美国公务员绩效考评的一般做法是:
第一,由公务员的直接上司根据公务员的岗位要求,提出该岗位公务员绩效考评的初步草案,并经与该公务员协商同意,正式确定该公务员的绩效考评方案,双方签名生效。第二,考评方案生效半年后,由上司对该公务员进行初步考评,如有问题,即对该公务员提出改进的意见和建议;再过半年,由上司对该公务员的绩效进行正式考评,考评结论可在优、良、合格、差、不合格五项中任选其中之一。第三,该公务员如对上司的考评结论认可,即可签名并报更高一级上司审核批准生效;如对上司的考评结论不认可,可越级向更高一级上司申诉,要求复审,复审的结论为终审结论。第四,经过考评如发现该公务员的工作存在问题,或一些指标尚未达到标准,即由上司和该公务员进行协商,形成该公务员的整改方案,由该公务员在今后工作中加以改进。第五,公务员的绩效考评结果与该公务员的待遇以及晋升挂钩,对考评结果优秀者,按有关规定予以奖励,反之则予以警告,或通过其他方式予以惩戒处罚等。
美国公务员绩效考评的主要特点是:
第一,强调个性化考评。第二,考评内容注重与工作分析相联系。美国采用“综合测评体系”,考评重点主要包括公务员工作业绩和内部协调情况,服务对象反映情况,创新和学习情况,与其工作相关的相关财务情况等,这种考评反映了公务员工作的综合性特点,有助于公务员分析改进工作,提高服务质量。第三,注重运用培训手段促进考评工作顺利进行。第四,强调以评促改。第五,注重考评结果的运用。美国公务员的绩效考评结果和奖惩严格挂钩:绩效考评优秀者,既有物质奖励,包括奖励假期、发奖金(一般从几千美元到数万美元不等);又有精神奖励,包括提级晋升、以其姓名命名建筑物或自然景观等。对绩效考评不合格又长期不作改进者,先发出口头警告,之后是书面警告,如仍不见效,是试用期的公务员就可以直接解雇,是正式公务员,虽不能直接解雇,但可通过其他合法方式如行为失范、严重违纪等,予以惩戒乃至除名。
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