海陆空铁多式联运 晋江陆地港为有源头活水来

创新落实

争取八条扶持措施 支持陆地港建设发展

“泉州市外贸港口整体薄弱，海港国际航线还不到10条，国际空运货运迟迟未开通，中介服务滞后，进出口长期依托厦门港口作为通道，有的还外流到粤、浙、沪等地，出口产品运到外地检验、报关也存在诸多不便，仓储费用成本居高不下。”陆地港执行董事李圆圆所介绍的情况，正是泉州企业长期以来的软肋和心病所在。

“临渊羡鱼，不如退而结网”，本地外向型企业迫切希望本地能建设完善便捷的口岸设施。在此背景下，2011年，泉州海关积极向厦门海关争取支持陆地港建设和发展的八条措施，从前期指导、政策宣讲、通关模式、保税监管、港口推介、推动发展多式联运，到支持设立国际快件中心，一步一步将政策落实到位。

在陆地港正式验收投产前，泉州海关提前做好各项系统的测试准备工作，确保验收与生产同步进行；正式开港前，泉州海关积极宣传、指导企业用足用好相关政策，指导陆地港业务开展；开港后，泉州海关派员入驻，实现H2000系统落地，赋予陆地港开展审单、征税、查验、放行等通关作业一条龙服务的功能。

港口要发展，功能必须尽快完善。泉州海关积极支持陆地港建设配套保税仓库、出口监管仓库，主动做好保税监管场所的审批、设立、验收等事宜，指导企业用好用足海关保税物流各项政策，并开发和完善保税仓库、出口监管仓库管理系统，创新保税物流监管模式。2012年晋江陆地港开港至今，泉州海关积极推动陆地港业务拓展，配合政府和企业做好陆地港的推介工作，发展海铁、陆铁、海陆铁、海陆空等多式联运。在此基础上，今年，泉州海关又积极支持设立陆地港建设泉州地区的快件中心，吸引从深圳等地的远程转运快件。

落实“泛珠四省”跨区报关 促进本地货源回流

今年5月1日，“泛珠”四省海关区域通关一体化改革正式实施。在广东、福建、广西和海南等泛珠四省海关启动区域通关一体化改革、建立区域通关中心、构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台，实现泛珠四省通关作业一体化。

“事实上，在5月份之前，陆地港海关已经提前进行了准备，第一时间向企业推广区域通关新模式，吸引原本在广东、广西报关进出口的泉州地区企业回流就近申报。”李圆圆透露。

随着泛珠四省通关一体化措施的启动，改革区域内所有企业均可选择在属地申报、纳税，在口岸验放货物，省去转关运输各环节，效率大为提升。以广东地区为例，通关时间由平均8.3小时减少至6.8小时；海关作业时间由平均4.1小时减少至3.3小时；5小时内审结率由87.3%提升至93.6%。

“偶尔我们的一些客户会要求从皇岗口岸发货，但从厦门海关转关到皇岗口岸办理出境手续，不仅运输费用更高，还要交两个码头费用。现在这些手续都可以就近在泉州海关直接办理，免去我们在泉州和皇岗两个地方来回奔波，不仅通关效率大大提高，一体化通关较以往的转关模式还为企业省去转关车辆租赁和货场租金等支出，每票可省30%左右的成本。”今年5月刚刚从厦门回流到晋江陆地港的福建集成伞业有限公司报关员陈小姐介绍。