东南网4月29日讯（海峡都市报闽南版记者 华健 通讯员 杨初兴）石狮将在中心市区“两镇两街道”（灵秀镇、宝盖镇、凤里街道、湖滨街道）选择若干条件成熟的区域，推进石结构和危旧房屋的单元改造试点工作。昨日，石狮市政府对外公布相关指导意见。

依据意见，在划定的城市更新改造单元内，根据业主（即土地使用权人和房屋所有权人）拆旧建新的意愿，在政府统一规划的前提下，以业主为主体组织联合翻建，拆除原有布局散乱的房屋，对整体土地进行重新划分，先预留城市道路等公共配套设施用地，剩余土地按一定折扣比率，重新安排给原业主，业主根据规划要求在重划地块上自行建设或联合建设房屋。

在更新改造单元内，除市政设施外，公共配套设施的建设资金由业主共同分担筹集，或者在重划后节余土地依法收储的出让收益中支出。

项目可以由业主大会自行组织并筹资设立，或与房地产开发企业共同出资设立的项目公司，或者直接委托房地产开发企业进行开发建设。

同时，允许在现行法律法规框架内，探索成立如住宅合作社、土地股份合作社、业主自改合作社等其他形式经济组织，作为项目实施人。而在土地重划项目资金筹集方面，可以是“以地换钱”、“集体筹资”或者“业主自筹”，但筹集资金实际到账的比例，不得小于项目总投资的30%。

根据相关流程，初期主要是根据城市更新改造单元内业主联合翻建的意愿，由社区集体经济组织向所在镇（街道）提出书面申请，要求开展“土地重划、业主自改”试点。所在镇（街道）根据申请，酝酿成立由镇（街道）、村（居）干部和业主代表组成的项目筹备小组，并进行前期调查。获得70%户数同意参加“土地重划、业主自改”，且同意户数土地面积达60%以上后，制订相关方案，然后申报审批。

目前，石狮中心市区石结构、危旧房屋有9877栋，面积达370万平方米。

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早报讯 （记者许小程 詹伟志 通讯员张振海）日前石狮下发《关于在中心市区石结构和危旧房屋实行单元改造试点工作的指导意见》，计划对石狮中心市区的石头房试行“土地重划、业主自改”办法。

所谓的“土地重划、业主自改”，是指在城市更新改造中，探索建立由“政府规划指导、社区组织协调、业主自愿拆迁、土地重新划分、公建共同分担、市场适度参与、就地改造重建”的新模式。在一般情况下，在划定的城市改造区域内，根据土地使用权人和房屋所有权人（以下简称业主）拆旧建新的意愿，在政府统一规划的前提下，引导业主自行组织联合翻建，拆除原有布局散乱的房屋，对整体土地进行重新划分。在改建中，可先预留城市道路等公共配套设施用地，剩余土地按一定折扣比率重新安排给原业主，业主根据规划要求在重划地块上自行建设或联合建设房屋。在改造区域内，除市政设施外公共配套设施的建设资金，由业主共同分担筹集，或者在重划后节余土地依法收储的出让收益中支出。

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泉州市石结构房屋改造参考图之一

东南网4月19日讯（海峡都市报闽南版记者 曾小琴）改造后的石头房区将大变脸：身居城市的石头房小区，周边配套完善，同时保留地域文化特色；而农村石头房，则是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的人文居住景致。

昨日，泉州市城乡石结构房屋改造工作领导小组，下发了《关于石结构房屋改造规划建设指导意见》，为下一步对泉州石头房的改造指明方向。

另悉，泉州市住建局公布了20套《泉州市石结构房屋改造参考图集》设计方案，有需要者，可登录泉州市住房和城乡建设局网站下载查询，或在5月1日后前往全市各石结构房屋改造镇村免费领取。

两种改造形式将保护和改造结合

本次石头房改造，将注重保护与改造相结合，既保留传统又传承民俗突出特色，主要分两种形式。

泉州市住建局相关人员介绍，对规划保留的、具有历史和传统文化价值的房屋和街区，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造，尽量采取修旧如旧方式保留原貌，传承、弘扬地方建筑传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。如是无保护价值的石结构房屋，可采取成片拆除重新规划建设的形式，也可鼓励石结构房屋权属人自行按规划要求翻建或加固。

农村石头房改造要保持乡村特色

对于成片改造的石头房区，意见指出，小区建设要体现时代特征和地域文化特色，确保石结构房屋改造的建筑品质和品位，尤其要注重完善区域的基础设施和公共设施的建设。要从产业、公共服务、住房、医疗、教育归属等方面，解决区域居民居住和就业的问题。

而对于农村石头房改造，要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。上述人员介绍，农村石头房改造要保持乡村特色，将绿地、广场、公共活动中心等开放空间和周围的自然、人工要素连通，把自然引入人的生活，尽可能通过土地整理复耕还林。要因地制宜利用当地优美的自然环境、丰富的民族文化，打造融山水、田园、乡村、都市、历史、民族、文化为一体的人文居住环境。

20套石头房改造设计图供市民选用

日前，泉州市住建局组织开展《泉州市石结构房屋改造参考图集》设计方案征集工作，经评选，从44个方案中择优选取20个住宅设计方案和1个农村活动中心设计方案，其中宅基地面积80平方米的户型4种、90平方米的户型2种、100平方米的户型7种、120平方米的户型7种。

泉州市住建局相关人员介绍，设计方案立足于泉州地方特色，既有闽南风格，又有现代气息，且符合泉州沿海或山地建筑特点及村民起居习惯，可为群众提供住宅设计样板。户型方案将汇编成图集，发放至全市各石结构房屋改造镇村，有需要的市民5月1日后可前往免费领取，即日起也可从泉州市住房和城乡建设局网站下载设计方案的电子版（网址：www.qzjsj.gov.cn，点击“行业管理”栏目的“勘查设计”查找），各地如需翻印请与当地住建部门联系。

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泉州市出台石结构房屋改造规划建设指导意见

有价值的修旧如旧 无价值的可拆除重建

本报讯（记者 王朝晖）记者昨日从市城乡石结构房屋改造工作领导小组办公室获悉，为确保石结构房屋改造能达到预期成效，市石改办出台了《关于石结构房屋改造规划建设指导意见》。

意见要求，尽快开展石结构房屋改造2014—2018年规划编制，充分发挥规划对石结构房屋改造的指导和调控作用，通过规划研究确定改造片区的功能定位，统筹安排石结构房屋改造工作，争取到2018年基本完成石结构房屋改造。改造分为两种形式。

要坚持设计精细的标准，遵循安全可靠、经济实用、资源节约、适度创新的原则，倡导高品质、精细化、人性化的设计理念，充分体现以人为本，人与环境的和谐，推行绿色建筑，建设绿色家园。小区建设要体现时代特征和地域文化特色，打造建筑精品，确保石结构房屋改造的建筑品质和品位。

在农村石结构房屋改造过程中，要保持乡村特色，将绿地、广场、公共活动中心等开放空间和周围的自然、人工要素连通，把自然引入人的生活。注重保留农村用地，尽可能通过土地整理复耕还林；注重保护土地资源，提高土地利用效率，使农村石结构房屋改造能发挥“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的作用。要因地制宜，充分保护和合理利用自然生态和田园风光，利用当地优美的自然环境、丰富的民族文化，发挥山、水、江、湖的优势，发挥自然生态和田园风光优势，设计融山水、田园、乡村、都市、历史、民族、文化为一体的规划蓝图。

改造形式

对规划保留的、具有历史和传统文化价值的房屋和街区，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造，尽量采取修旧如旧方式保留原貌，传承、弘扬地方建筑传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。

对无保护价值的石结构房屋，可采取成片拆除重新规划建设的形式，也可鼓励石结构房屋权属人自行按照规划要求进行翻建或采用相应技术措施进行加固。要深入挖掘自然、地方、历史文化、民族的特点，提炼地方文化元素，形成有时代感和地方性的风貌景观，打造独特的建筑符号、文化符号，彰显地方的可识别性和可阅读性。

来源：泉州晚报

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农村活动中心设计方案

住宅设计方案之一

本报讯（记者 王朝晖 文/图）市住建局近日征集出台了《泉州市石结构房屋改造参考图集》，将免费发放到各乡镇（街道）、村（居），供各村镇及有关单位参考使用。

根据市委办、市府办《关于印发<加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划>的通知》精神，为加快推进我市城乡石结构房屋改造工作进程，市住建局组织开展《泉州市石结构房屋改造参考图集》设计方案征集工作，共有13家甲级设计院参与方案设计。经过知名建筑学专家评选，从44个方案中择优选取20个住宅设计方案和1个农村活动中心设计方案，其中宅基地面积80平方米的户型4种、90平方米的户型2种、100平方米的户型7种、120平方米的户型7种。设计方案立足泉州地方特色，既有闽南风格，又有现代气息，户型上更是合理安排，南北通风、采光足，空间利用合理，符合泉州沿海或山地建筑特点及村民起居习惯。

该图集的编印，旨在全市城乡石结构房屋实施全面改造建设过程中，为城乡建设技术人员和广大群众提供住宅设计样板，引导建设“布局合理、功能齐全、特色鲜明”的城乡住房，不断提升城乡住房建设水平，营造宜居环境，建设美丽家园。

这一本图集设计方案电子版可从泉州住建信息网下载，各地如需翻印可与当地住建部门联系。

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泉州市石结构房屋改造5年计划启动 今年重点推进10个市级试点片区

本报讯 （记者 王朝晖 江晓媛）记者昨天从市住房和城乡建设局获悉，泉州市石结构房屋改造5年计划已全面启动，各地正在陆续制定相应的计划，全市将重点推进10个市级石结构改造试点片区。

改造对象 明确三类重点

包括处于抗震设防烈度7度以上地区，采用石楼（屋）盖板、石梁、石柱、石砌体作为承重构件的石结构房屋；居住在石结构房屋的住房困难户；以及位于主要交通干道沿线、重点工业园区及其周边村庄的石结构房屋。

改造方式 提倡成片进行

中心城区近期建设规划范围内的石结构房屋应实行成片改造；位于城镇规划区范围内的石结构房屋鼓励采用成片改造，城镇规划区外的村庄户数在20户以上或占地面积10亩以上的，鼓励按现代住宅小区实施成片改造。通过成片改造，引导石结构房屋散居住户向城市新区、县城、中心镇（乡）、中心村集中。

此次改造对城镇规划区外或规划进行成片改造但超过5年未实施的石结构房屋，允许其就地改造翻建。改造宜以拆除重建为主，重点改造结构质式差、抗震能力低的石结构房屋。对少量一时无法拆除重建的危旧石结构房屋，可采取临时除险加固措施。采取就地翻建改造方式的，应严格控制新增用地，严格控制翻建规模，加强过程管理。对由于历史原因造成土地尚未审批的，应结合翻建一并甄别解决。

改造申请 简化审批程序

在审批程序上，此次改造将进行简化。对采用成片改造石结构房屋的，将开辟“绿色通道”实行容缺预审，简化程序，除省里明确要求必须缴纳的规费外，减免相关费用。

采用就地翻建的，按照《福建省农村村民住宅建设管理办法》和《泉州市人民政府关于加快推进中心市区棚户区（危房）改造工作的实施意见》相关规定审批。

改造进程

今年先试点

五年走三步

泉州市计划通过五年的努力，基本完成石结构房屋改造任务。其中，今年为调查摸底、开展试点阶段。在本阶段，将确定一批整治试点，同时各地根据自身实际，出台石结构房屋改造实施方案和工作计划。据了解，今年泉州市各县（市、区）将启动石结构房屋改造试点，试点面积不低于改造总量的10%。全市将重点推进10个市级石结构改造试点片区。

2015年1月至2016年12月为突出重点、初见成效阶段，各地确定的石结构房屋改造试点将基本完成改造任务，属于危房的及早列入改造计划，其他有需求的按照城乡规划和各地实际分批次逐步启动；石狮市、晋江市、惠安县、泉州台商投资区等地要完成50%的改造任务，其中晋江市金井镇、深沪镇，石狮市祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇、永宁镇等8度设防区要确保完成改造任务；其他县（市、区）要完成40%的改造任务。

2017年1月至2018年12月为全面实施、明显改善阶段，这一阶段将全面推进石结构房屋改造，争取基本完成石结构房屋改造工作。

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20套户型范本助石头房蝶变●追踪

石头房 既推行成片改造 也允许零星翻建

泉州《加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划》正式出台后，早报昨日独家报道“用于指导石头房改造的20套户型范本已出炉”（详见早报昨日A03—A04版），引起了广大市民的关注。

记者从市住建局获悉，今后五年，泉州拟采取三种方式对石结构房屋进行改造——推行成片改造、允许零星改造和修缮加固。

□早报记者 江晓媛 林福龙 赵鹏云 实习生 林骅

【改造方式】

三种方式改造 力争五年见效

石头房改造，到底怎样改？市住建局有关人士介绍，我市拟采取以下三种方式对石结构房屋进行改造：一是成片改造，城市范围内的石结构房屋提倡成片改造，并结合危旧房屋改造同步进行，列入城市棚户区改造项目；农村20户以上或集中成片地10亩以上的石结构房屋，鼓励按照现代住宅小区实施成片改造，节约用地，空余用地用于文化体育娱乐设施和公共基础配套建设；农村零星石结构房屋，提倡移位集中规划建设，通过成片改造，引导石结构房屋散居住户向城市新区、县城、中心镇、中心村集中。

二是适当零星改造，城镇规划区外或规划进行成片改造，但超过5年未实施的石结构房屋，在统一规划的前提下，允许就地翻建改造或加固改造。改造宜以拆除重建为主，重点改造结构质地差、抗震能力低的石结构房屋；对少量一时无法拆除重建的危旧石结构房屋，可采取临时除险加固措施；采取就地翻建改造方式的，应严控新增用地，严格控制翻建规模，加强过程管理；由于历史原因造成土地尚未审批的，应结合翻建一并甄别解决。

三是修缮加固。对有保护价值且通过修缮加固，可解决安全问题的石结构建筑物，及时进行修缮、加固。

近年来，市委、市政府高度重视，把石结构房屋改造作为“德政工程、民生工程”全力推进，通过城市改造、美丽乡村建设、小城镇建设、保障性安居工程建设等举措，我市先后拆除石结构等危旧房屋约3000万平方米，并建设相应的基础配套设施，美化了人居环境，取得显著成效。

2013年泉州市委、市政府启动实施全市石结构房屋改造工作，制订《加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划》，把石结构房屋改造列为“为民办实事”项目，力争通过5年的努力，基本完成石结构房屋改造任务。2014年重点推进10个至少百亩以上（原则上在300亩以上）的大型石结构房屋改造示范项目建设，以点带面，加快实施。

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【面临难题】

石头房量大面广

改造资金缺口大

据悉，我市石头房改造面临两个难题，一是石结构等危旧房屋量大面广，仅各县（市、区）城区范围内就有3000多万平方米，农村不符合抗震要求需改造的石头房近1.3亿平方米；二是改造难度大，城镇石头房的使用功能和抗震性能都存在较大的缺陷，抗倒塌能力差，改造的余地和加固的价值不大。目前，石头房的业主大部分是中低收入者，户主改善居住环境的迫切愿望和经济收入的巨大落差，导致改造困难重重，涉及资金投入、村镇规划、技术指导、户主意愿、政策支持等诸多问题。

■相关链接

泉州市全国人大代表

提交石头房改造建议

今年全国两会，泉州市全国人大代表许世辉提交了《关于支持福建省泉州市石结构房屋改造列为全国房屋抗震改造试点的建议》，建议中央和省里大力支持泉州市石结构房屋改造。

他建议，将泉州市石结构房屋改造列为全国房屋抗震改造试点，支持泉州市石结构房屋改造工作在全国“先行先试”，允许农村石结构房屋改造参照棚户区、林区、垦区改造给予相应的优惠政策。资金方面，由中央财政拨出专款补助泉州市城乡低收入家庭、农村五保户和低保户家庭的石结构房屋改造，并协调国家金融机构对石结构等危旧房屋改造项目给予专项贷款，在信贷资源上给予倾斜保障。

石头房改造

列入今年市政协重点提案

针对鲤城、丰泽约700万平方米的石结构危旧房屋，制订科学规划，分期分批改造；将石头房改造申请列入国家抗震防灾的棚户区危房改造重点项目，争取专项改造资金扶持……这是今年泉州市两会上，民进泉州市委员会在《关于科学规划和分期分批实施我市石结构房改造的提案》中提出的建议。

近日，十一届泉州市政协第十六次主席会议研究确定9件提案为市政协十一届三次会议重点提案，这9件重点提案涵盖“安置房办证工作”、“水资源保护”、“医疗卫生管理”、“石结构房屋改造”等民生热点。

在《关于科学规划和分期分批实施我市石结构房改造的提案》中，民进泉州市委员会提出，大力实施泉州市政府批准实施的《泉州市城市抗震防灾规划》（2004-2020）中有关石结构危旧房改造规划方案，尽快启动中心市区和老城区（鲤城区）石结构房屋抗震改造项目；建议鲤城区和丰泽区会同住建、规划等职能部门，尽快制订可操作性改造方案，并尽快拆除重建，消除重大抗震安全隐患等。

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石头房数量 泉州占全省2/3

市住建局2013年9月开展了全市城乡结构房屋普查，发现全市共有石结构房屋62.14万幢，总建筑面积1.61亿平方米，约占全省2/3，其中，城市规划区石结构房屋总建筑面积为0.323亿平方米，农村地区为1.287亿平方米。

幢数分布

全市62万幢石头房 南安占了近1/4

由于泉州地区盛产花岗岩，取材方便，价格低廉，上世纪70年代至今，农村很多人选用花岗岩建造房屋，石结构房屋具有耐久性能好，建筑结构抗震性差的特点，被专家定性为“闽南版”预制板房屋。目前，全市共有石结构房屋62.14万幢，住户82.25万户，总人口301.03万人，其中城市低收入家庭、农村“五保户”和“低保户”3.16万户。

全市各县（市、区）中，石结构房屋数量最多的是南安市，达到146220幢；排第二的是晋江市，134442幢；排第三的是惠安县，99344幢。总建筑面积最多也是南安市，达到0.412亿平方米，晋江市为0.337亿平方米。

石头房抗震性差 存在较大安全隐患

沿海地区的石结构房屋存在安全隐患，主要表现在以下几个方面：1.石结构体系整体性差，延性不足，抗拉、抗剪等受力性能较差。石结构房屋大部分未能满足《建筑抗震设计规范》的要求，抗震性能差，地震时容易发生倒塌，逃生困难，易造成大量人员身亡。2.石结构房屋的石楼板与石梁抗弯能力差，且存在部分石悬挑构件（梁式悬挑、板式悬挑、悬挑楼梯踏步），悬挑长度普遍较长，易在毫无预兆的情况下突然断裂、坍塌，造成人员伤亡。3.基础形式与材料不合理，随意夹层、搭建等容易出现不均匀沉降，导致墙体开裂、房屋倾斜。

在东南沿海城镇地处地震活跃带的背景下，这些问题无疑是震害大患。泉州大部分县（市、区）处于7度区，局部处于8度区，一旦发生了5级以上地震，将对石结构房屋造成毁灭性的破坏，给人民群众的生命财产带来不可估量的损害。因此，加快沿海地区石结构等危旧房改造已刻不容缓。

泉州市各县（市、区）

石结构房屋普查面积汇总表

2013年9月开展全市城乡石结构房屋现状普查成果（平方米）

行政区 城市规划区 农村地区 合计总数

鲤城 3780338 0 3780338

丰泽 2601974 0 2601974

洛江 1313549 1937554 3251103

泉港 283880 11460093 11743973

台商 0 13368913 13368913

投资区

晋江 4152095 29593248 33745343

石狮 3792190 7892200 11684390

南安 7379053 33814441 41193494

惠安 5986893 14663511 20650404

安溪 2952353 15841303 18793656

永春 35119 75417 110536

德化 5610 77555 83165

泉州市 32283054 128724245 161007299

（合计）

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鲤城区 12926幢

丰泽区 11072幢

洛江区 12577幢

泉港区 50282幢

晋江市 134442幢

石狮市 40018幢

南安市 146220幢

惠安县 99344幢

安溪县 69428幢

永春县 394幢

德化县 110幢

台商投资区 44579幢

合计 621392幢

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▲单栋，占地面积100平方米。

□早报记者 江晓媛 林福龙 赵鹏云 实习生 林骅 文/图

长期以来，冬暖夏凉的石头房深受闽南人的喜爱，但由于抗震性能差，存在较为严重的安全隐患。日前，泉州《加快推进城乡石结构房屋改造五年工作计划》经市长办公会和市委常委会研究原则通过正式出台，标志着泉州石头房改造进入全面实施阶段。昨日又有好消息传来，用于指导石头房改造的20套户型范本已出炉，石头房究竟将“蝶变”成啥样子，早报选登部分户型范本请您先来瞧一瞧。

据了解，为加大石结构房屋改造工作的指导力度，市住建局日前向全市10个甲级建筑设计院征集民居改造方案户型图。经筛选，有20套民居户型图及一个活动中心方案入选《泉州市新农村住宅方案图集》，这些户型将作为今后泉州石头房改造的范本。

此次征集过程中，各设计单位均报送3个方案，其中市住宅建筑设计院、福建省建筑设计研究院、海口市城市规划设计研究院、闽武建筑设计院有限公司等单位报送的方案较好，在43个备选方案中筛选出户型佳、外观美、投资省的民居户型图20套及活动中心方案1个。

相关负责人介绍说，考虑到居民石头房改造的实际情况，在入选方案中，民居建筑方案占地面积从80-120平方米不等共4类供选择，户型上更是合理安排，南北通风、采光足，空间利用合理。设计风格上，注重凸显闽南建筑特色，且符合泉州沿海或山地建筑特点及村民起居习惯。“这些设计方案将对改造民宅提供很好的建筑技术参考。”

目前，户型方案已汇编成《泉州市新农村住宅方案图集》，图集将于近期印发，并免费发放至全市各石结构房屋改造镇、村，作为今后石头房改造的范本。

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▲单栋，占地面积100平方米。

▲单栋，占地面积100平方米。

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▲单栋，占地面积80平方米。

▲单栋，占地面积120平方米。

▲单栋，占地面积80平方米。

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▲联排，占地面积分80平方米、100平方米和120平方米三种。

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本报讯 （记者 王朝晖）记者昨日从鲤城区住房和建设局获悉，该区今年将启动新塘片区危旧房改造、华塑片区危旧房改造、兴贤路北侧片区改造、延陵片区危旧房改造、向阳新村片区危旧房改造、西郊新村改造、县后街危旧房片区改造等石结构危旧房改造试点项目。

鲤城是泉州市中心市区重要组成部分，抗震设防烈度在7度设防区以上。石结构房屋改造是该区防震减灾的重中之重，根据全区石结构房屋现状普查数据统计，该区现有石结构房屋总面积341.58万平方米。该区提出，把石结构房屋改造列为“为民办实事”内容，力争通过5年努力，基本完成全区石结构房屋改造任务。重点是改造采用石楼（屋）盖板、石梁、石柱、石砌体作为承重构件的石结构房屋，住房困难户居住的石结构房屋，以及位于主要交通干道沿线、重点工业园区及其周边社区的石结构房屋。

该区的改造方式主要为提倡成片改造，位于成片改造范围内且近期政府拟启动实施改造的石结构房屋，原则上采用货币补偿和就地就近安置。

对位于成片改造范围内但近期（5年内）不会启动实施改造的石结构房屋，经鉴定存在居住安全或公共安全隐患的，由业主提出申请，申请人提供拆迁安置书面承诺，即在所属片区统一改造时应无条件服从政府的拆迁安置，原则上按原层数、原面积予以审批翻建，经社区、街道审核，区政府研究同意后，按程序向市城乡规划局申请翻建手续。如业主无意向或无法申请自行翻建的，由政府进行提前拆迁安置或收购。该区还将争取有关方面的支持，设立古城保护复兴基金，对具有保护价值的，从古城保护复兴基金中列支进行修缮、保护，对无保护价值的先予以拆除，作为城市绿地和城市改造储备用地。

近期（5年内）未列入成片改造范围内的石结构房屋，由申请人申请危房鉴定，按程序向市城乡规划局申请办理危旧房翻建手续。近期（5年内）未列入成片改造范围，存在居住安全或公共安全隐患的石结构房屋，业主无意向或无法申请自行翻建的，由政府进行提前拆迁安置或收购。

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