上海房管局一官员对媒体表示,上海肯定是“试点征收房产税的城市”,先试点再推广全国,但征收房产税不是为了降低房价——— 之于房产税,这个官员说了实话。近日,上海市市长韩正也指出,房地产不仅是经济问题,更是民生问题。
韩市长实际点明了此轮房地产调控的实质。自4月中旬新“国十条”颁布
直至最近的“新五条”,房地产调控的确不能仅以经济问题视之,或言,房地产调控的短期目标,就是意在缓解社会矛盾,尽可能地化解公众对于房价飞涨的不满。
正因此,本轮房地产调控政策的设计,充满了实用主义色彩。相比于金融危机之前重在收紧地产商资金链条,4月的新“国十条”将打击落点放在了抑制投机炒作等需求上面,试图依靠缩短金融杠杆以及增加交易成本,压制需求方的炒作要求。9月29日出台的“新五条”则更进一步,就连出台的时间点都充满刻意为之的意味。而近期各地纷纷出台的 “限购”,市场信号极其明确,政策的弹性空间也相对减少,显示出急于与中央调控政策保持一致的政治姿态。
这种应急式的调控政策当然有其合理的因素,但其显而易见的致命缺陷在于,强力压制从来不是解决问题的根本之举,只能使得需求延后。股市就有所谓“跌下去有多深弹起来就有多高”的说法。
着眼于当前的实用主义有用,却终究不堪大用,其根源,就在于头痛医头脚痛医脚。现在主流的认识,坚持认为投机炒作不是真实的需求,更不具合理性。完全忽视投资渠道狭窄,人们对资产保值增值愿望强烈的客观现实,而一味围追堵截的后果,则是愈加强化了房价将更加上涨的预期,使得调控结果与初衷背道而驰。近日,2010年前三季度中国房企住宅销售排行榜发布,前20位的房企销售业绩都有明显增长。万科以近700亿的销售金额蝉联榜首,恒大以597万平方米居成交面积第一位,保利地产第三季度销售相当于前半年的业绩总额。与此相印证的则是,今年前三季度全国土地市场相当火爆,纳入统计的30个城市前三个季度累计卖地8922亿元,与去年同期相比,增长了七成,增幅超过100%的城市就有14个。
为何会越调越涨?因为供需失去了基本平衡。据报道,尽管土地市场火爆,但不少城市完成全年供地计划依然有难度。中原地产数据显示,截至9月初,北京市仅完成全年2500公顷供地计划的26%。上海完成全年计划的74%,广州和深圳分别完成18%和33%。而与之相对应,调控政策则落入越调越涨的尴尬境地。为了平息民怨,以强力压制需求的释放,甚至不惜伤及初次置业这样官方认可的合理需求。不妨说,当前急于将房价上涨势头打下来的调控政策,其实更加强化了人们的涨价预期。调控政策似乎已成为涨价的“助推器”。
由此,在供需存在巨大缺口的情况下,对于所谓的“二次调控”,很难给予乐观的判断。同理,就算是引而不发时刻让人产生联想的房产税,也无法见到群众喜闻乐见的结果。正如上海房管局那位官员所说,房产税并不是意在降低房价。在目前的情况下,房产税一旦出台,恐怕不仅降不了房价,反而会助推房价更加上涨。供需一旦失衡,成本转移成为首先。(徐冰 财经评论员)
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