之所以把商品房拿出来说事,是因为在考量经适房问题频频被曝光的时候,不能忽略了商品房市场的大背景。经适房是由政府出资建设,不以赢利为目的,以远低于市场价格销售给城市低收入群体的住房。一张经适房的门票,意味着政府补贴了持票者可以计算得出的真金白银。房地产市场投机炒作越疯狂、房价越飙升,则经适房上的比较收益越明显,这份财政烹饪的“保障性大餐”自然越容易被有心人惦记。因此,眼下经适房丑闻此起彼伏,一定意义上只是受到癫狂楼市的刺激而已。
市场上的房价高了,经适房倒手才有戏。但是,能将这个逻辑演义成现实的,离不开立项、审批、建设、出售、监管等多个环节的制度失灵,甚至是完整的贪腐链条。经适房本是为最底层群众建设的,但实际上,买得起的未必是最困难的那部分人,对于抵抗不住市场诱惑和GDP诱惑的地方政府来说,定价也难以真正“经济”起来。正如有经济学者所言,经适房已经既不经济也不适用。因此,主张取消经适房的声音时有出现。此前,住房和城乡建设部副部长齐骥在网聊时回应了部分专家“停建经适房”的呼声,称建不建经适房应由地方政府因地制宜作出决定。可见,在经适房问题上,主管部门的意志起码没那么坚定。
眼下看来,管不好的经适房比天价商品房还要坏:经适房一旦管不好,则不仅推高商品房市场刚性需求,而且令公众对保障性住房政策充满犹疑。从某种意义上说,这是拿政策优惠为权钱交易做秀场,既牺牲了财政,又改善不了民生。
经适房与产权纠葛不清,与公权藕断丝连,随着市场经济体制不断成熟,经适房在资源配置与市场交易中越发与基本经济规律格格不入,也越容易与寻租结缘,这已经不是打几个程序补丁就能解决的问题。毕竟,悖逆规律的行为,再怎么校准,本质上都难以逆转其存在之恶。此前,不少人认为取消经适房是因噎废食,站着说话不腰疼,其实,经适房即便不建了,也不等于保障性住房就缩水,这份精力与热忱完全可以投入到廉租房中去。取消经适房与取消保障性住房是两个概念,很多国家与地区都没有经适房,但底层群众的居住权一样有所保障。历史早就证明,经适房不是必须有的东西。
实话说,我对管好经适房很没信心,毕竟,体制机制不是万能膏药,说改进就能无所不包。经适房还是那个经适房,管的人多了、制度多了,部门也不少,为什么越来越难管?这个问题需要深入思考,有些问题不是修修补补就能长命百岁的。
(责编:李艳)
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