温州境外直投暂停原因何在
www.fjnet.cn 2011-01-25 09:44 马红漫 来源:南方网
我来说两句
2011年1月7日,温州市对外经济贸易局在其官方网站高调公布《温州市个人境外直接投资试点方案》。由此,温州开全国之先河,成为第一个允许个人境外直接投资的城市。然而时隔不到半月后,温州个人境外直接投资试点却因为未经主管部门批准,而在近日突然宣布将暂缓实施。
鉴于温州巨额民间资本在国内左冲右突放大了市场波动风险,同时这些资金又觊觎海外市场已久,官方对个人境外直接投资的放行符合市场逻辑,有助于让地下投机交易阳光化,同时也表明调控部门对资本项目管制渐次放松的政策取向。然而,政府对出海资本的管制过虑,却抑制了这一政策的执行进程,甚至导致全国首个直投试点的快速夭折。其中的启示在于,要想真正驯服民间资本这匹“野马”,监管部门需要尊重市场内在逻辑规律,而不是试图以行政力量去界定市场边界。
有关报道显示,监管部门叫停温州境外直投的原因就是担心出海资金无法监管。调控部门期望境外直投资金投资实业,但出海资金多数倾向于市场交易投资,鉴于两者间的巨大偏差,以及无法对出海资金投向监管,这才是温州试点被叫停的最终原因。
遗憾的是,历史经验表明,尽管市场自身选择不乏风险,但是市场具有自我修正的功能,而这一能力是行政机构所不可能拥有的。如果调控部门试图通过鼓励境内资金海外直投来纾缓外汇占款压力,那么必须容忍市场自发的选择。鉴于行政部门根本不可能管制投资资金的“合理流向”,一旦以此作为政策考量的标准,则意味着境外直投只能关门了事。
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