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应对“裸官”,当推进“裸权”
www.fjnet.cn 2009-11-29 09:19 亦菲 来源:广州日报 我来说两句
深圳市日前颁布的《关于加强党政正职监督的暂行规定》首次提到,配偶子女均已移居国(境)外的“裸体官员”不得担任党政正职和重要部门班子成员的规定,引发媒体热议与探讨。

“裸官”,是指那些把妻子和儿女都迁居到国外,钱也带到国外,而自己一个人留在中国的官员。“裸官”的要害不在“裸”,而在“逃”。“裸官”的出现,反映出贪官风险意识的增强,这和反腐败力度加大成正比。无论从防范官员越轨出事还是顺应公众的要求来分析,深圳这一举措非常及时。但如何监督“裸官”值得研究。

按照时下地方官场体制,官员晋升调动,一般都遵循由组织人事部门做方案,报领导班子讨论决定的途径。官员只有晋升才会交媒体公示,平调官员即使是任正职也无需公示。这样,要防止或抵制“裸官”任职就非易事。

本来官员平调也好,晋升也罢,其家属就业出国等情况是会有人知情的。但在“少说为佳”、“你好我好大家好”的风气下,即使对“裸官”知情,也不会向组织部门报告。这是某些地方“裸官”“裸而不息”怪象产生的社会环境。

可见,要避免“裸官”,关键是“裸权”。所谓“裸权”,就是要让权力在阳光下运作,接受真正有效的监督。如果有严密的制度、相互制衡的机制保证政府官员在有效监督下使用权力,那么即便有些人想做“裸官”,他的“财路”也会被掐断。假若官员隐瞒家属子女出国情况,就难免遭受公众检举。在组织人事及纪检部门跟踪调查之下,“裸官”来龙去脉会一目了然。

当然,不仅要避免“裸官”晋升正职,同时也要有效监督所有“裸官”,即要对时下所有任职官员进行登记调查。鉴别官员是否“裸官”最好的方法是进行任职资格公示。

中纪委要求在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。反腐败要加强监督,但监督仅停留于口号、会议、文件上,不能解决问题,只有细化到每个环节、每项具体措施上才有威力。
责任编辑:黄水来
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