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激活带薪休假制比空辩黄金周存亡现实
www.fjnet.cn 2009-10-12 16:35  陈庆贵 来源:红网    我来说两句

每个黄金周后,国人盘点黄金周的同时,大抵都会上演一场关于黄金周存废利弊的辩论赛,刚刚过去的这个史上最长黄金周亦然。据10月11日《广州日报》报道,专家称黄金周终将消亡,假日改革课题组专家称带薪假期是趋势,但有学者认为假期本身是劳动者福利。

虽然目下经济尚未完全走出金融危机阴影进而走向全面复苏,但这个黄金周盘点得出的数字可谓“祖国山河一片红”。国家旅游局统计数字显示,国庆8天假期全国共接待游客2.28亿人次,比2008年“十一”黄金周增长28.5%,实现旅游收入1007亿元,增长26.4%;中国商务部最新公布的数字显示,这8天全国的零售额约5700亿元,日均零售额较上年黄金周期间增长18%左右,8天长假期总体比去年7天假期增长约34.86%。

与既往每个黄金周一样,盘点结果也并非有喜无忧,而是喜中有忧喜忧参半。8天国庆长假难掩“假期经济”之痛:广州流溪河因为游人过多,两岸的酒店日夜排污导致流溪河成了“彩河”,广州出游人数剧增40%,导致省内许多景区游客接待量增幅超过了50%。于是又有反对设立黄金周的声音响起,有财经界专业人士说:“如果以社会消费品零售额指标来衡量黄金周对消费的拉动作用,发现其效果并不显著”。同时,景区酒店盲目开工造成资源浪费。

其实在我看来,以“以人为本”科学发展观、公民休息权、假日快乐指数幸福指数标准考量,黄金周的“含金量”当然不仅包括经济数据多少,更加包括出行者的快乐指数和幸福指数。毋庸讳言,当下由于不少地方带薪休假制度尚处蛰伏冬眠状态,国人休假出行大抵只有“黄金周”“自古华山一条道”,面对景点涨价、人满为患、服务劣质、交通恶化、安全堪忧的旅游环境,国人出行是难言快乐指数和幸福指数的,不少出行者归来大叹“花钱买罪受”便是佐证。然而,他们对黄金周这个中国特色的“劳什子”,在普遍“良之无味,弃之可惜”的鸡肋心理作用下,这个黄金周过后,他们还得掐指巴望翘首以待下一个黄金周。

从理论上讲,黄金周作为旅游产品的集中批发消费甚至疯狂抢购的假日制度怪物,无论何以因应,对一个有着十三亿人口的“大村落”而言,是难免不出现景点涨价、人满为患、服务劣质、交通恶化、安全堪忧的,换言之,在无有日常带薪休假制度的保障分时错峰下,“花钱买罪受”的出行者注定是难言快乐指数和幸福指数的。而且,设若无有日常带薪休假制度作保障,不能享受带薪休假的广大工薪阶层和穷人只能利用黄金周旺季高价“花钱买罪受”满足出行欲,而能享受带薪休假的工职人员和富人却可以错峰淡季低价出行不必“花钱买罪受”,长此以往,势必形成“广大工新阶层和穷人愈益玩不起玩不好,工职人员和富人愈益玩得起玩得好”的马太效应。

老实说,我虽然倾向于让黄金周寿终正寝,然而我同时又认为黄金周暂且还不宜一命呜呼。一个不争事实是,目前国人中很多工薪阶层和出外打工者,除享受法定“黄金周”和长假外,一般无有其他假期。《职工带薪年休假条例》虽已实行有日,然而迄今仍未在所有企业落地生根开花结果。在当下不少地方带薪休假制度被束之高阁驾空闲置的情况下,消灭了黄金周,就等于消灭了不少公民的休息权和出行欲。连休息权和出行欲都落空了,更遑论快乐指数和幸福指数了。因此,两害相权取其轻,与其休息权和出行欲都落空,还不如“花钱买罪受”暂且“戒急用忍”,毕竟“有比无好”“笑比哭好”哉!

现行《职工带薪年休假条例》规定:职工累计工作已满一年不满10年的年休假五天;已满10年不满20年的年休假10天;已满20年的年休假15天。同时,条例还规定:国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。由此可见,若《条例》能够全面实行,国人就大可不必非得等到“黄金周”和长假才能回家或出行。法定假日(非法定长假)和企业实行带薪休假制度才是比较理想的放假制度。由此,国人非但有自由选择放假日子的权利,公司也不必因“黄金周”而停止营业一周之久,从而为正常业务带来诸多不便和烦恼。清华大学假日改革课题组有关负责人表示,“今后假期改革的方向绝对要推行自由灵活的带薪休假制度。”“中国有13亿人口,有必要统一放假让所有人集中出行吗?带薪休假制度全面落实后,国庆黄金周长假或被缩短,也必将被取消。”假期改革就是让每个国人都能灵活掌握自己的休假时间。

对学者的意见我举双手赞同。问题是,不激活现行带薪休假制度,空辩黄金周存亡只能是毫无意义的纸上谈兵。说白了,一天不将带薪休假规定由公民的“纸上权利”变成“现实权利”,辩论黄金周存亡只能是说了白说徒费口舌。


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