关注安全的民众，再一次被一组数据震惊。18日，国家安全监管总局政策法规司司长、新闻发言人黄毅表示，我国安全生产的指标，与世界先进国家相比，仍然有很大的差距。生产亿元GDP死亡率是先进国家的10倍；工矿商贸10万人事故死亡率是先进国家的2倍多；道路交通万车死亡率是发达国家的3倍；煤炭百万吨死亡率是世界平均的5倍多（1月18日新华网）。

亿元GDP死亡率是先进国家的10倍！如此数据让人触目惊心。这些年随着上下对安全生产的重视，中国的安全生产形势渐趋好转。有数据显示，2007年全国事故总量50万起，事故死亡人数降到了10万多人。但与先进国家的巨大差距表明，中国的安全生产形势依然严峻。

与发达国家相比，中国的安全生产设施落后。发达国家几百年的工业化历史，其积淀下来的技术设备优势，可能是我们短时期难以达到的。然而，在硬件之外，我们在软件方面也存在很大问题。

其一，管理者不重视，心存侥幸。虽然说目前安全生产已经纳入政府考核，并上升到一票否决的高度。然而，事故的爆发总是偶然的，无论是政府部门还是相关企业，乃至普通民众，其实都存在侥幸心理。对于任何一级政府而言，GDP不可能不要；对于任何一个企业而言，利润不可能不谋。而在追逐GDP、利润时，对安全的重视和理念往往退而居后。同时，我们在事故处罚方面，也存在严重问题。近年来，中国在各类安全事故的处理过程中，处罚手段越来越严厉。然而，相比于违法所得，违法成本还是显得过轻。因为违法成本过低，因为事故发生具有偶然性，故而在实践中，生产安全被GDP、被利润，无情地冲淡了。

其二，制度建设存在漏洞。在安全生产高压线下，相关部门和企业，对于事故是谈虎色变。然而，相比于发达国家，我们在安全生产的制度建设上，还存在极大漏洞；在安全生产的手段上，还存在极大差距。许多一线工人甚至连基本的急救知识都没有，连基本的安全技能都不具备。如果充分利用好现有的设施，严格健全和执行制度，发挥各方面的力量，即使我们在安全生产设施上与发达国家依然存在差距，但差距绝不会如现在这么大。

面对事故频发，中国安全生产的理念和设施两手都要抓，两手都要硬，只有这样，才有可能缩小在安全生产上与发达国家的距离。而在当前，可能理念更为重要。（毛建国）

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