中共中央总书记胡锦涛15日在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中要求“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。这是继从十二大至十五大强调“建设社会主义物质文明、精神文明”，十六大在此基础上提出“建设社会主义政治文明”之后，党代会政治报告首次提出“建设生态文明”，是对科学发展、和谐发展理念的一次升华，意义十分重大。

　　“生态文明”是人类文明发展到较高阶段的产物。生态一般又称自然生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态。自然生态原本有着自在自为的运行规律，随着人类社会活动范围的扩大及程度的深入，生物与环境的发展规律受到越来越大的影响，自然生态不断被改变。特别是最近三百多年来，世界工业文明的快速发展，把人类“征服自然”的欲望和“改造自然”的活动推向极致，全球范围内日益严重的环境危机和生态危机，表明人类赖以生存的地球已经不堪重负，无力继续支撑工业文明“掠夺式”的发展，因此需要探索、开创一种新的文明形态，这就是生态文明。与工业文明形态下人与自然尖锐对立不同，生态文明强调实现人与自然的和睦协调、良性循环，并以此促进人与人、人与社会的和谐共生和全面发展。

　　十七大报告明确提出建设生态文明，于中国当下的现实有着很强的针对性。国家环保总局不久前发布的一份报告指出，中国的总体环境形势仍然“相当严峻”，环境污染事件频频发生，给公众的生产生活造成很大影响。官方数据显示，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过了环境容量，全国七大水系监测断面中62％受到污染，流经城市的河段90％受到污染。近二三十年来，中国的经济发展取得了令世界惊叹的巨大成就，但为此也付出了十分沉重的环境代价。我们的环境再也牺牲不起，我们脆弱的生态必须尽快“修复”。痛定思痛，中国人对生态文明的真诚期盼与热切冀望，可以说比世界上任何一个国家都不逊色。

　　今日之中国，建设生态文明无疑是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的题中应有之意。它首先要求我们实现从生活方式、消费方式到产业结构、经济增长方式的转变———要求居民的日常生活摈弃铺张浪费，以实用节约为原则，以适度消费为满足；要求社会经济生活严格以环境资源承载力为基础，以有利于生态环境质量的改善为前提，不断加大循环经济的规模，提高可再生能源在能源结构中的比重，最终实现经济、社会、环境三方的共赢。

　　其次，生态环境问题还是一个权利、利益的问题，一个社会公平的问题。如果要改革沿袭多年的GDP政绩考核方式，将环境保护和生态文明的指标纳入政绩考核体系，必然触及一些地方政府和地方官员在传统格局中的实际利益；如果要依法保障公众在环境事务上的知情权、监督权和参与权，发挥人大机关、司法机关、新闻媒体、社会组织等权力和权利主体在环境治理问题上的监督、制约作用，也必然需要更广泛的地方民主选举和基层民主自治，完善地方权力制衡机制和民主决策机制。这些都与进一步的综合体制改革、完善社会主义政治文明密不可分。

　　所以，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明是一脉相承的，物质文明、精神文明、政治文明为实现生态文明提供了基础条件，生态文明反过来又可以对前三个文明产生有力的促进作用。十七大报告首次写入“建设生态文明”，将有助于我们确立更加科学、完整的文明发展理念，推动构建一个资源节约、环境友好、发展更加均衡、权力受到监督与制约、公民权利更有保障的和谐社会。

（责编：李艳）