城市垃圾处理是个公共话题,“焚烧”还是“掩埋”,各方诉求不一。前段时间,番禺还因垃圾焚烧事件闹得沸沸扬扬。
国家环保部应该是感受到了压力。先是在本月初国新办发布会上表态,将出台垃圾处理的政策。6月20日,环保部、住建部、国家发改委研究拟定了征求意见稿,其中提到土地资源有限的地方可焚烧垃圾,土地资源多的可采用填埋方式。(京华时报6月21日)
只要三部委的政策正式出台,可以预见的结果就是:各地会纷纷打来报告,哭穷。城市发展中,最紧张的就是土地,谁会傻到去进行垃圾填埋,占地方又带不来GDP。但实际上,在目前各地简单操作的实践下,不管是焚烧还是填埋,都没有很好解决垃圾处理问题,更没有解决再次污染问题,而焚烧带来的环保压力可能更大。
自2008年,国家环保总局改成国家环保部,公众充满期待,希望能借此把弱势变成强势,真正在经济发展和环保中找到平衡点。此前的“环保风暴”一次次刮过,确实闹得水响,可各地并不买账,该排污的照样排,触目惊心的继续触目惊心。这个向来对环境和气候极为依赖的农业国,在工业高速发展的同时,这些年陷入了环境高危状态——单位GDP能耗是发达国家的8到10倍,污染是发达国家的30倍。
而这一次,在处理垃圾的问题上,三部委的整个措施,一如环保部此前的其他措施,一个字——软。用词分别是“合理选择”、“积极开展”、“鼓励”、“可采用”。
垃圾处理有没有可借鉴的好办法呢?近的,如世博台北案例馆,展示了台北这十几年推广“垃圾零掩埋”的努力,垃圾每年处理量下降到只有原来的2%,今年底将实现“垃圾零排放”。远的,看看马德里,建有大型垃圾综合处理厂。为让每一种垃圾都能充分再利用,下面还建造有机垃圾堆肥厂、生物制沼气生产厂、塑料处理厂等8种垃圾处理点。大件垃圾政府上门收,各个家庭也会在源头就分好类。而这些,需要的是前期资金大投入和对公众的宣传教育,当各地花大把钱去争莫名其妙的故里时,为什么不把钱花在把垃圾处理得更好上?
环保刻不容缓,甚至是需要牺牲GDP来保护。日益突出的环境问题,已成了官民危机,特别是当公众在环境问题上日益觉醒后。如果我们的环保部门还只是建议或者罚罚款,那泰国电影《大狗民》里的模样,我们的后代将一一经历:在塑料瓶堆积的垃圾山上谈恋爱,把垃圾山作为新的景点。末了,我们还来点中国特色,继续争垃圾山的故里。
1989年修订的《环境保护法》,已被架空20多年。我们太需要一部能约束政府行为的环保法,能真正实现“一票否决”,对官员的环保考核重于GDP的考核。唯有法律如此坚硬,唯有让公众都主动分类、减少污染,我们的后代才能看到蓝天绿水,才有真正的未来。
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