为保护南海生态环境和渔业资源,中国渔业部门按往年惯例宣布5月16日至8月1日在南海部分区域实施休渔。对于中方这种正常的休渔举动,越南方面8日却称“侵犯了其权益”,并提出了取消禁令的要求。(环球时报6月8日报道)
中国的“南海休渔令”已经挠到了越南的痛处。上次是越南政府发言人黎勇对中国的禁令表示抗议。现在是越南外交部副部长胡春山出来放话了。这级别一提高分量也自然重了很多。他称,中国巡逻舰对该水域加强巡逻,越南渔民被拘留或罚款情况增加,影响了越南渔民在传统捕鱼区的正常作业。还要求中国停止任何阻挠越南渔民在越南主权水域正常作业的行为。这话语中对中国的姿态明显强硬了一些。
中国实行伏季休渔是已经持续了11年的惯例。以前越南没有提出任何异议,而现在不仅公然明确西沙海域属于越南,还对中国的正当行为进行指责。越南强硬的背后不仅仅是休不休渔的问题,对南海既得利益的长久占有才是最根本的目的。这也和中国政府维护南海主权所采取的行动密切相关。
近几年来,南海问题不断复杂化。中国的海疆不断的被蚕食,南海44个岛屿中,被越南就占了20多个。由于南海油气资源丰富,堪比第二个海湾,越南早就着手在有争议的海域开发油田。越南北部湾油田所产的石油已经出口到很多国家。已经尝到甜头的越南根本不会放弃这块美好的大蛋糕,并且还要进行国际招标,想把南海争端国际化。
南海周边环境的持续恶化,中国政府不得不采取相应措施维护主权。这次南海休渔令是提前了三天进行的。禁令没颁布多久,以中国渔政44183号执法船为主组成的执法编队前往西沙等南海海域执法,并强硬宣称,将加大执法力度,维护我海权。5月26日,海南、广东、广西三省海警部队的8艘舰艇,奔赴北部湾中越中心线中方一侧海域巡逻监管。此次行动将实行“统一行动,编队巡逻,分片监管”的监管方式。
休渔令给中国维护主权提供了一个很好的契机。中国这种强硬的方式给越南施加了很大的压力,狠狠的挤压了越南在南海的生存空间。显然,这次双方是借休渔展开了一场博弈。以往南海主权被侵犯,中国政府总是口头上表达抗议。现在中国已经用行动来维护主权。相信,过了休渔期中国队南海的的执法力度依然不减。
值得观察的是,越南将会对中国的“南海执法”采取什么行动。中国不可能停止休渔,中止对南海的监护。可以肯定的是,越南在外交上将会有大动作。外交部副部长亲自出马对中国打“警告”,这预示着越南掌握了一定的博弈筹码。
由于越南军事实力远不如中国,直接对抗占不到便宜。在80年代末的中越海战中,越南已经吃过亏,面对中国渔政船大量云集也是无可奈何。由于军事实力的差距,越南不得不另辟蹊径。前不久,越南已经向俄罗斯购买了20艘先进的“基洛级”潜艇。越南还是有“眼光”的,用潜艇来抵消与中国的军事差距既有用又快捷。有了这些潜艇,越南在与中国博弈中腰杆挺直了不少。还有更绝的,越南与菲律宾、印尼、马来西亚这些与中国有海权矛盾的国家联合对抗中国。把单独与中国的海域争端上升为东盟与中国要解决的问题,致使南海问题的解决更加棘手。因为中国进口的能源中有三分之二以上需要经过马六甲,可以说东盟掌控着中国的海上能源生命线。若东盟以集体名义来和中国谈判,中国将会变的很被动。
手中有牌,心中不慌。越南认为,有了东盟这张牌,足可以和中国玩上一把。还没开始谈判,就已经把刀提前顶在了中国的脖子上,这招不可谓不狠。不过,威胁总归是威胁,东盟也并不是铁板一块,随着中国的崛起,主动权也在一点点偏向中国。中国始终秉持“主权在我,共同开发”的睦邻战略,并没有独占南海。在关于主权利益的问题上,中国不会永远忍让。(侯金亮)
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