征工地扬尘费何必羞羞答答
www.fjnet.cn 2010-01-19 09:09 李龙 来源:广州日报
我来说两句
征收扬尘费未尝不可,关键是要避免扬尘费异化为工地合法的排放许可证,从而让扬尘费陷入“工地宁愿缴费,也不愿降尘”的尴尬。
为了抑制工地扬尘,江苏南京和徐州已于去年7月份开始“悄悄”试点征收“扬尘费”。然而截至目前,南京市还没有一家工地被征收扬尘费。作为执法部门,南京市环保局干脆不愿谈收费问题。
有人戏言,现在的城市像个大工地,扬尘满天飞。毫无疑问,工地扬尘越来越成为重要的污染源。南京市环境监测中心站的调研显示:10克泥土经过反复碾轧和气流的带动,至少能污染200平方米的地方。这还不算上工地的噪音扰民、淤泥挡道、对周边马路的破坏,以及野蛮施工给附近居民所带来的一系列危害。
工地正成为城市的污染大户,而这其中有些污染本是可控的。以扬尘而言,完全可以采取一些降尘措施,比如路面硬化和洒水、工地周边设置围墙和遮挡物、物料运输和进出场冲洗,通过文明施工来降低扬尘的污染。但由于缺乏有效的制度约束,再加上扬尘涉及环保、市容、市政等七个部门,多头管理难以协调,使得工地既不愿费时间、也不想花成本降尘。因而,征收扬尘费实际上就是实行排污权有偿使用,对超过一定标准的污染物排放进行收费,以一种经济惩罚手段,让工地不再随便扬尘。
在工地野蛮施工几成常态、污染排放肆无忌惮的背景下,征收扬尘费未尝不可。工地并不是控制不好扬尘,而是缺乏主动降尘的意识,这时以外部压力促其减少扬尘的排放,以类似于排污费的机制制约其随意排放扬尘的行为,至少可以降低扬尘所带来的环境污染。当然,扬尘费的征收,在具体操作的措施上尚须细化。如何征收才能体现公平?征收来的扬尘费又该如何使用?最重要的,千万不能让扬尘费沦落为工地随意扬尘的许可凭证。
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