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教育改革,最期待解决两大核心问题
www.fjnet.cn 2011-01-14 09:42 马龙生 来源:燕赵都市报 我来说两句

日前,国家教育改革试点启动。作为突破口,十大试点按基本内容为三大类,即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。专项改革包括10大试点任务:基础教育有3项,高等教育有3项,另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制;重点领域综合改革试点,包括基础教育、职业教育、高等教育、民办教育综合改革试点;省级政府教育统筹综合改革试点,旨在深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式。

笔者注意到,各大媒体在转载此条新闻时,均把“多途径解决择校问题”作为标题加以突出。但是读罢全文,人们不难看出,教改解决的远不止于择校问题,只不过择校与百姓生活联系更直接,媒体以这样的信息更多吸引眼球罢了。

教育改革,是涉及教育的系统化改革,着眼点当然要放在与教育相关的方方面面。但是,再错综复杂的难题,也要围绕着其中的核心问题来解决。本次教育改革方案发布之前,温总理曾邀请各方面代表到中南海座谈,座谈中温总理特别强调,制定教育发展和改革规划纲要必须坚持以下几点:一是积极推进教育体制改革;二是落实和扩大学校的办学自主权;三是努力促进教育公平;四是大力倡导教育家办学。不难看出,就教改面临的最大问题来看,上述四个原则,恰恰是当前绕不开、躲不过教育领域的两对最尖锐矛盾:推进教育体制改革,与当前教育行政化盛行、教育家办学失位形成很大矛盾;办学自主权与教育公平,在现实中也是一对很难处理的矛盾。

对于前一个矛盾,当前最突出的弊端,是行政权力以非常直接的手段体现在教育实践中,而对教育的特有规律有所忽略。短期政绩观,使教育变得浮躁;过强的市场化思路,使教育变得太过功利。教育的价值观、评价体系都与教育应该坚持的发展方向产生对立。在这样的背景下,教育失去了拼教育质量,拼学术成果的动力,转而对本地区、本校、小团体及个人利益更感兴趣。学术造假,很大程度上就是外部推动和内在动力都在围绕“利益”动心思的结果。如果不通过教改,使教育变得相对纯净起来,教育就很难让人看到希望。

对于后一个矛盾,主要体现在学校的“自主”,到底是为追求办学特色的努力,还是居心叵测的滥权,目前尚没有严密有效的机制来保证。社会公众最怕的,就是“学校有了自主,百姓没了公平”。自主的含金量高了,公平的含金量低了。因为来自社会的“公平”压力太大,去年知名高校的“校长推荐”改革,没有招到令人满意的偏才、怪才,正是这一矛盾的集中反映。

人民最希望看到怎样的教改?上述两大矛盾的存在,其实已经给出了答案:未来的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,最该在宏观体制和运作机制上解决两大问题,一要建立“以教育家为中心办学,行政为教育家服务”的全新模式;二要建立“有效监控自主办学”的组织程序。切实解决了这两大难题,才是人民最希望看到的教改。

责任编辑:李艳
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