济增长的“地耗”过高现象却仍未引起足够重视。《半月谈》记者分赴江西、重庆、河南、广西等地采访调研发现,土地粗放使用的方式仍在延续,而建设用地的缺口却越来越大。
我们从小被告知,中国地大物博。多年之后,我们才明白,这只是硬币的一面。另一面,一旦虑及13亿人这个大分母,地便不再大,物也不再博。如人均耕地面积,我国不到世界平均水平的1/2、只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。
可怕的还在于,随着一些地方对土地财政的过度依赖,18亿亩耕地“红线”堪忧。根据国土资源部数据,1996年10月31日,我国耕地面积为19.5亿亩;2006年10月31日,只剩18.27亿亩。10年净减少1.24亿亩,平均每年净减少1240万亩!我国用占世界7%的耕地养活了世界22%的人口,被认为是奇迹,如果按照这样的土地衰减速度,我们很快就要回答“21世纪谁来养活中国”这一可怕的现实议题。
粮食安全,只是可耕用土地急剧减少的危机之一,背后还隐蕴着更多潜在的危害。农民的土地被一些地方和开发商征用之后,失地农民的权益保障、生活出路、社会保障等问题;地方政府动用行政甚至司法力量违法违规侵占土地,必然损害政府的公信力;过多土地被征用,难免增加失地农民,进而触发社会矛盾,危及社会和谐;在个别地方,还引发地方官员的腐败和“权力寻租”问题……
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