平安夜开始的8级大风，刮来了北京10年来的最冷天，也让人隐隐担心——就在几天前，一位五十来岁的农民工冻死在南京安德门地铁站旁边的桥洞里——但愿类似的悲剧不会再次发生。

民政部等三部委日前发出紧急通知，强调对街头流浪乞讨人员要实行先救助、后甄别；对于需医院治疗的救助人员，要先救治、后救助；开通24小时救助热线，逢恶劣天气，救助站24小时街巡。这一系列举措，让人从心底泛起融融暖意。据报道，自24日白天至25日凌晨，京城入冬以来最大规模的流浪者救助行动的首日，总共有46名流浪者接受了来自18区县救助站的援助，最大可能地避免了南京那样的悲剧发生。

与之前政府实施救助前先甄别被救助者身份的做法不同，三部委在通知中明确要求，这次对生活无着的流浪乞讨人员，要实行先救助、后甄别。这种做法充分体现了以人为本的执政方针，而且在程序上为救助的及时有效提供了最大的可能和便利。它体现了政府和相关部门对生命的尊重，尤其是对弱势群体——流浪乞讨人员基本生存权益的保证，值得叫好。

再好的制度，在执行中也难免会遇到尴尬或困难。比如，北京东城救助站站长就说，乞讨者拒绝救助成了现在的工作难点。有关部门充分考虑到了这种情况，如果流浪人员不愿到救助站接受救助，则就地提供御寒衣物和食品，以防止发生街头流浪乞讨人员冻死冻伤。

街头流浪人员成分复杂，其流落街头的缘由也千差万别。做好街头救助，照本宣科是行不通的，需要救助管理机构有所作为，积极探索多种救助模式，并在条件允许的范围内，实行有条件的开放式救助。在特殊情况下，救助管理机构还要敢于适当地打破常规。比如这次把陷入困境、居无定所、流落街头的进城务工人员也纳入了救助范围，帮助他们解决燃眉之急。我以为，对这些好的做法，不妨坚持下来，在制度设计中加以体现，使我们的救助办法能与时俱进。

我对西方的节日素来没什么感觉，但今年的这个寒冷平安夜有所不同，因为我感受到了中国的温度。