10月20日晚，前往郑州反映问题的新乡市封丘县数名教师，在自己所住的宾馆被几名男子押上大巴车，送至郊外。当晚，他们被要求做笔录、写材料、摁手印，一夜未合眼，次日早上被“送”回封丘。

据《河南商报》10月26日报道，关于这次维权行动，一名教师的解释是：他大专毕业后，2001年经正规招聘考试进入一中教学。入校时，县里口头承诺有编制，但上岗后发现，他只有人事编制，却没有财政编制，没有三险一金(失业保险、医疗保险、养老保险、公积金)。不仅是他，从2001年至2005年招进的老师，都是如此。2006年，他们到封丘县政府讨说法，当年年末，县里举办过一次考试，考过的老师能获得财政编制，但那次名额只有30个。至今，当地数所学校像他这样没有财政编制的高中老师共有160名。

恕笔者孤陋寡闻，此前还没有听过在正式聘用的教师中存在“人事编制”和“财政编制”的区别，而只知有正式教师和代课教师（临时教师）、公办教师与民办教师这样的划分。按理，所谓“人事编制”，即“事业编制”（于公办学校而言），是经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制，这些人员是事业单位聘请的正式员工，有人员编制；与之对应，其工资待遇均由国家事业费承担。简言之，在“人事编制”之外，根本不存在“财政编制”一说。

然而，封丘县教育部门却搞出“财政编制”。在笔者看来，这一“创造发明”所起到的“功效”是，对外，该县按照编制配足了教师，可以应付各种检查；对内，有编制的教师，其待遇却类似代课教师，甚至连代课教师也不如——没有三险一金。

这种做法，不用说违反《教师法》（《教师法》明确规定，教师待遇不得低于当地公务员平均工资水平），就连《劳动合同法》也未执行，可以说，既是严重的弄虚作假，也是巧立名目对教师合法权益的赤裸裸侵犯。当地政府还搞由“事业编制”转“财政编制”的考试，简直就是一场闹剧。其目的，无非是不愿意履行教育投入责任。

据报道，维权教师们已收到所在学校发的短信：“县政府承诺，三年内解决财政编制”。这似乎显示出政府部门解决问题的诚意，但其实，政府部门还在坚持自己的错误。如果政府真有诚意，就应取消所谓两套编制，严格根据事业编制，保障所有教师的工资待遇。

当然，寄望于能搞出这种花招的政府部门自觉修正错误，也是不现实的。笔者的建议有二，其一，应由上级政府部门或同级人大，启动问责程序。其二，政府部门之所以能变着法子，不愿意承担应当承担的投入责任，原因也在于教师缺乏健全的维权渠道。因此，极有必要在中小学管理中，建立社区教育委员会和教师委员会，既监督政府部门履行责任，同时又参与具体的办学管理。