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拭去“户口空挂”这块社会机器上的锈斑
www.fjnet.cn 2011-02-11 11:25 贱言献车 来源:东南网 我来说两句

近些年,一些高校毕业生将户口、档案等托管在高校或人才服务机构。有的超期空挂,给本人户档迁移、婚育、购房等带来不便,也给高校等机构带来管理难题。一位长期在武汉地区高校工作的人士估计:目前,在武汉地区高校或人才服务机构超期空挂户口、档案的大学毕业生累计超过10万。这种现象并非武汉所独有,在全国许多地区都不同程度地存在。(《人民日报》2月9日)

空挂户口的毕业生,十有八九都是为了“彻底跳出农门”。而实际上,这些来自农村的大学毕业生除了出生于农村之外,他们的成长和学校联系在一起,毕业之后也就和城市拴在了一根绳上,工作在城市,生活在城市,梦想也在城市,即使自己这一代不能真正成为“城里人”,也希望自己的下一代成为城里人。他们所遇到的现实瓶颈,就是抹之不去的户口问题,因为户口与自己的婚育、购房、下一代落户紧紧联系在了一起。

就如新闻所说,“户口档案长期空挂” 非武汉所独有,在全国许多地区都不同程度地存在。早在2007年,《中国教育报》就毕业生“户口档案长期空挂”现象做过一个调查,调查显示“户口档案长期空挂”的人数占了毕业生总数的9.5%。2010年普通高校毕业生630余万人,以9.5%的比例推算,“户口档案空挂”的毕业生将超过50万人,加上之前空挂而未解决的毕业生,全国“户口档案空挂”的毕业生肯定超过百万。

毕业生“户口档案空挂”,不仅衍生出婚育等民生权利的薄弱环节,还产生了“口袋户口”(毕业生将档案和户口放在自己身上),“黑户”(学校已将学生户口打回原籍,但原籍却没有予以上户)等问题。户口问题的根本原因在于经济利益,已附着在户口上几十年了的各种社会福利。在市场成为配置社会资源的基础方式之后,流动已经成为提高效率最有效的方式,但落后的户籍制度就像一块生锈的螺丝,制约着现代化这架社会机器的正常运转。

面对毕业生“户口档案空挂”的现实问题,不少地方和高校都拿出了对策:学生上学可以不转户口。这种对策表面看似有效,实际上是一种短视的做法。根据我国法律的相关规定,难道要让没转户口入校的学生都办理暂住证吗?即使办理暂住证,这与我国户籍改革的趋势也是背道而驰的。在“自由迁徙”的社会,户籍的基本功能只是居民户口登记和身份识别,依法登记即可,不应附加太多的限制条件。

必须进行户籍制度改革,拭去转型社会机器上的这块锈斑,已经成为全社会的共识。但这么多年来,户籍改革基本上都是“雷声大、雨点小”,都是“形式上的花花边边、而实质进步小”。毕业生“户口档案空挂”只是我国户籍制度问题的冰山之一角,但却把现行户籍制度的弊端折射的淋漓尽致,我们希望,真真落实科学发展观,以人为本,能够尽快从制度层面化解类似的社会问题,为现代社会和和谐社会打下根基。

责任编辑:李艳
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