被网友称作城管独门秘籍的《城管执法操作实务》部分内容被曝光后，不仅引来舆论哗然，也让城管系统陷入成立以来的最大信任危机。但也有一部分人为此喊冤，认为把所有板子都打在城管身上有失公允。我虽不是“同情派”，却也对那些“看着街头干净窃喜，又要猛烈拍砖的人”有不同看法。

　　实际上，城管也是在替人受过。因为作为城市环境、卫生的最后一道“关闸”，它所承担的只是替政府维护市容市貌的“看门狗”工作。也就是说，如果是在足球场，它的位置就是最苦最累的“清道夫”。一方面，如保持不了这座城市环境的“门面”，不仅市长要打他的板子，就连百姓也会打来“市民热线”，抱怨纳税人养你又如何？如果拿不到国家卫生城市、园林城市、绿化城市等称号，那么工商、卫生、环境、住房、园林、招商等部门，没准还在市长面前告城管的“状”，就连卖不出房的那些开发商也会责怪：“这座城市的环境，怎么就那么差呢？

　　稍微读点当地报纸的人都会知道，城管最忙的季节就是在那些检查和评比到来的前夜。在那些标语口号面前，城管不可能不枕戈待旦地展开突击搜查，直至将整个城市角落翻个“底朝天”。用一位城管人的话说，只要是那些创卫、保绿活动的出现，城管就不得不采取一些“非常态”的手段。加上这些年评比的外延扩大，内涵提升，各种暗访、评估、复审不断。如在这些突击检查面前败下阵来，城管局长的乌纱帽能保才怪呢。因此，一边是市长们要求善待那些街边的小商小贩；另一边，自然也在城管遇到公众谴责时，私下给他们递个“橄榄枝”。

　　上面，只是城管工作的外表，而在政府内部的运作系统里，城管还得大包大揽一些由评比所产生的“硬指标”，并在许多转发的文件和联席会议的纪要上，设置出自己的“时间表”完成。如遇到重大节庆活动，城管就更加言听计从，甚至出现权力的非法滥用和出“位”。在这样的“高压”下，城管实际上就是各类评比指标体系的牺牲品。

　　因此，只要那些国家卫生城市、园林城市的评比还在延续，那么城管的野蛮执法就会继续下去。因为，谁也不可能指望一座城市在一夜间，就会变成“世外桃源”。面对那一座座评比的“小金像”，哪座城市也不敢落后一个身位。否则在舆论监督面前，你肯定是公众的另一个靶子。

　　眼下，城市管理体系庞大复杂，各种发号施令不断增加。有些城市为了保持自己的形象，甚至对城市环境和卫生的指标进行了刷新和加码，而随着各种评比三年、五年复审期的到来，新一轮推倒重来的评比检查即将来临。可见，在城市环境卫生还不能独立依靠的民间力量和第三方组织去评价时，且慢把那些替人受过的城管推上历史审判台！（胡安东）

（责编：李艳）