与公款吃喝、公款旅游相提并论，公车消费的黑洞，一直以来广为人们所诟病。如何破解这个制度性的难题？应该说，近年来不少地方动了不少脑子，诸如以发车贴减少公车数量，公车隔日限行等措施。但结果几乎都是出人意料地一般，非但问题没有解决，而且招致网上一片讽刺和挞伐之声。公车改革，几乎成了笑柄。各种花样的公车改革不被看好，与一些地方改革的诚意有关，但更主要的是，太多的改革措施，从表面上看是有了动作，但并未触及根本，并没有对制度性的漏洞进行有效的修补。

　　根据《长沙晚报》8月18日消息：湖南长沙将推行新的公务消费制度综合改革，从公务用车、出国出境等五大方面着手进行。全市推行公务用车定编管理，在用车支出总额不增加的前提下，允许对单位在职人员私车公用给予适当补贴。不出所料，翻看新闻后面跟帖，同样是一片冷嘲热讽，可以说制度尚未实行，一瓢冷水就当头浇来。

电视截屏显示梅德韦杰夫未系安全带

梅德韦杰夫未系安全带

　　昨日有个新闻，俄罗斯总统梅德韦杰夫在参加完一个活动后，自己驾车返回时，被网友发现没有系安全带。该网友随即向当地警方进行举报投诉。尽管后来被证实是场误会，但其中可以提供给我们的信息却不少。梅德韦杰夫贵为总统，下班之后并没有动用司机而是自己驾车，这与国内不少领导司机随时陪伺候，甚至有的一个领导几个司机形成鲜明对比。但很显然，这一点还不是很重要，最重要的是，尽管市民的举报最终被有关部门所否认，但一个市民能够无所顾忌地举报总统，而相关部门又能对此“鸡毛蒜皮”的小事高度重视，则足以说明，制度性的制衡与约束，在俄罗斯人看来，是一件再平常不过的事情。

　　国内公车消费一直招致非议颇多，问题并不在公车本身，而更多地在于公车私用现象比较普遍，以及依附于领导的公车司机，吃拿卡要、多报乱报的现象比较突出。之所以这些问题能够成为长期的弊病，主要是是制度设计本身存有缺陷，从制度上已经难以达成对公车近乎奢靡的消费实现有效约束。而同时，来自外部的社会公众监督，更是聊胜于无，尽管近年不少网友爆料戳出了一些问题。

　　内部监督仅仅只是一纸空文而无法有效落实，外部监督又往往限于望梅止渴，即使到了现在这个信息时代，最多也不过是瞎打误撞。个别倒霉的撞到枪口上了，就活该倒霉，而大部分“谨慎从事”的官员以及无度的公车消费，对于公众来说，依然是雾里看花，实在拿捏不到什么把柄。因此，现实的问题是，无论车改怎样改，如果没有有效的透明监督，网友都不难提出这样那样的质疑，因为制度本身存有这样那样的漏洞。现实如此，并非公众普遍多疑，而是在是制度本身暧昧不明，疑点颇多而已。

　　如果制度落实仅仅只是虚晃一枪甚至仅仅是一套花架子，那么，私车公用或者以车贴代替公车，同样会有不小的钻营空间。因此车改问题，其实并不在于玩什么新花样，只要严格的用车制度能够落实，彻底杜绝公车私用现象；车辆维护保养以及相关消耗的报销制度能够透明严格，避免在公车上非公务需要的过度消耗。那么公众的一切疑虑都将瞬息冰释，毕竟公众还没苛刻到要求公务人员都步行去办公的地步。（刘长锋）

（责编：李艳）