是先把穷人的钱给地方政府和富人,指望通过他们的扩大再生产惠及穷人,还是先把富人的钱给穷人,通过他们的消费来拯救富人?在美国金融危机的背景下,中央4万亿元刺激内需的每一笔钱都面临这两可或者说两难的选择。
连日来,有关贫穷的新闻与怪事一件连着一件,压得我们喘不过气来,恍然之间,我们才发现,其实我们和先人一样,很难逃开社会发展中不时出现的"朱门酒肉臭,路有冻死骨"的悲哀。
没钱埋葬父亲,乌鲁木齐七龄童沿街乞讨,没钱埋葬母亲,福建南安打工仔只好用麻袋加石头把母亲"水葬",却被指控为"侮辱尸体罪",没钱看病,北京一个大男人竟然故意抢劫入监狱来享受公费医疗,如果要说欣慰一些,温州出现了施舍给穷人的施粥摊,似乎印证着社会的温暖,但这种在新中国已经为人陌生的事物背后,又凝聚着怎样的辛酸?一件接一件的贫穷"怪事",是触发我们的好奇,还是撼动我们对整个社会发展的信心?还会有多少的悲剧在等待着社会的穷人?而身处其中的贫困者,他们的下一步将走向何处?
当中央决定拿出4万个亿来加大投资,扩大内需的时候,各路人马纷纷率队进京,上下活动,期盼着整个大馅饼会掉更大的份额到自己的地盘上。在这样的时刻,这些乞讨葬父,沉尸葬母,入狱看病的人们,这些在施粥摊前排队的或者期盼自己的周边也出现施粥摊的人们,他们也进京要项目了没有?他们也跟中央的大员们商量这4万亿的投资路线了没有?在这个国土上,最需要钱的,对政府来说最大的项目,甚至几乎唯一的项目,现在应该是什么?
投资,建设,可以惠及所有人,生产,可以造成就业机会,可以惠及贫困者,这些每个人都懂。但我们要知道,市场经济更多的需要由市场决定,政府的主要着力点应该是民生,而不是直接的投资于生产。更重要的是,让投资经过更多的环节,真正到百姓手里的,还能剩多少?
10几年来,中国大兴土木,为了经济发展也好,为了政绩工程也好,整个中国早已成了个大工地,如果说地方政府能做些什么,这10几年来中国的土地几乎翻了一遍,应该说已经做得差不多了,还要投多少钱给他们去搞建设呢?一旦处理不慎,会不会变成有利于部分权势者的新一轮财富分配甚至财富掠夺,让凝聚着百姓包括贫困者财富的4万亿投资,更多地流向少数人的私人口袋?如果中央相信现在能比以前更好地监督地方政府各种各样的弊端,不知道有没有充分的依据和把握?
如果说目的是为了让大家有就业的机会,为了整个宏观经济的健康发展,不惜让各级地方政府开始新一轮的折腾,或许也有可理解之处。但笔者觉得更应该从另一个角度看,让4万亿投资中的大部分走另外一个路线,一条同样可以促进经济然而更惠民更保险的路线。
那就是中央计划中本已有之的民生路线。如果让老百姓直接持有货币,那在这个经济的冬天,各种各样的补助对老百姓来说无疑是及时雨,雪中炭。笔者认为应该简短直接的让4万亿中的大部分流向百姓,尤其是穷人的口袋,充分保证他们的基本消费。这些人基本消费的解决,不仅有利于社会的稳定,更直接促进的产品的销售,挽救了企业与企业主,再进一步地促进就业的机会。
应该说这是两条不同的或者说相反的路线图,其一是先把钱交给地方政府或各部门,再传到各种企业,有了项目,百姓来打工,领到工资,得到保障,并且促进消费。其二是先把钱用比较简单的方法分配给需要的人,让他们得到保障,并促进消费,接着企业产品畅销,企业主得到钱维持再生产的进行。前者是先把穷人的钱给地方政府和富人,指望通过他们的扩大再生产惠及穷人;后者则是先把富人的钱给穷人,通过他们的消费必然可以拯救富人。
应该说两种选择都有局限性,所以这4万亿不可能都走同一条路线,这里存在的是一个比重的问题。但是就如前面所述,各方大员,各路诸侯早已快马加鞭奔向决策部门,而那些乞讨葬父,沉尸葬母的穷人们,在决策者的圆桌前有他们的声音吗?或者说,文章上一段所举的两种路线,在第一种路线的声音充斥决策者的耳腔时,他们还能听到第二种路线的声音吗?能哭的孩子有奶吃,在这4万亿的母奶面前,中国的各路孩子谁能直接掌握更大的份额?这4万亿中的绝大部分将走怎样的路线?取得怎样的效果?我们不能不对此抱有深深的忧虑。(庄华毅)
(责编:李艳)
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