4月15日起,汉口-青岛动车组将暂停运行,该趟车开行时间仅5个月。(4月13日《武汉晨报》)
无独有偶,《每日经济新闻》等多家媒体也报道,从4月13日起,北京-福州动车组就不再运营了。一天之内,有两条动车线路停运的消息进入公众眼帘,无疑给新兴的高速列车生存状况敲响了警钟。
动车以其快捷舒适曾受到追捧和青睐,可如今,随着一条条动车组退出运输市场,我们不得不反思原因,寻求对策。至于动车组接连停运的因素,主要是动车票价太贵,脱离了我国国情。停运的这两条线路,无论是汉口-青岛动车组,还是京福动车组,票价都是畸贵,甚至比同路段飞机票价便宜不了多少。倘若动车票价普通老百姓难以承受的话,动车组极有可能演变成只吸引收入高阶层的“贵族车”,或者是公款买单的“公差车”。
动车跑成“贵族车”,去年5月份,铁道部门曾“导演”过一次,广州东至上海南的Z83次直达高级商务动组列车,票价也打算以“贵”取胜,当时这趟全软卧列车,其软卧下铺的票价为656元,比淡季时的飞机票价还高,结果“贵族车”只运营了一个多月便寿终正寝。
显然,试图打造“贵族”动车的想法,是极其幼稚和脱离国情的。即便高票价也许能在短时间内收回成本,但由于大多数公众用脚投票,最终“贵族”动车也难以“高贵”起来。
与此同时,动车票价制定没有赋予公众参与的权利。动车票价应放在一个大家都能摸得到的平台上,让公众积极参与,广泛讨论,是如何也绕不过去的。但笔者发现,在国内已开通的动车中,票价制定基本上是发改委与铁道部门联起手来,闭门作业,由于程序上缺乏公开透明,以至于出现多数公众不买账的现象。
要想避免动车组屡屡夭折的命运,唯有严格按照 《价格法》规定:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当举行价格听证。具体讲,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,来充分论证动车票价的可行性,以切实保证动车票价的合理与公平。
当然,除引入价格听证制度之外,也要参考国外经验。在日本,从东京到大阪约515公里,最快的“希望号”动车全程票价是14050日元,占日本国民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福动车组软卧1185元为例,将占到我国2009年城镇居民年收入17175元的近百分之七。可见,按照同等购买力计算,我国的动车定价确实高了不少。显然,只有运用价格这个杠杆,动车组才能正常“动”起来。
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