成都市日前印发了《成都市建设统筹城乡教育综合改革试验区实施方案》。根据这一方案，成都将建设成中西部地区教育环境最佳、教育水平最高、教育品质最优的城市，力争中西部第一，走在全国前列。其中，成都市计划未来10年普及高等教育成为媒体关注的焦点。（9月15日《成都晚报》）

　　虽然重庆于2007年提出到2020年，高等教育毛入学率达50%，基本普及高等教育，但明确提出普及高等教育，成都还是头一个，因此立即成为媒体关注的焦点。有网友质疑在很多地方高中尚未普及的情况下，短时间普及高等教育难以实现，这个计划是在搞教育“大跃进”。

　　然而，只要冷静分析一下，就会发现就一个城市而言，10年内是可能实现普及高等教育的目标的。先看看相关国际标准：大学毛入学率低于15％为“精英化教育阶段”，15％至50％为“大众化阶段”，大于50％为“普及化阶段”。我国2008年高等教育毛入学率达到23.3%，已经实现进入大众化发展阶段的历史跨越。近些年来，我国适龄学习人口的数量在大规模减少。有数据显示，15岁的孩子的人数已经从最高峰的每年2500多万，降到去年的1900多万，今年的1800多万。教育部部长周济11日表示，今后10年，由于人口因素的变化，中国高等教育毛入学率大概可以增加10%左右。目前，成都市大学入学率已接近40%，照此计算，10年后达到50％以上是有可能的，如果再加上各种措施的推动，完全有可能普及高等教育。

　　发达国家在上世纪中叶就已经达到高等教育“普及化阶段”，应当说，普及高等教育是我国今后教育的发展趋势，但问题是就我国高等教育的现状而言，提高质量比普及更为重要。实际上，从我国高等教育开始大众化以来，批评高等教育整体质量下滑的声音一浪接一浪。大学纷纷扩招、民办高等教育机构蜂起，如今，适龄人口要接受高等教育并不难，但获得优良的高等教育仍然很难，也就是说，只要不挑三拣四就有高校可上，但能学到多少有价值的东西却难以保证。高等教育质量不甚乐观，有规模扩大后师资、设施、经费跟不上等技术上的原因，也有高等教育方向、功能迷失等方略上的原因。

　　有人说，高等教育大众化后的质量怎能跟精英化阶段相比。这是一种不负责任的托辞，高等教育大众化、普及化并不意味着质量就要下降，与以前不可同日而语。高等教育质量下滑只能说明没有处理好质量与数量的平衡，过于追求规模的扩大，而忽略质量的提高。因此，现在应当着力于提高高等教育的质量，打牢大众化乃至普及化的根底。（李建华）

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