尽管我国是世界重要的石油进口大国,但对国际油价几乎没有发言权,更谈不上什么定价权。现在,石油期货国内上市终于提上议事日程,这意味着已拉开争夺国际油价定价权的帷幕,虽然拥有石油期货这张底牌,并不代表中国就能完全主导国际石油价格,但至少可以参与到石油国际定价竞争中,赢得发言的机会和场合。
至于中国争夺国际油价定价权掣肘因素,在经济精英圈有两种观点,比较盛行。一则是我国缺少联合谈判机制。无论是石油,还是钢铁、铁矿石等领域,都没有建立起联合对外谈判机制。正因为如此,我国在类似国际市场领域,由于没有话语权,屡屡吃哑巴亏。譬如,最近日本新日铁公司撕毁了此前中日韩三国钢企达成的“君子协定”,率先与力拓公司达成铁矿石价格协议,韩国浦项制铁也随之接受了日本与澳大利亚达成的合同价,就恰恰曝露了这一点。当然,原油与其他领域市场机制不同,这决定了石油谈判不仅困难重重,而且也需要超强的智慧。
二则,因为目前人民币无法自由兑换,以及外汇管制等金融政策,也注定了我国在国际石油价格领域,难以拥有话语权,更遑论国际石油定价权。
然而,尽管联合谈判机制的缺席和人民币以及外汇政策的开放度不够,确实是制约着我国争夺国际石油定价权重要因素,但在笔者看来,相比而言,上述两种因素,倒比较容易克服和破解,垄断才是争夺国际油价定价权的最大绊脚石,因为,我国石油市场的高度垄断体制,会让争夺国际油价定价权的步伐变得寸步难行。
究其根源,一方面,石油双雄缺乏动力源。目前中国石油市场被中石化和中石油双雄高度垄断,垄断体制可以让这两大巨头,将成本和风险轻松地转嫁到消费者身上。从现实来讲,无论是油价高低,还是面临百年一遇的金融危机,石油双雄的成绩单始终是喜人的。根据中国石化一季报,一季度共实现归属于母公司股东净利润111.90亿元,同比增长84.7%,公司经营现金流高达556.55亿元,同比大增959.1%;中国石油尽管第一季度的业绩下滑,但前三月实仍现净利润189.56亿元。显然,石油双雄在垄断的庇荫下,因缺乏参与期货交易与规避价格风险的动力,期货交易也就得不到石油巨头的垂青。
与此同时,在石油垄断体制困扰下,使承担平衡油价的国内石油交易所,不能发挥应有的效能。其实,上海石油交易所早已正式挂牌运营,交易品种以现货为主,包括燃料油、石油沥青、乙醇、乙二醇等。虽然有少专家对交易所的前景表示乐观和期待,认为随着推出石油期货后,会影响国内以及国际购买者,但从实践来看,由于石油双雄从采购到销售,都处于高度垄断态势,大都对石油交易所站在远处观望,仍通过采销链条进行现货交易。可以想见的是,即便我国推出石油期货后,国内石油交易所也难以实现平衡油价的重任。
可见,我国要想真正实现争夺国际油价定价权的预期目标,不搬掉石油垄断这块最大的绊脚石,很难!(吴睿鸫)
(责编:刘宝琴)
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