河北石家庄出了一个浑身是假的女骗子，档案里千疮百孔的履历，年龄、经历无一不假，却一路顺风骗倒了各级党政机关，官至石家庄市团委副书记。如果不是利令智昏，贪图一个亿万富翁的家产，非要把人家的子女搞掉取而代之，结果被逼急了的受害者告了三年，还不知道她最后官能做到多大。

说起来，这个现名叫做王亚丽的女骗子，其实骗术非常一般，她的履历，12岁参军，12岁就成了一家大型军医院的药剂师，这样的神话，任是个傻子都不会信的。她却连修饰都不屑修饰，就这样端出来。她的基本操作就是，先傍上一个大款，奉献肉体，也结识了不少官员。然后利用从大款那里诈来的钱，一路趟过去。有了大把撒出去的金钱，再加上自己的殷勤以及别的奉献，同时还有编出来高干子女的身份。这些官员就心甘情愿地给她做台阶，一级一级地上升。由于有高官的强力推荐，她所经历过的单位，几乎没有组织人事部门会审查她的履历，最后一个台阶，是石家庄市委领导。事实上，王亚丽有很多次败露的机会，但由于有了强有力领导的强有力举荐，所有的机会都被轻易地放过了。所有明文规定的程序，都变成了一张白纸。一个什么学历、资历都没有的农民，就这样爬到了一个计划单列市的团市委副书记的高位，是石家庄最“优秀”、最年轻的后备干部，前程无量。

现行的干部任免选拔制度，不可谓不规整，手续之繁琐，程序之复杂，审查之严密，不是世界之最，也差不太多。但是，到了王亚丽这里，所有的制度，都顷刻间化为乌有。那些任命考察的组织人事部门，居然连起码的查阅档案的工作都没有做。看一眼的人，肯定是有的，有疑问的人，估计也有。但是，就是没有一个人，哪怕提出半吞半吐的疑问也不敢。制度是制度，但在长官意志下，没人敢遵守制度，因为长官意志从来都大于制度。对某些地方而言，制度只是在长官乐意尊重的时候，才是制度，长官不乐意尊重，制度就是废纸。长官手下的人，在长官破坏制度的时候，连提醒一下都没人敢。人们能做的，就是乖乖地顺从长官，实现长官的意志，把制度踩在脚下。

都说人事腐败是最大的腐败，而人事腐败的根本原因，就是人治，相当彻底的人治。像石家庄这样的人治程度，即使在中国两千多年的帝制岁月，都十分罕见。一个骗子，只要搞定了领导，就搞定了一切，不仅组织人事部门遵命，连一个又一个纪检部门也置若罔闻。这回东窗事发，仅仅因为当事人是个骗子，而且要挤掉人家正经的儿女，霸占人家的家产。民意测验、组织考察，统统是走过场。一个县里的老干部告诉我，现在的官员提拔，常见的方式是这样的：县委书记说，组织部长记，然后常务会走走形式，名单就通过了。恰是这样的制度黑洞，给了大胆的骗子以可乘之机。骗子的败露，只是冰山一角。要命的其实不是骗子怎么把领导骗了，而是随意的人治的干部选拔方式，这不仅会制造王亚丽这样的骗子官员，而且还给卖官买官开了方便之门，导致腐败上了台阶。

（作者系中国人民大学教授）