作为全国政协委员,刘翔将从上海飞往北京报到,并参加全国政协十一届三次会议。与去年参加“两会”不同,刘翔今年将带着提案进京,提案的题目是《对创立竞技体育教练员有效保障机制的建议》。(3月1日 《四川日报》)
去年全国“两会”期间,作为全国政协委员的刘翔因为在美国养伤请假缺席了前半段的会议,而后来参加后半段会议又没有带提案,只是带着耳朵参加“两会”, 招致了不少质疑。类似刘翔等“名人”纷纷成为政协委员而不能积极参政议政,不履行政协委员责任,已引起越来越多民众的不满。
目前全国及地方政协委员中,到底有多少人是“名人”,好像还没有人能够给出一个准确数字。但给很多人的感觉,当前“名人”政协实在太多,有人甚至把政协称为“名人堂”和“富人俱乐部”。就拿全国政协十一届一次会议的政协委员来说,据报道呈现明星多、老板多、冠军多等特点。为什么“名人”很容易成为政协委员?这有着政协委员产生的制度性根源。
按照有关规定,政协委员的产生一般有这几种方式。一是提名推荐。推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出;在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。推荐地方委员会委员名单由地方各党派、无党派民主人士、各人民团体、各个界别等协商提出。二是协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议各单。三是政协常务委会会员议通过。将委员建议名单提交常务委员会进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。
但目前给不少人的感觉是,不少政协委员的产生,都是领导指定和安排的。而企业家、演艺界的明星、世界冠军、名人之后等各种“名人”要么名声大、要么金钱多等原因,很容易被领导的视线,至于这些“名人”政协委员是否愿意承担政协委员的职责、是否具有参政议政的能力、是否怀有参政议政的强烈愿望,一般是不太考虑的。与此相反,一些具有参政议政能力、怀有参政议政强烈愿望的一些人士,由于没有被领导等看中,而很难成为一名政协委员。
不论是从政协委员产生相关规定看,还是从现实情况看,政协委员的产生不少都是指定的,不存在什么“选举”问题。在此笔者有着大胆的设想:政协委员能否适用“选举”制呢?比如说一些基层政协委员的产生,可以在一定范围内“选举”产生。而选举出来的政协委员,不仅具有公信力,也能够在更大程度上代表着更多人的意愿,更有利于反映民众的愿望与呼声。
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