央视评论员王志安

备受关注的上海“钓鱼执法”事件又有最新进展，上海城管执法部门公布调查结果，称孙中界涉嫌非法运营行为事实清楚、证据确凿，取证手段并无不当之处，不存在所谓的“倒钩”执法问题。央视评论员王志安在新闻频道上午《新闻直播间》中，就此消息进行了点评，王志安认为:上海浦东闵行区是不是存在钓鱼执法，还要法律说了算。

是不是钓鱼执法还要法律说了算

王志安在节目中说到:中国人有句古话，叫清者自清，浊者自浊，意思就是说清白的人不需要证明自己的清白就可以昭信天下，但在法律上，自清本身是没有法律效力的。现在区政府说闵行区的交通执法大队本身没有钓鱼执法，实际上就是一种自清的行为，在法律上没有效力，因为他们之间或许存在某种利益关系。在上海钓鱼执法事件中，现在“鱼”说我被钩掉了，“钩儿”说我没有钓鱼，“鱼饵”又不出来，在这三者之间到底谁说了算？我的观点是，应该是法律说了算。在这里面有两点特别值得观察:·

第一点，孙中界当天发生的事情到底是一种偶然行为还是一种经营性行为？法律上规定，一种偶然的交易性行为不能称之为经营性行为，经营性行为必须是经常性的，比如说我们过年买一张火车票，结果没有使用，我们把它卖给了别人。比如我们在小区里自己闲置的用品不用了，我们到跳蚤市场卖给别人，这些行为虽然有金钱交易，但都不能称之为经营性行为。这是第一点。

第二点，就是孙中界本人如果真是黑车司机的话，那么包括那些当时取证的人，他的取证程序是不是合法？我觉得这也是非常重要的。在我们国家，现在在刑事取证过程中有一些规定，但是民事案件中取证程序本身没有特别明确的规定。不过我想，任何一个社会都有公序良俗，如果是违背了公序良俗的行为，作为一个执法部门无论如何是说不过去的。

揭开“钓鱼执法”谜团还需信息公开

王志安进一步分析说，这个事情发生之后，相关的媒体陆续做了很多报道，有的是把钩子在当地经营的情况做了详细的报道，也有很多是黑车司机爆料他们被钓的经历，还有报道说，闵行区的交通执法大队在两年时间里头，罚没款加起来就有5千万，这个数字意味着差不多平均每天要有七八万块钱的收入。于是我们就想知道，这些钱上缴之后到底有没有返还，返还的比例是多少，返还之后他们这笔钱又是怎么使用的？关于这些信息，都应该依据政府的公开信息条例予以公开，我们才能解开现在这个钓鱼执法的谜底。这是第一点。

另外一点，如果这次事件要调查清楚的话，不能由交通执法大队的上级部门来调查，应该是由法院判决来解决，或者是有一个第三方的调查机构。那么这个调查机构还应该去调查那些黑车司机们，为那些黑车司机做一个“控辩交易”就可以，豁免他们黑车经营行为本身的的责任，充当调查机构的“污点证人”，只要他们能提供充足的证据，这个事件才有可能水落石出。

最后我还想说一点，上海市的世博会马上就要召开了，上海给全世界提供一个什么样的形象，现在全世界都在拭目以待，包括我们每一个中国人。如果上海市只呈现出那些场馆非常璀璨的一面，那不是真实的上海。作为一个中国人，每天在上海会遇到什么，会发生什么，才是一个真实的上海。这一点，我想提醒上海每一个执法者的注意。