山西是国内最大的电煤供应省。但是,由于电煤供应短缺,太原供电分公司发布“限电令”,1月5日起对部分高能耗企业实施拉闸限电,同时对市内40余家高耗能企业实行“开三停四”的限电措施。据说,当前山西大部分发电企业存煤已经处在警戒线以下,多家电厂因为无煤而出现连续停机现象。坐在煤山上的山西电厂由于本地无 煤可购,不得不出省寻煤。
事实上,各港口煤炭价格普遍上涨,大多用煤省份都在找煤,电力企业将难以承受煤价上涨的成本压力。这一次是否会演变成一场新的“电荒”,引起了人们的广泛关注。以往比较常见的“电荒”主要是因装机容量不足造成,解决办法也比较简单,就是尽快增加电力装机。对于本次电力短缺,各方基本达成共识,即源于电煤供应不足。但对于电煤供应紧缺的原因及解决方案,则众说纷纭。
国内煤炭产能应该没有问题,小煤炭停产的问题对煤炭产能有影响,但应该不足以造成如此大范围的缺煤。煤炭运输跟不上需求增长才是一个重要问题。
在当前以及今后很长一段时间之内,煤炭仍然是我国电力的主要能源来源,煤电之间的问题焦点在价格。如果不尽快解决煤炭问题,电力供需平衡将非常脆弱,“电荒”将会由不同原因引发(包括煤电矛盾,异常气候等)而持续出现,并成为经济发展的一个障碍,因为缺电的社会经济成本远大于电力供应成本。
现在我们看到的电荒不是突发事件。冬季是能源需求高峰以及气候会影响煤炭运输是常识。而年年抢运电煤使我们意识到:为什么电厂不能早做准备,在用煤高峰期来临前就增加电煤库存。在煤炭价格大幅波动的情况下,煤炭的市场化和电力政府定价使得煤价对电力存在很大风险。此外,囤煤本身也有成本。电价影响到国计民生,在市场转型过程中,把电的定价权完全交给市场有一定难度。厦门大学中国能源经济研究中心研究说明,在电力市场化改革未到位的情况下,目前找不到其他更好的解决办法,切实推进“透明的”和“有限制”的煤电联动是解决煤电矛盾的有效手段。
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