12月8日,哥本哈根气候变化大会的谈判全面展开。央视《东方时空》对此做出详尽报道,主播侯丰连线央视特约评论员杨禹。杨禹指出,哥本哈根气候谈判的第一天,火药味就直接烧至各方的底线,中国坚持基本谈判原则的态度十分鲜明,哥本哈根大会将取得一些“小收获”,但很难实现“大团圆”。
杨禹指出,哥本哈根气候谈判开始的第一天,所有的各方都直接触及了谈判对手的底线,谈判桌上的气氛非常火爆,也很直白。中国代表团的长解振华,平时是一个非常可爱可敬、很和善的人,结果第一天在中国媒体吹风会上,也脑门上又出油又冒汗。毫无疑问,中国代表团跟其他所有各方代表团一样,从谈判第一天开始,就坚持在底线上斡旋。
什么是中国的底线?杨禹认为,这场气候变化谈判的各方立场近来也在不断变动,新的举措频出,中国的底线,目前至少有这么几条:一是坚持公约、议定书和巴厘岛路线图确定的原则,换句话说,就是要坚持过去这些年谈判积累下来的成果,而不是像美国那样想推倒重来。二是坚持此前承诺的碳强度减排目标,如果发达国家要求中国进一步提高减排目标,那么发达国家应首先做出一定的资金和技术转让承诺,大家再谈。第三,和发展中国家一起,坚持“共同但有区别的责任”原则。
杨禹认为,目前欧洲国家在气候谈判中的态度非常积极,甚至有些亢奋。像德国和法国,不仅提高了自己的减排承诺,而且在会场内外高调地向两个方向施压——一方面向发展中国家施压,另一方面向美国施压。他们希望在这场极为现实的低碳经济竞争中,不仅压制住发展中国家的势头,也压制住他们的主要竞争对手美国。而美国目前的位势相对比较被动,奥巴马提出来的减排指标并不被各方所认可,在国内还面对强大的国会压力。
杨禹强调,在谈判桌上吵吵架,其实也很正常。要把该吵的架,在各国首脑们到来之前吵完;不能吵完的架。留到明年接着去吵。等到17、18号各国元首和政府首脑到来时,政治家们不可能纠缠再纠缠于具体问题了。所以,目前的火药味,或许正是最终令谈判取得成功的前兆。
谈到哥本哈根气候谈判的最终结局,杨禹认为,虽然各国都怀有自己的目的,坚持自己的底线,但是客观地说,最近一段时间以来,大家还都是在自己原来坚持的方向上,做出了一些积极的努力。比如中国、巴西、印度,已经做出的减排承诺,已完全超出了巴厘岛路线图对发展中国家的要求。部分发达国家的努力,也见到了成效,推动了谈判。可以肯定的是,各国首脑到来之后,将至少达成一个姿态很高、措辞比较和谐的政治协议。而涉及到具体减排承诺和一些资金技术转让的协议,很可能要拖到明年继续谈。
杨禹表示,面对这样激烈而复杂的谈判,我们时刻应清楚地知道中国的国家利益在哪里。我们希望发达国家提供资金和技术转让,但也不被动地等待和依赖这些可能有的转让。我们已经做出的减排承诺,是在没有资金和技术转让的情况下,根据我们自己的发展需要,而制定的目标。如果承担过多的减排责任,将使我们的工业化、城市化进程受到过多影响。无论谈判成败,我们都应首先埋头做好自己的事情。
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