“我们开会，前面8分钟是在歌功颂德，对报告歌功颂德，对自己歌功颂德，剩下的没有时间了。”在小组讨论上，全国人大代表钟南山指出，代表不应该10分钟发言用8分钟来歌功颂德，人大在鼓励人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进。此言一出，赢得了该组小组讨论会上组员们的热烈掌声。（3月11日《广州日报》）

钟南山 记者巢晓摄

　　笔者也要为钟南山所说的上面这段话鼓掌。作为中国抗击非典型肺炎的领军人物，工程院院士钟南山在自己的专业领域表现出色。从钟南山在人大小组会上说的这段话看，他对怎样当好人大代表也有自己的见解。可见，只要用心当代表，是能够当出自己的水平、当出自己的特色的。

　　为什么有的代表“10分钟发言用8分钟歌功颂德”呢？这恐怕是有原因的。这里，笔者试作分析。一是因为这是传统。可能多年来，人大代表在两会期间发言，一直是“10分钟发言用8分钟歌功颂德”，如果不这样做，就可能不符合大会要求，可能会被其他人看成“异类”。钟南山参加人民代表大会不是一次两次，应该有这方面的体会。二是因为代表还没有充分获得在会上自由表达的权利。尽管代表法和人民代表大会组织法都规定，人民代表在人大召开会议期间享有充分表达的权利，可是毋庸讳言，在实际存在的限制下，代表一般只能按照要求发表意见，很难完全畅所欲言。三是多年参加座谈会、讨论会养成的习惯。有的人多年来参加座谈会、讨论会，都是“10分钟发言用8分钟歌功颂德”，养成了歌颂上级、歌颂自己的习惯，参加两会发言，这样的习惯也会自然而然地表现出来。四是这也是一些为官者爱听的话，所以代表才喜欢这样说。

　　人大代表，是代表人民行使管理国家权力的，可以说他们的地位和作用应该至高无上。但在今天召开的人民代表大会上，发言却“10分钟发言用8分钟歌功颂德”，显然离代表要求还有相当差距。钟南山的发言赢得了讨论会上组员们的热烈掌声，说明大家对这个问题也有想法，支持钟南山的观点。

　　笔者注意到，钟南山在指出这一问题时，认为“人大在鼓励人大代表行使自己的权利和畅所欲言方面还有待改进”，而不是把责任找在代表的个人素质上，较准确把握了问题的实质。只要有畅所欲言条件和环境，发言主要“歌功颂德”的人就一定会少。

　　代表“10分钟发言用8分钟歌功颂德”，反映了目前人大开会的某一现状，这也实际限制了人大代表的作用发挥。表明我们一贯倡导的人民代表大会这种民主政治形式，还需要进一步完善。这种情况不改变，人民代表参政议的作用就不可能真正发挥出来。（赵光瑞）

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