拿城市户口当奖品非治本之策
www.fjnet.cn 2009-12-14 17:40 李万友 来源:大众日报
我来说两句
农民工是城市的匆匆过客,要想扎根于城市,其难度基本上可以和登天一样相提并论,但一纸城市户口却承载着农民工无数的梦想与期待。
据最新消息,农民工可以通过这三种途径获得北京户籍:取得高级工、高级技师资质和被评为全国劳模。(12月12日《新京报》)即只要农民工符合上述条件之一,就可以告别农民工身份,成为令人羡慕的北京人。
但要取得高级工、高级技师资质谈何容易,其难度之大或许会令不少农民工望而生畏,到头来成功者只能是凤毛麟角。评全国劳模就容易吗?也未必。以去年为例,在北京受到表彰的全国优秀农民工外地户口的仅 16人,据统计显示,2008年底北京外来人员高达465.1万,可见全国优秀农民工所占比例极低,要成为全国优秀农民工也是非常困难的。
这就是说,通过这三种途径告别农民工身份的,势必寥寥无几,说白了,这分明是“拿户口当奖品”。“拿户口当奖品”表面看虽是破冰之举,也可能有激励农民工的初衷,但实质上没什么进步可言。
当户口成为奖品,一方面强调和夸大了本无价值的户口的价值,与户籍改革的方向背道而驰;另一方面有损制度尊严,也有悖于社会倡导的公平、平等意识,宪法保障了公民的基本权利不受户口的限制,将城市户口作为奖品,是否意味着“城市身份”高人一等呢?我倒觉得,有关部门很有必要弄清这样的问题:户口是一项实在的户籍制度,它的公平性原则决定了不可用于任何形式的奖励,更不可能成为奖励制度。
看来,这不会是告别农民工身份的有效方式,也说明户改任重道远,至少还没有找到告别农民工身份的有效方式。惟有进一步深化户籍制度改革,淡化户籍在生活中的实际作用,给予国民以自由迁徙、落户权,才具有现实和实际意义。
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