因认为遭放“倒钩”而自残小指的年轻司机孙中界到底有没有非法营运行为?20日上午,上海市浦东新区相关部门对外公布称:经浦东新区城市管理行政执法局全面核查,“孙中界涉嫌非法营运行为,事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。(10月21日《华西都市报》)
此次浦东新区公布的结果跟此前孙中界断指证清白之时公布的结果几乎一模一样,而且是在非常短的时间内连续公布的。这让人怀疑调查部门是否真的深入到了那些黑车泛滥的地方做深入调查。
负责调查“钓鱼式执法”真相的浦东新区城市管理行政执法局,其身份很特殊,它和原南汇区交通执法大队是“一条船上”的,虽说不是直接的“上下级”关系,但涉事的“原南汇区交通执法大队”毕竟归浦东新区管(2009年5月,上海市南汇区并入上海市浦东新区)。这就是说,自家孩子犯了事,闹出了轰动全国的“钓鱼式执法”风波,作为负有管辖责任的浦东新区及相关部门能不替他们“兜着点”吗?
在这种情况下,上海市让浦东新区城市管理行政执法局去调查辖区内的交通执法大队是不是出现了钓鱼执法,无异于让该局既当运动员又当裁判员,颇有“用一把刀去削同一把刀的柄儿”的做法,自然难以查出真相了。基于此,笔者以为,要查清真相,必须让独立于当事双方的第三方来进行。因为只有让跟事件毫无关联的第三方来负责,才可能不碍于人情、经济利益以及相关得失,才能将一碗水端平,进而给出公平、公正、能服众的调查结果。
这里的独立第三方,可由交通部或公安部牵头成立,派出专门人员负责进行。同时,可通过媒体从上海市的人大代表、政协委员、普通市民、律师、法学专家、刑侦人员等等中征集成员,并且,让各方的人数比例大致相当。这样成立的调查组,想必一定能将“钓鱼式执法”的相关情况查个清清楚楚,明明白白,其结果也令公众信服。
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