评绩效=涨工资?
今天是教师节,北京市的中小学老师们在今天不光是收到了来自全社会的祝福,同时也收到了一份实实在在的礼物,根据北京市政府昨天通过的文件,今年北京中小学教师将正式实行绩效工资,将来所有的工资、奖金、补贴加在起来,教师的收入将不会低于公务员。听到这个好消息,我相信大家都会非常关心,绩效工资究竟能够给老师们带来多少实惠?这项新的绩效工资改革,怎样才能真正地惠及全国所有的老师?央视经济频道主持人王小丫与著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。 北京教师加薪,实施绩效工资,改革工资结构,第25个教师节,老师待遇话题再度升温。
刘戈:绩效工资改革以涨为主。
(《今日观察》评论员)
北京市一共为这一次的绩效改革,增加20亿的投入,北京现在的小学教师大概有6万多人,中学教师有7万多人,加起来是13万人,那么一人就会多出来1万5千块钱左右。朝阳区承诺每一个人的绩效工资平均会达到31600元,可能比北京市的平均水平还要高一些。前几天温家宝总理在北京市三十五中听了5节课,走的时候,对教师们有一个承诺,说我们教师的工资不会低于公务员的工资,那么公务员的工资现在明显地高于教师的工资,所以说是绩效改革,实际上还是以涨为主。
其实在90年代中后期差距没有这么大,要是这几年造成的,我的一个老师原来在学校里当校长,后来被提拔到市里当了教育局局长,但是他的工资关系,没有去转移到这个市里面,因为在学校里,按照他高级教师的待遇,比市里面当教育局长那个工资要高二三百块钱,但是前两年,他又转走了,因为后来他当教育局长的工资已经比他原来的工资高了1千多块钱了。在我们当地,大部分做教师的,和那些当公务员的大体上至少有30%的收入的差距。
马光远:教育投入不足、教育地区性差距等原因造成教师工资较低
(《今日观察》评论员)
教师的工资不能低于公务员的平均水平,无论在《教师法》,还是在《义务教育法》里边,都有明确规定。今年年初的时候,教育部发布了一个关于教师绩效工资的指导意见,这个意见,强调了这一点,所以从历史背景来看,这次教师工资的改革,虽然是同全国事业单位绩效工资改革连在一块来进行的,但事实上,它本身的特点就是涨工资。就是原先的一块不动,但是把历年对教师工资的欠账补上去,把它跟公务员的工资,彻底放在一个同等水平来看待。
教师和公务员工资的差距第一是因为我们在教育上的投入不足,《教育法》明确规定,对教育的投入应该占到GDP的4%,每年增长。社科院统计的数据显示,我们对公共教育的投入,每年不到2.4%,可能不到美国的一半,连印度都不如,比联合国规定的6%的标准,有相当大的差距,这是一个原因。第二个原因是公务员的工资一直在涨,从1985年以来,公务员的工资已经涨了8次,但是教师的工资,并没有以同样的幅度在上涨。第三点就是教育投入体制,造成了地区性的差距,所以这样一个全方位的差距,造成了教师的待遇逐渐地与公务员的待遇拉开了差距,另一方面,即使在同一个区域内,那么不同的区县之间,也有很大的差距。
教师工资上涨,公务员收入提高,老师追赶公务员待遇,绩效工资改革实施层面该怎样推进?