2009年4月开始，一项涉及三镇一街道18个行政村、包括农用地和建设用地在内共计5万多亩的“万顷良田”建设工程，在江苏省镇江市镇江新区正式实施。镇江新区表示，坚持“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则，推进“土地承包经营权流转”，力求让群众获得长期、稳定的收益和回报。9月14日（中国经济周刊）。

看到这样的新闻开头，我们不禁会由衷的赞叹，当地政府绘出这样的发展蓝图，如果能够实现确实是当地农民之福，但蓝图总归是蓝图，更不可思议的还是背后于蓝图截然不同的结果，报道中说：“然而，当地农民却表示，自己的土地大都被“非自愿”流转，承包费无法满足生活所需，收入水平下降，大量耕地被流转用于植树，背离了“万顷良田”工程的初衷及国家的有关政策、法规。耕地是没有减少，但被种的不是庄家而是树，农民收益不但减少了，赖以生存的口粮田也没了。

今年以来不断有媒体爆出一些地方滥占农民良田的新闻，为举办2012年全国农运会，河南南阳宛城区红泥湾镇政府将上千亩即将成熟的小麦推平，改种树苗。红泥湾镇的绿化任务有4000多亩，所占土地中绝大部分是耕地。河北省张家口市2009年被批准征地，2008年已开工建设；批复用地900多亩，实际征地3000多亩；名为后勤保障基地，实为房地产开发；征地补偿每亩7000元，土地出让每亩32万元——经过系列运作，被部分媒体誉为“亚洲最大人文生活区”的西豪丽景住宅区在数千亩农田上拔地而起，见诸媒体的这些占地，无一不是大手笔，无一不存在违规，无一不是在当地官员的眼皮底下，今天的报道里据镇江市国土部门知情人士私下透露，“万顷良田”建设工程规划上只有公共绿地，但没有绿化的内容，目前的种树其实是和村里租赁的。该人士表示，现在搞绿化来钱，“他们知道马上这个地方要开发了，要征用、要补偿，实际上他们(承包商)跟政府领导是有关系的”。这哪是为农民利益着想发展蓝图。分明是一些官员和承包商勾结起来欺上瞒下，上骗国家征地资金，下坑农民利益的违法违纪行为。

我们国家自古以来是农业大国，向来也强调“无农不稳”，对三农问题连续几年出台1号文件，对土地问题不可谓不重视，但一个不争的事实是，国家的政策是雷鸣电闪。到了一些地方似乎就成了春雨绵绵，这些年，很多地方政府把增加财政收入的眼光或多或少都瞄上的土地，这种既不费心也不费力来钱还快的做法，成了一些地方官员实现财政收入快速增长为个人政绩贴金的法宝，因征地而导致的纠纷不断，有些地方甚至为此引发群体性事件，成为对危及地方和谐稳定的新的因素。报道中我们看到当地老百姓大多靠种田为生，这里人均占有的农田大概在3分～5分，土地流转后一部分农民失去了赖以生存的根本，政府补贴的 700元/亩/年的费用根本不能让他们生存下去。“以一家三口人来算，一家人的田地是一亩多，那么一年的补偿不到1000元，平均到每一天，每天的补偿款约3元，这样的补偿够一家三口每天的口粮钱吗？”这样的农民能够“情绪稳定”吗？。

地方政府征用土地搞开发，都有一个既冠冕堂皇又正确诱人的口号就是“发展地方经济”，镇江的口号更具有煽动力：“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则，果真如此，也是切实可行和无可非议的，然而好经遇到歪嘴和尚，农民稀里糊涂的“被自愿”，自己的土地被承包商栽上树，成了官商勾结骗取国家的“摇钱树”。

耕地年年都在减少，同样失地的农民年年都在增加，地方政府的所谓补偿，只不过“刺激”了GDP，粮食的高产是依靠科技和高昂的投入做依托，而这种高产是有限度的，绝不可能人有多大胆，地有多大产，更何况现代农业再发达恐怕也不能无地种粮，这几年，粮油蔬菜价格见涨，大蒜一年涨了十多倍，已经让人们惊诧，这里面自然有囤积炒作因素，但别忘了，既是囤积炒作就自然有它囤积炒作的价值，耕地的无端减少下去，相信有一天米面粮油也会有被人囤积炒作的那一天，这不是危言耸听，怨天忧人的同时，但似乎还没有人说过有耕地减少的原因，其实这是很最可怕的，

地方政府的一些官员为了体现自己的所谓政绩和利益，可以在光秃秃的山上刷绿漆，可以推到庄家建别墅，可以毁掉稻田栽上树，但是，官员也要吃粮食，然而，笔者可以说每一位侵占农民利益的官员无不流淌着腐败的血液，唯独缺失的是民以食为天的“粮”心。