晋江创新“马上就办”措施 实现高效政务服务

创新“马上就办”措施 实现高效政务服务

为进一步营造更加规范便捷、简单宽松、透明公开的办事环境，近日晋江出台《关于深化“马上就办”行动实施方案》，提出要按照“突出职能转变、改善市场环境，突出改进作风、优化政务服务，突出问题导向、解决实际问题”的要求，强化“马上就办”理念，提升“马上就办”实效，为推进“五城同创”奋力打造晋江升级版提供坚强保证。

近年来，晋江市紧紧围绕经济社会发展这个中心工作，大力倡导“马上就办”的工作理念。2012年10月份在全市开展推动“马上就办”促进投资环境改善活动。2013年，晋江市以深化“马上就办”专项活动为契机，认真开展自查，深入查摆存在的问题，在此基础上有针对地制定整改措施。据统计，全市共查摆出五大类129个问题，制定出178项整改措施。今年，晋江在全市进一步唱响“马上就办”这一口号。

晋江要求，全市上下要结合开展党的群众路线教育实践活动，引导和推动各级机关及其工作人员树立“马上就办”理念，强化“马上就办”意识，落实“马上就办”责任，创新“马上就办”措施，帮助企业和群众解决“最后一公里”问题，实现机关运行和服务快节奏、高效率。

对庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等妨碍投资发展环境的行为，晋江将依法依规从严问责，并进行通报和曝光，做到“查处一个、教育一片、震慑一方”，营造良好的投资发展环境。

据悉，近日，晋江市委、市政府还将召开全市深化“马上就办”活动工作推进会，对该项活动进行再动员、再部署，在全市上下掀起活动热潮。

破解“办证难 办卡难”

围绕晋江市委在党的群众路线教育实践活动第二环节重点开展的十个专项行动，晋江有针对性地深入开展“立即改”和解决“办证难、办卡难”问题。在去年全市开展的证照办理自查自纠工作的基础上，组织一次“回头看”，督促各级各部门认真查找办证难、办证慢、态度差的问题。

接下来，晋江将以零容忍的态度、“钉钉子”的精神，推进“立即改”项目落实到位，全力破解“办证难、办卡难”， 集中整治“庸懒散拖”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关顽疾。

深化简政放权

近期，晋江将开展对下放镇级行政审批事权运作情况的回头看，下放成效明显的继续加强，下放不符实际的适当调整。同时，进一步加强统筹规划，结合镇级实际，研究新一轮下放事权方案。

据悉，新一轮的事权下放将更加注重系统下放，下放的事权要相互关联或具备前后置关系，避免出现同一个事项的审批部分在镇里报批、部分在市里报批的局面，切实方便企业、群众办事。

深化商事登记改革

对商事登记改革中，部分上级尚未出台具体实施办法的制度，如企业年度报告办法、信用公示条例等比较紧迫的，晋江将先行先试，探索相关措施、办法。

今后，晋江将坚持“谁审批许可，谁监督管理”的原则，推动审批与监管职能分离，强化对各类市场主体的监管，形成全面有效的市场监管体系，维护市场经济秩序。通过进一步深化“宽进严管”工作，晋江将推动放宽市场准入后续许可审批的改革、简化，降低其他后续行业许可审批的门槛。

接下来，晋江还将持续优化市场主体登记流程，试行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证联办”的登记制度。

完善行政服务方式

2012年，晋江被列为“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务”全国100个试点之一后，有针对性地对行政审批系统、电子监察系统进行升级改造，初步实现全市的“网上办事大厅”功能。但在运行过程中，有些部门不够重视，平台虽已开发，执行效果不明显。

今年，晋江将以创建“福建省网上办事大厅”为契机，全面推行晋江的“网上办事大厅”，逐步将市、镇、村三级行政审批和公共服务事项全部纳入“网上办事大厅”。

今后，所有的办事项目除了能在市行政审批服务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点办理外，原则上还可以在“网上办事大厅”同时进行申报，并实行即时电子监察。

此外， 按照相关要求，在今年11月底前，晋江100%的镇（街道）便民服务中心和村（居）便民服务代办点将完成标准化建设，接受检查验收，并将结果纳入政府绩效评估。

（记者黄祖祥 通讯员李玲玲 杨彬）