江泽民关于推进祖国和平统一的八项主张也指，“作为第一步，双方可先就在一个中国原则下，正式结束两岸敌对状态进行谈判”。四年前，胡锦涛在对新形势下发展两岸关系提出“四点意见”时，更进一步将之上升为“正式结束两岸敌对状态和建立军事互信”。几天后全国人大通过的《反分裂国家法》的第七条，也授权相关权责部门与台湾当局就“正式结束两岸敌对状态”进行协商谈判。随后，“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》中也提出，“促进正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突”。

　　台湾方面也有类似的建议。马英九就职后，“国防部长”陈肇敏六月三日在到“立法院”答询时就指出，“国防部”已订出政策草案，将分近、中、远期建立两两岸军事互信机制，包括预先公告演习活动，主动公布海峡行动准则，并借由两岸接触，降低敌意，防止军事误判。十二月二十六日，“国防部军政副部长”张良任在由台湾政治大学东亚研究所举办的第四届“两岸和平研究学术研讨会”上致辞也指，建立两岸军事互信机制已经到了比较迫切的程度。

　　实际上，正如胡锦涛所言，“一九四九年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪四十年代后中期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾属一个中国的事实。”

　　因此，台湾问题是中国内战遗留下来的问题，至今两岸敌对状态并未正式结束。两岸敌对状态是两岸关系发展的不稳定因素，是实现和平统一的严重障碍。早日结束两岸敌对状态，并建立两岸军事互信机制，是进一步发展两岸关系的需要，也是两岸同胞的共同要求，特别是有利于台湾社会安定、经济发展。

　　当然，结束两岸敌对状态前达成协议，进而建立两岸军事互信机制，是中国内部的事情，和主权国家之间结束战争状态截然不同，因此必须在一个中国的原则下谈判和解决有关问题。这一谈判目的，不仅在正式结束两岸敌对状态，更需要的是两岸双方要共同维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。

　　具体做法，可以在“国共平台”上建立军事情报交流机制，定期进行两岸军事学术交流活动及军事领导人互访制度，进而互相考察对方的军事基地尤其是沿海军事基地，参加对方的军事演习以至是共同进行海上救援演习和护航、护渔演习等。

（责编：徐嵘）