拆迁修法难进展 游说力量能否见光
www.fjnet.cn 2010-07-26 10:00 周寿鸿 来源:北京青年报
我来说两句
从有关报道可知,一些地方政府反对修法的一个理由是,修法将导致拆迁补偿大幅攀升,过高的拆迁补偿必将抬高房价。提出这个理由,看似从控制高房价出发,在为民着想,其实,拆迁补偿费用,何至于成为抬高房价的根源?房价之所以虚高,主要不在于征地费用高,也不在于建筑成本高,而在于地价太高,一些地方政府为了税收和土地财政收入,甘当幕后操盘手,人为制造房地产市场的“饥饿效应”,再加上开发商的利益驱动,加剧了市场的恐慌气氛。
同样,对于“公共利益”和“非公共利益”的界定,也是一个比较复杂的问题。现在最大的问题是,公共利益的界定权交给了地方政府,政府既当运动员又当裁判员,在为了经济发展的理由之下,地方政府可以以“老城改造”、“城中村改造”等公共利益为名,给强制拆迁加上一个合法的光环。作为弱势的个体,普通居民不能与地方政府平等地坐在谈判桌上,话语权根本无从谈起。
拆迁条例涉及的部门太广,利益纠结太复杂。很多地方的GDP是靠房地产拉动的,地方政府就是反对拆迁条例的主要力量。在建设和谐社会的过程中,政府是“让利于民”还是“与民争利”,这关系执政思维、执法方式的转变。地方政府如果真正树立“执政为民”的思想,而不是放大手中的公权力,放任权力越界,那么在对待新拆迁条例问题上,就会理性得多,明智得多。
在目前的修法博弈中,一些地方政府很难听得进普通人的意见。那就只有请立法部门将新拆迁条例“难产”的真相公之于众,将地方游说力量的意见摊晒到阳光下,接受全社会的检验吧。
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