李金华说:“很多部委都有给钱的权力,我知道,有的部委可支配资金多达几千个亿。地方上就(让‘驻京办’)去各部门要钱呗,反正东方不亮西方亮,丢了南方有北方,这个部委不行,还能从那个部委要点。”(3月11日《齐鲁晚报》)
即将离任的审计署长李金华一语惊人,说出了地方驻京办的本质——要钱。品味李金华的话,不难总结出驻京办要钱的窍门,就是一个字:缠。缠了东方,又缠西方。缠来缠去,总不会让自己空手而归的。其原因呢,亦很简单,就是“很多部门都有给钱的权力。”
看来,钱真是个好东西,能让各地不惜人力、物力、财力、精力,为其不厌其烦地追逐。透过现象,让人感到权更是妙不可言。有给钱的权力简直是“佛法无边”,太爽了。
据不完全统计,目前在北京,除52家副省级以上单位的驻京办之外,还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。 如果加上各级政府部门以及国有企业和大学设立的联络处,各种驻京机构超过1万家。
试想,有这么多的驻京办周而复始地在“跑部钱进”,这就给掌握有给钱权力部门太多太多的选择余地了。手中的钱,给谁呢?恐怕除了必要的必须给一些特定对象的以外,还有不少是给张三也可,给李四也不错,给王麻子亦说得起走的“机动钱”。退一万步讲,就是专款,也未必就非要给急需的地方。给了,亦未必是专款专用。既然是这样的一种状况,那么,谁不去要谁就会吃亏,谁就会是彻头彻尾的傻瓜。再加上,中国民间早有有言“会哭的娃儿有奶吃”,隔三岔五地,地方上驻京办的同志到部里面“晃晃”,叫叫穷,套套近乎,喝点小酒,OKOK的,给点土特产,送点工作经费(好处费),天长日久,感情不就有了吗?有了感情,权力发生偏移就顺理成章了,那就管它三七二十一,大话一说,大笔一挥,一笔笔的资金不就搞“一江春水向东流”了吗,驻京办不就有了成绩吗?这其中,有多少是见得天的明白账?有多少资金是真正用到了刀刃上的?
近年来,有人对驻京办颇有诟词,有关部门也表示要加强对各地驻京办的监管,并成立了驻京办专题调研小组。但是到目前为止,驻京办改革方案的最终出台还没有时间表。这其中,到底有什么深层次原因,谁也不知道。但让驻京办成了要钱办,在服务型政府未根本建立、行政审批手续繁杂、集中,肯定是其中的重要原因之一。难怪当了十年审计署长的李金华也毫不隐瞒自己的观点:“地方要跟中央要钱,谁不要谁吃亏。换了我,我也得设个办事处。”国务院机构改革已经拉开帷幕,建设服务型、效能型、民生型政府是其中的要义之一。期望着这一轮的改革能为政务新风的树立,能真正解决驻京办隐藏的问题,让权力回归其本来的位置。(吴兴刚)
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