全球最大玩具代工厂合俊集团的倒下，标志着出口制造业的危局已经开始露出真实面目，如果说此前社会各界对珠三角中小企业的倒闭是否“正常”尚存在争议，认为那不过是“自然淘汰”或者认为那不过是“不升级的必然结果”，那么全球最大玩具代工厂的轰然倒下，则可以为争议画上终止符。从投入研发到设立品牌，从上市融资到扩大规模，合俊集团几乎尝试了每一条产业升级道路，但这一切都无法逆转外部经济环境恶化的持续冲击，在制造业迫切需要升级转型的今天，合俊集团的遭遇揭示了“不升级等死，升级找死”的真实困境。

合俊倒下,玩具还在。17日下午,合俊俊领厂区,工人们在大门外等候领取工资。苏仕日/摄

东莞人民法院的封条贴在合俊玩具厂的大门上，产业严冬的寒冷浮现在业内人士的心中。合俊倒闭绝非个案，10月13日海关总署发布的数据显示，今年前七个月内地玩具出口企业骤减52.7%，玩具出口金额增速回落22.7%，只比上年同期增长了1个百分点。作为世界玩具生产集中地的东莞，情况则更糟糕。今年上半年，东莞玩具出口5.5亿美元，比去年同期下降1.5%，成为近年来的首度下降。作为中国制造的支柱产业，玩具业的景况，无疑折射出整个制造业的生存状态。

在合俊关闭工厂后，政府迅速安抚6500名员工，并作出100%垫付工资的承诺，有效稳定了局势，但合俊关闭的后续冲击，远非安置6500名员工就可以抵御的。现代产业关联度极高，往往在一个龙头企业背后，有数十甚至数百家配套企业。全球最大圣诞树制造商宝吉在年初倒闭，造成深圳超过百家圣诞树制造商关厂、停工、合并或外迁。虽然合俊关闭工厂所引致的骨牌效应尚无法统计，但一个行业中龙头企业倒闭，无疑已经为产业链的连锁反应敲响警钟。玩具业最旺季在圣诞节以前，预计明年3月前玩具业定单仍会急剧下滑，类似合俊倒闭的事件不会是最后一个。这意味着政府倘若对制造业的困境听之任之，只会令潜在的危机不断扩大。

应对不断扩大的制造业危机，首先应缓解资金链断裂的威胁，国家发改委副主任杜鹰日前表示，面对沿海经济发达地区由于订单减少导致的中小企业经营困难，应一方面推进企业重组和企业技术进步，另一方面也应在金融上对中小企业给予新的信贷支持政策。事实证明，对外部经济环境急剧恶化所导致的企业资金链断裂，救急资金和政府信用担保对支撑制造业度过危机有关键作用。当前，东莞政府已经拿出10亿资金援助中小企业，可以预期，未来或需增大援助资金总额，同时通过市场化管理机制，提高这些“救命钱”使用效率。

应对不断扩大的制造业危机，政府还可以大幅降低中小企业的税费负担，并加大服务力度，根据本报近期在东莞进行的调研，不少企业对税费压力以及政府服务不对称感到不平，企业利润是政府税收的来源，在外围环境恶化、利润骤减的当下，政府与企业共度时艰，方能长期共存共荣。

短期见效的措施之外，长期内，拯救制造业当然离不开扩大内需、解除民间金融禁区，建立公共信息平台、公共技术平台等治本之策。解禁民间金融除了能为中小企业提供迫切需要的资金，更重要的是能为大而不强的制造业提供资本意志，促进并购行为的发生，而搭建公共信息平台、公共技术平台，则被美国、日本等成功完成产业升级的地区证实，能为中小企业短期内突破升级瓶颈创造条件。

必须看到，破除不利于科学发展的体制机制障碍，推动贸易和投资自由化便利化已经成为中国下一步改革的方向，当前，处于困境中的制造业急需一针强心剂，对制造业实施救市宜早不宜迟。

（责编：李艳）