近日，有媒体披露了桩咄咄怪事。南京市栖霞区尧化街道的金尧花园小区里，有数十户居民将小区里属于街道的空置的安置房大门撬开，私自对外出租，坐地生财，甚至连水电费都不用交，每年收入达万元。对于这一行为，街道管过，可管不住，只能听之任之。

这是什么世道？听闻此事，多数人的第一反应是此处刁民多，胆敢干违法勾当；第二反应是持有房产的街道（城市中最底层的政府）太善良，很无奈。而在笔者看来，这个基层政府的相关官员很不负责任，甚至有渎职行为，而更高级别的政府则很庸懒、很漠然。

这个几百套房屋的动拆迁安置小区，2002年就已建成，但至今仍有110多套房子处于空置状态，其中被人撬门占用的有60套左右。近十几年来，为了推进动拆迁工作，国内多数城市都曾经和正在兴建安置房小区，以定向供给动拆迁户，解决他们的居住问题。这属于民心工程，无可厚非。然而，如此多的房子一直被空置，可就离奇了。

众所周知，今年以来，住房空置现象成为媒体追逐和全民关注的事件，部分城市房屋空置率偏高已成共识，可大家都搞不清空置情况到底如何。在强大的舆论压力下，近期国家统计局局长表示要研究和推进这项工作，计划在全国范围进行抽样调查，目前北京、上海、天津、深圳等几个城市已经开始或者即将进行相关调查。

部分城市空置率偏高，公众一致认为缘于投资投机性购房需求旺盛，而南京这件事暴露出的政府不作为，也是一个直接因素。短期内，少量安置房因动拆迁进度或动拆迁户轮候问题而出现闲置，尚可理解，可一个几百套房子的小区居然有110多套房屋空置，且达8年之久，岂不是在公然浪费宝贵的社会资源吗？

况且，当前国家高度重视住房保障工作，可很多城市的推进速度缓慢，除了态度不积极外，多因资金不足而难以新建或收购足量的保障性住房。正是在这一背景下，南京市栖霞区尧化街道居然让上百套房源白白闲置了这么多年，以至于连小区某些 “刁民”都忍不住要撬门居之谋利，实属可笑、可叹、可恨。也可能街道政府暂时无权将房子出售，那么总归可以让辖区内符合廉租住房准入标准的民众暂且借之容身吧。

或许，街道政府也没有职责统筹廉租房事宜，那么区政府，甚至是南京市政府，总该有负责住房保障的部门吧，完全可以也应该在全区、全市范围内进行统筹安排，将这些闲置房源用作保障性住房，以解底层住房困难户的燃眉之急。

此事虽小，但反映出一个相当严重的问题。当前很多城市政府和基层政府组织的管理体制、运作机制、工作方式急需改善。比如，近两年很多市、区级政府都成立了住房保障领导小组，甚至由市长、区长亲自挂帅，但住房保障工作不能装样子、喊口号，官员们心里必须装着老百姓。安居才能乐业，住房涉及民生，解决低收入群体的住房难题，应该是政府工作的头等大事。