还有15座违建墓葬仍未在规定时间内自行迁移

豪华新墓群藏身清源山景区●追踪

“存在多个取证数据的，取上限追究刑事责任”，“该抓人就抓人，各部门都动起来，才能形成强大的威慑作用”……在昨日下午召开的清源山违法坟墓综合整治调查执法工作组紧急会议上，与会部门作出了上述表态。

部门表态　

“围剿”15座违建坟

连日来，有关部门对于清源山景区二级保护区范围内草邦水库附近违规建墓行为，依法依规进行严肃查处，截至5月23日已拆除违建墓地11座，还有15座违建墓葬仍未在规定时间内自行迁移（另外一座已迁出骨灰，尚未拆除）。

针对这一情况，根据市里“坚决清理……务必以实际成效取信于民”的最新批示，丰泽区委、区政府昨日下午联合清源山景区管委会，召开由市公用事业管理局、市林业局、市森林公安局、区检察院等部门，以及相关街道、社区等参与的紧急会议。

会上各部门相关负责人纷纷表态，并达成共识，拟通过行政、法律、经济等手段，多部门协同作战，形成震慑作用，强力推进剩余15座违建坟的整治清理工作。

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多管齐下　

立案追查相关人员责任

昨日会上还就下阶段的整治工作作出了具体部署。

行政执法：以景区执法大队为主，按照《风景名胜区管理条例》，抓紧立案，为今后的强制性拆除作准备。

森林公安：从破坏森林资源的角度切入，进行全面调查取证，按毁林价值和立方数量，达到标准的，立即作刑事立案。

国土资源：调查草邦水库周边遭受破坏山体的具体面积，从毁坏耕地角度，追查相关人员责任。

民政：按照殡葬管理条例，从源头上严查骨灰外流行为。

辖区派出所：全力配合各职能部门的调查取证工作。

最新进展

“锁定”7名违法修墓工头

据悉，经过调查摸底，剩余15座违建坟中有8座属于仁风社区居民违规修建，另外7座则是附近社区居民通过修坟者“牵线搭桥”违规修建的。

目前工作组已锁定7名具体实施违法建墓者（修墓工头），他们分别是黄某权、陈某礼、陈某成、许某莲、曾某南兄弟、王某辉。据调查，仁风社区许某珍自2009年以来分别收受违规建墓者（23座）500—1000元不等的青苗赔偿。

（早报记者）

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清源山那片原本郁郁葱葱的山林地，变成一片墓群。（摄于本月16日，至当日，其中6座已拆除）

进入热词>>>新墓藏身清源山

东南网5月29日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 董加固 陈斯红 谢向明 文/图）

核心提示

昨日是清源山整治违法建墓领导小组给出的最后期限，仍有15座墓地无一人前往办理迁墓手续，按照要求将面临强拆。

泉州5A级景区清源山景区正面临再一波墓地拆违。

刚过去的20天里，“清源山有人违建豪华墓”从现象被曝光，到墓群被发现，再到泉州市领导批示、要求对违建墓地“坚决清理、处置、打违”，舆论关注、执法力度不断加强。目前，清源山管委会行政执法大队联合有关部门已拆除了其中11座，还剩下15座（本报5月7日起曾做连续报道）。

昨日，是清源山整治违法建墓领导小组给出的最后期限，按照要求，逾期没有办理手续、自行迁移的墓地，将会被依法强拆。但截至昨日下午5时记者发稿，这15座墓地，无一人前往办理迁墓手续。清源山管委会相关负责人称，今日会就这一情况进行汇总，上报市政府，确定具体解决方案。

26座违建墓群出现在清源山，绝不是一天两天就能完成的事。究竟是谁占的地？谁牵的线？谁得了利？据了解，针对部分居民、修墓人存在的交易问题，案件也已在调查当中。

【调查】

一处被遗忘的“插花地”

被舆论聚焦的违建墓群，位于清源山二级保护区，一块被当地居民称为“插花地”的土地上。这里属丰泽区东湖街道凤山社区，但地形上与东湖街道仁风社区、华大街道新埔社区有交叉之处。陆续冒出26个违建墓，都是过去这一年里发生的事。

一个墓地，从选址到建成，加上民间“看风水、看时辰”之类的讲究，至少要花去一个月时间，此前是否有被警告、制止过？

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为了修建墓地，村民将山上二三十年的松树拦腰斩断

墓主：有专门的修墓人 5个墓预收9万元

“说起这个事，我就特别生气，冤啊！”面对采访，仁风社区居民潘某华说：自己并没有破坏植被、林地，因为那边本来就没什么树；自己白白花了一大笔钱，结果，修墓的人“没有把地搞清楚”，导致这次墓被人拆。

这次清源山拆墓风波，第一个被拆掉的“活人墓”，就是潘家的。按照潘某华的说法，墓是今年农历二月初二（即3月13日）正式破土的。包括九代祖先、父母、弟弟、弟媳四个迁移墓，加上他自己“血压很高，住了几次院，这次既然找墓地，就顺便加了一个”，总共5座墓。“去看了一下，山上光秃秃的，都是石头，是后来用土填平起来的”。

地是怎么找来的，潘某华说自己并不清楚，一切都交给修墓人仁风社区居民陈建成来办，“听说他修墓比较专业，但他不是专门干这个的”。前期预付款为9万元，因为关系熟，就没有打收据；修墓过程中，曾有“山主”出来阻止过，但经过协商，说是对方同意了，于是就继续修建，直到这次出现风波。

记者多次联系陈建成求证此事，问及向潘家收费一事，他并未否认，但不愿意详说细节。

管委会：好几个修墓人被要求接受调查

记者了解到，这次被集中曝光、整治的墓群，大多是在过去一年当中建成的，具体操盘者是修墓人。

仁风社区的一位干部证实说，“修墓”属于很多仁风社区居民靠山吃山的“祖传手艺”，很多人都会那么一点。

记者了解到，拆墓风波发生后，有好几个修墓人，被要求到清源山管委会接受调查。经调查组确认，2011年以来，草邦水库周边二级保护区新建墓地共26座。其中一个仁风社区的黄姓工作人员，被指建有多座违规新墓。记者多次前往核实，均未找到本人，其同事告知记者，黄先生这段时间经常到清源山管委会接受调查。

修墓人所用的地，所有权归凤山社区鹿园小组集体，经营权已经承包给个人，因此，承包者被人称为“山主”。

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“山主”：承包“插花地”50年，每年1000元

“山主”叫谢建明，东湖街道凤山社区鹿园小组居民。说起这次拆墓风波，他也很苦恼，在墓主家属都不肯现身的情况下，舆论将所有矛头都指向了他。

“土地是国家或集体的，个人顶多承包经营，谁敢卖地？”受访中，谢建明不断提及这块林地的来源：他祖母在新中国成立前购买了这块地，20亩，后来土地改革，被收归集体；直到2008年，他向凤山社区鹿园小组承包，50年，每年1000元。

鹿园小组的小组长谢先生，在电话中向记者证实了谢建明的说法。他补充说，在被承包出去之前，这块林地的主要作用，是在逢年过节时，为村民蒸粿、做糕点提供柴火；协议并没有具体规定要经营什么，曾经发现其他社区的人过来种龙眼，希望承包出去之后有人管理，维护集体土地的利益。

凤山社区书记陈志明则告诉记者，这片林子是典型的“插花地”，同时也是典型的“瘦地”，没有经济开发价值；他认识谢建明几十年了，他是个精明的商人，之所以承包这块没什么价值的地，“主要是因为他奶奶的缘故，想让地又‘回’到子孙的手里”。

谢建明说，要不是这次风波，他几乎都快遗忘了这片地。承包5年来，他唯一做的事情就是栽过900棵速生林。

【疑问】

谁能还原修墓“交易链”

墓已建成“山主”称只能忍着

拥有林地实际经营权的谢建明，断然否认了“同意修墓”的说法。“等我发现时，潘家四个死人墓都建好了，活人墓的地也平整出来，你让我怎么办？”

谢建明说，这里出现的所有的墓地，他即便知道，也都没向清源山管委会或东湖街道办事处投诉、举报，原因是怕报复，宁可息事宁人，只求不再出现新墓。

谢建明不否认自己认识其中一部分墓主亲属，但这些人都是事后才找上门来，“墓已建成，我只能忍着，这种东西，哪敢随便拆？”他甚至提出，愿意一个墓倒贴5000元，请墓主亲属把墓迁走。但是没人同意这个“建议”，谢建明后来在树上挂的警示牌，一度被人毁了两次。

现在，谢建明最苦恼的就是，很多人用“山主都同意了，关你们什么事”来顶撞、阻止执法队，“这等于是把我推出来做替罪羊！”他在接受、配合调查时，一直抱怨清源山管委会执法队：那些修墓的人看到他，就收起工具一哄而散，但他一离开，又卷土重来；如果执法队能经常巡查，他们还敢再修墓吗？

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调查组：幕后交易已有一些线索和证据

记者了解到，针对部分居民、修墓人存在交易问题，已经引起调查组的重视。目前，案件还在调查当中，具体案情还不便透露。

“有一些线索和证据指向，但具体涉及多少钱、涉及什么人，现在也没法说，要等案件组的调查结果。”一位知情人士透露，这次集中被曝光的26座违建墓地，已经都找到了修墓人和墓主亲属，其中超过一半违建墓地是同一个人修建的。

“凭良心说，修5个墓给9万元，不贵。”潘某华说：两人都已经认识几十年了，这种交易也就没有留下字据等凭证。

至于案件的查处，也面临棘手之处。“要分两种情况：一是林区治安案件，这个管委会有执法权；二是林区刑事案件，我们可以介入。”在派人参加过多次协调会之后，5月14日，泉州市森林公安局长黄海清告诉记者，违建墓地大多是一户一个，或者一户多个，但每个墓10多平方米，很难达到毁林地5亩以上、毁林木3立方米以上的立案标准。

“从实际情况分析，要解决这个问题，还是要依靠林业行政执法，管委会和属地政府的执法队伍配合好，才能形成长效机制。”黄海清认为，必须解决多头执法难题，以免出现多方失管的现象。

□清源山拆墓记

4月6日泉州市区仁风社区居民陈行宪用“@聚焦新视野”的名字，在微博上曝光“清源山有村官违规建墓”，“希望引起社会各界对社区腐败的关注”。微博引来网络大量转载和媒体聚焦。

5月6日清源山管委会前往现场查实，并将情况报送民政局。

5月8日清源山管委会召开专门会议，决定对违规新建的墓地责令拆移或处理，同时成立整治领导小组，启动首期对草邦水库周边的二级保护区、2011年1月1日起违建墓地的整治。

5月9日清源山管委会执法队伍第一批拆除共4座墓地（都是“活人墓”）。

5月11日陈行宪和另一户居民家中，遭人“泼洒（疑似）骨灰”，事件见诸报端后，舆论矛头再次指向：清源山作为5A级风景区，为何出现大量违建墓地？

5月11日清源山管委会执法队伍第二批拆除共2座墓地。

5月12日泉州市委书记黄少萍批示，要求对违建墓地“要坚决清理、处置、打违”；副市长李建辉也作批示，要求清源山管委会对违建墓地依法坚决严肃处理，情况随报，并请民政局、林业局、森林公安支持配合、联合执法。

5月23日清源山管委会行政执法大队联合有关部门，第三批拆除5座违建墓，并对该整治区域内剩下的15座墓地，下了期限：28日之前不办理，将依法强拆。

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景区退墓还林推网格化管理

核心提示

清源山管委会将联合泉州市行政执法局，对二三级保护区之间的地带，进行核实确认，尤其是对部分此前存在的监管盲区进行“确权”。

一场“拆墓潮”，将清源山景区的管理问题再次推上风口浪尖。其中一个重要的问题是，保护5A级风景区、泉州人的“母亲山”清源山，监管环节上是否有漏洞？

记者走访发现，这块当地人眼中的“插花地”变成违法修墓的集中场所，跟其本身地理位置偏僻、存在多头管理等不无关系。

采访中，清源山管委会承认，以往的监管工作确实存在不足，同时，管委会执法部门提出，将在今后推行“网格化”管理，希望能够以此破解监管盲区。

【追问】无人管理格局如何形成

冰冻三尺，非一日之寒。记者走访各方发现，对于这块林地，包括清源山管委会、凤山社区、承包者，本来都有管理权，但却造成了都不管的局面，这也在某种程度上，为抢建墓地提供了可乘之机。

承包者：“说实在的，刨坟这种事情，我个人实在不敢，所以选择忍气吞声。”

如果不是这次墓地风波，知道谢建明“山主”身份的人并不多。

“我就没指望能从这块地上面赚到钱，（土壤肥力）太瘦了，栽树都长不大。”谢建明说，风波发生之前，自己几乎每年只到山上一次；今年3月份，看到墓地越来越多，他才急了，去栽了900棵树，但期望不大，“那些（修墓的）人大树都砍，小树直接拔掉了。”

作为承包者，他承认发现过修墓的，“要么一哄而散，要么带上工具慢悠悠地走”，自己又不可能24小时去盯着。他也接到过墓主亲属的电话，说要给他钱，“我不敢收，知道这会犯法”。他说，自己没有举报或投诉，一方面是不知道向谁投诉，另一方面是怕被报复。

“说实在的，刨坟这种事情，我个人实在不敢，所以选择忍气吞声。”谢建明说。

社区：“这块地太远了，不在护林员的巡查职责范围之内。”

林子被修墓的盯上，其实有迹可循。在这片违建墓地的周边，一些碗口粗的松树，还绑着布条或红绳，“我也是后来才知道，这些就相当于记号，不同的修墓人，用的布条和绳子是不一样的。”谢建明告诉记者，要说真有卖地，那也是“别人偷卖我的地”。

违建墓渐渐成群，东湖街道凤山社区书记陈志明说，他也是事后才知道的。社区周边山地不少，总该有护林员吧？“有，但是主要是在灵山圣墓景区一带，预防森林火灾。”陈志明介绍说，鹿园小组的这块地，太远了，不在护林员的巡查职责范围之内；护林员的工资一个月才几百块钱，那块“小瘦地”显然不值得去。

“如果不是皇迹山陵园的开发，鹿园小组这块地谁会重视？”长期参与村务工作的陈志明回忆，在1995年禁止伐木之后，这块地就被遗忘了，一直到1999年社区之间勘分山界；至于具体的地貌和位置，他也不清楚。

对于这块地的管理权，陈志明确认说，他没有接到清源山管委会或上级的通知。“最早觉得跟清源山并没啥关系，后来景区扩建，才知道也属于整个大的风景区”；如果发现毁林建墓，“还真不知道找谁去执法”，因为之前没处理过这种事情。

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管委会执法队：“一个是概念的问题，一个是执法主体的问题。是我们出了问题，我们并不回避。”

在清源山管委会行政执法大队办公室，挂着一幅平面示意图，用不同的颜色标注一级、二级核心保护区和三级普通保护区。已经查明了这次曝光的26座违建墓地，都在二级保护区内，拥有执法权的清源山管委会行政执法大队，为何都没有发现？

“这个问题比较复杂，我只能告诉你，一个是概念的问题，一个是执法主体的问题。是我们出了问题，我们并不回避，为了今后能做得更好。”大队长李金忠这样回答。

所谓“概念”，是指二三级保护区的范围，二级由管委会执法队伍负责，三级由属地执法机构负责。“这块地就是位于接合部，后来精确查询，确认是在二级保护区内。”他介绍，这也是管委会牵头、联合东湖街道办事处查处违建墓地的依据；“以前确实有工作上的不足”，没有完全弄清楚。

管委会的执法权，在泉州市人民政府办公室2009年2月24日印发的专题会议纪要中，确定原则同意设立清源山行政执法大队，编制20人，人员从清源山管委会内部调剂；执法范围是现版规划确定的一二级保护区。

而从现有人员上看，只有12个人，其中包括女性干部3人、驾驶员3人，能出勤查案、办案的有6人。李金忠承认，核心景区外，他们并没有制订专门的巡查路线，尤其是较边远或接合部等地带，“有一些死角”，这次被曝光的就是其中一处：位于接合部的盲区，从山路看视线受阻，历史上的墓群导致监管松懈。

【破解】

山体恢复后续举措 退墓还林有法可依

违建墓地拆除以后，山体植被如何恢复？由谁执行？谁来监督？对于这些问题，负责景区行政执法的大队长李金忠表示，“一切都有法可依”，相关法律法规将被严格执行。

根据国务院颁布的《风景名胜区管理条例》第二十六条规定，禁止进行“开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动”；第四十三条规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

“当前的工作重点，是依法、依规将这些违建墓地拆除，然后再着手后续工作。”接到记者的采访电话时，李金忠多次表示，一切都要依法进行，他能说的、能做的，“都是有一定依据的”，具体情况还要过几天再说。

理清边界责任落实

迁墓、拆墓过后，如何防范再次出现违建墓地（包括违建房屋）？管委会提出，推行“网格化”管理，落实责任到人。

李金忠介绍，首先将理清边界，即联合泉州市行政执法局，对二三级保护区之间的地带，结合规划内容，进行核实确认，尤其是对部分此前存在的监管盲区进行“确权”，该谁管就谁领走；同时加强与林业执法部门的联合执法，形成长效机制。

其次是增强执法队伍力量，如争取多聘用一些协管员，分片、分组地进行“网格化”管理，遏止包括墓地、房屋等违规、违法建筑的出现；同时改变作风和方式，充分发挥属地管理的力量，通过借助护林员、村民小组的力量，及时发现、制止违建行为。

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□快刀短评

违建墓群之三怪

牛童

清源山出现违规墓群，一年多来竟能不被“发现”，令人生疑处多。

土地所有权是集体的，经营权是山主的，未经同意就建墓，何以无人管？此怪一。墓主是有亲属的，修墓人是有拿钱的，他们凭什么堂而皇之用别人的地、赚自己的钱？此怪二。就算得到权利人默许，墓地如何避过执法队伍的眼睛，用几十天“抢建”成功？此怪三。

说起这些墓的抢建，有种“先上车，后买票”的意思。如果“山主”不投诉、不举报要担责，那么包括社区的护林员、街道的管理处、林业部门的执法队、清源山管委会的执法队，没有发现，是否属于失职？发现了却未查处，是否属于不作为？

违规建墓，其实是上了一趟永远补不了票的车，最受伤的还是清源山。我们希望这次拆墓风波，最终能有一个圆满的结局，更希望今后不会再有同类现象发生。

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执法人员将违建坟墓彻底捣毁，防止当事人日后翻建。

进入热词>>>新墓藏身清源山

昨日上午，泉州清源山风景区管委会行政执法大队协同相关部门再次出击，依法拆除清源山景区的5座违建新墓，其中一座为“活人墓”。这5座违建墓的当事人均为公职人员。除“活人墓”之外，其余4座墓的墓主亲属均已主动将骨灰迁移。

目前还有16座违建坟墓未拆，必须在28日（下周二）之前自行迁移，否则相关部门将再次组织人员全部强制拆除。

执法人员再出击 拆毁4座违建墓

昨日上午9时许，执法人员带领10名建筑工人前往靠近七里庵一侧的墓群，依法拆除4座违建新墓。这4座新墓的相关当事人均为公职人员。在此之前，他们已将各自亲人的骨灰取出并另行妥善安置。

随着一声令下，建筑工人上前挥动手中的大铁锤、铁钎等砸向违章墓。10多分钟后，一座修建比较讲究、占地约30平方米的违建墓成为一堆废墟。

随后又有3座违建新墓被捣毁。这些坟墓占地最大的达五六十平方米，最小的也有20多平方米，且均建造得比较豪华、讲究。

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昨日又捣毁一处“活人墓”

现场仔细勘查比对 揪出一处“活人墓”

“之前调查以为里面埋有骨灰，没想到是座‘活人墓’！”昨日，执法人员经实地仔细勘查，又发现一座面积约30平方米的新建坟墓。综合墓碑上及坟墓周围的相关文字及本地风俗，可断定其为“活人墓”，当事人也是一名公职人员。执法人员当场将这座“活人墓”拆除，并在墓穴里发现一只石雕乌龟，且墓顶上有一可移动“天窗”。

为防止当事人在原址翻建新墓，同时便于恢复植被，执法人员将近日来拆除的所有违建坟墓的墓碑、墓埕及石桌石椅等全部彻底捣毁。

◆最新进展

经思想工作 公职人员主动迁骨灰

据泉州清源山风景区管委会相关负责人介绍，经过实地勘查及调查取证等，查明2011年1月以来，清源山景区草邦水库附近区域内共有违法新墓27座。

这些违建新墓的当事人，除了部分为当地居民外，另有一部分为公职人员。经过一段时间的思想工作，这些公职人员中的部分人员主动将各自亲人的骨灰从违建新墓中取出，其中包括昨日拆除的4座新墓。

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未拆除的违建新墓下周二前须迁移

◆最后期限

16座违建新墓下周二前必须迁移

“还有16座违建新墓，必须在28日前完成自行整改，过了这个期限将组织人员强制拆除。”管委会负责人介绍，根据相关法规，风景名胜区内严禁建造坟墓等非法建筑物。

相关当事人如未在规定期限内拆除违建坟墓，主管部门除了依法强制拆墓外，还将责令当事人恢复所占山地的植被，同时处以1000元至1万元的罚款。

◆善后处置

相关当事人须负责恢复遭破坏山体

违建墓虽被拆，对山体植被造成的破坏如何修补？

管委会负责人表示，27座违建坟墓全部拆除后，着手考虑对破坏山体的修复工作。届时管委会将通知违建当事人以及曾收取青苗费用的社区人员等负责修复破坏山体，“执法人员将依据景区相关条例监督山体的恢复工作”。

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相关报道>>>

清源山再拆5座违建墓地

昨日拆除的几座违建墓地大多有10多平方米，装饰考究

东南网-海峡都市报闽南版5月24日讯（记者 曾小琴 吕波 文/图）清源山景区又拆除一批违建墓地。昨日，清源山管委会行政执法大队联合有关部门，拆除5座违建墓地，其中包括1座活人墓。

目前仍有新建的15座墓地未办理迁墓手续。清源山管委会相关人员介绍，对其余部分违建墓地，责令墓主亲戚28日前到整治领导小组办公室配合办理相关手续，将骨灰迁出，逾期未办理的，将依法依规予以拆除墓地，并作出相关处罚。

昨日，执法人员再次来到草邦水库景区二级保护区，最近因陆续拆除墓地，这里显得有些凌乱。4座被拆除的墓地大多有10多平方米，装饰都有考究。

清源山管委会行政执法大队相关负责人介绍，拆除的这4座墓地，部分墓主亲戚在政府机关单位工作，经他们劝说，墓主陆续办理了迁墓手续。

清源山豪华墓曝光后，清源山管委会联合东湖街道等相关单位，成立了整治领导小组。清源山管委会相关人员介绍，他们对违建墓地一一排查后，并逐个到户宣传相关法律法规，限期让违建墓主亲戚主动办理迁墓手续，但仍有部分墓主亲戚未来办理相关手续。究其原因，这部分人要么还存有侥幸心理，要么仍在观望。通过这次拆除，呼吁这部分人能自觉主动迁墓。清源山管委会还公布咨询、投诉热线22784214。

清源山景区有人违建豪华墓，最早被网友在微博上曝光。8日，清源山管委会联合东湖街道等单位成立了整治违法建墓小组，并提出整治方案，首期将对草邦水库周边二级保护区、2011年以来的新建墓地建档，并要求违规建墓者限期拆移墓地，否则将强拆（本报于5月7日起作连续报道）。

 

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进入热词>>>新墓藏身清源山

昨天记者从清源山景区管委会获悉，继上周拆除6座违法坟墓后，又有一处违建坟已外迁。但是，还有20处违法坟墓墓主，迟迟不来领通知单。

据悉，联合调查执法组经过多日排查，已锁定草邦水库附近区域的违建坟墓共计27处（其中四座“活人墓”、两座社区干部亲属坟已于上周完成迁移、拆除）。“这些墓主的基本信息，我们已经全部掌握，并已完成现场拍照、取证工作，责令整改通知单也已拟好。”

“接到电话通知后，仅有一家墓主前来领单，另外20家仍不见动静。”景区执法大队负责人称，13日这些违建墓主的几十名亲属，竟然跑到管委会办公区域，后经劝说、沟通才各自回家。

“按照之前的布置，周一到周三为自行迁移期，现在时间已过了。”该负责人透露，目前执法部门将从行政、经济、法律等角度切入，尽快责令这20处违法坟墓迁移，“同时也不排除采取法院强制执行的办法”。

■人物专访

为何国家级景区内竟然会发生数量如此之多的违法修坟行为，而且存在数年之久，无人来管？面对这一问题，如何加强监控，杜绝景区违法建设、违法建坟现象？针对这些问题，清源山管委会相关负责人昨天接受早报记者独家专访。

问题

执法监管也有漏洞　巡查人力严重不足

“发生这件事情，暴露出整个景区管理的薄弱环节。”对于草邦水库周边的违建墓群，该负责人坦言，除了违建地点的隐蔽性强、群众意识不强外，景区执法人员确实存在监管不力之处，“等此事结束后，该处理的人员要处理，绝不回避”。

据悉，目前清源山景区除了主景区外，还包括灵山圣墓、南安九日山、洛江北入口，管理辖区面积达60多平方公里。“景区执法大队只有十几名执法人员，相当于每人要巡查四五平方公里，人力严重不足。”该负责人称，这也是导致违法修坟行为产生的原因之一。“经过此事，景区将举一反三，加强日常巡查。”

查处

按照方案列出名单　一查到底绝不手软

“在整治范围内，不论是谁家的坟墓，一查到底，凡是违法修建、翻建的，坚决拆除。”该负责人介绍，从本月6日网上爆料开始，到联合调查执法组成立，四座“活人墓”拆除，直到铲平社区干部亲属的两座“豪华墓”，连续几天强硬执法，收到很好的震慑效果。

该负责人表态，他们将根据市领导指示精神，按照已制定的整治方案，依法依规，严格执法。“首期集中整治草邦水库附近区域，凡是2011年元月后新（翻）建的，均列入整治‘黑名单’。”

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建议

抓好源头理顺体制　才能实现长效监管

“一个是抓好骨灰管理的源头，一个是理顺景区管理体制机制，这样才能真正实现常态化管理。”谈到今后景区“两违”的整治工作，该负责人提出这样的建议。他称，作为殡葬主管单位的民政部门，要从火化开始抓起，管好先人骨灰，不让其外流，“如果这个节点卡住了，就算挖好坟墓，也没东西往里面放”。

“客地管理、多头管理，这是目前风景区管理体制的一大软肋，也是最大的弊病。”该负责人说，“从山地、林木到寺庙、居民，分属区、街道、社区，以及民宗部门管理，景区只负责几条道路和几处景点的保护、修缮，管理容易出现‘真空’，处境十分尴尬。”

最后，该负责人建议市委、市政府尽快理顺景区管理体制问题，加强执法队伍建设，从根本上解决景区长效管理问题。 (早报记者）

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东南网-海峡都市报闽南版5月16日讯（记者 曾小琴）清源山景区频曝新建或在建豪华墓，连日来引发社会关注。12日，泉州市委书记黄少萍针对这一现象，在清源山管委会递交的一份呈阅件上批示：要坚决清理、处置、打违。

清源山管委会在这份呈阅件中，汇报了近期针对违建墓地所展开的执法情况。管委会称，将坚决按整治方案，核实一个迁出一个，对个别以营利为目的、挖山毁林私造墓地卖给他人的违法犯罪分子，一经查实，立即移交森林公安，依法追究其刑事责任。坚决遏制非法挖山毁林建坟的违法行为，还清源山风景名胜区于清净和安宁。

就清源山景区违建墓现象，泉州市副市长李建辉也作批示，要求清源山管委会依法坚决严肃处理，情况随报；并请民政局、林业局、森林公安支持配合，联合执法。

清源山景区有人违建豪华墓，最早被网友在微博上曝光（本报于5月7日起作连续报道）。8日，清源山管委会连同东湖街道等单位成立了整治违法建墓小组，并提出整治方案，首期将对草邦水库周边二级保护区、2011年以来的新建墓地建档，并要求违规建墓者限期拆移墓地，否则将强拆。9日，清源山管委会连同东湖街道等执法人员，先后拆除草邦水库周边二级保护区1座在建墓地，以及4座“活人墓”。11日，一座属于某社区书记的叔叔的违建墓地被拆除、一座属于某社区主任的父亲的翻新墓地被拆除。

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豪华新墓群藏身清源山景区●追踪

责令整改通知书今天将一一发出

21座违法坟墓三日内自行迁移逾期强制拆除

早报讯（早报记者）随着清源山景区豪华墓群综合调查执法工作的不断深入，除了之前已拆除的6座违法坟墓外，针对剩余21座违法墓的责令整改通知单，将于今天一一发出，要求这21座违法坟墓明起三天之内，必须自行迁移，逾期不改者，将组织执法人员给予强制性拆除。

“对这21座违法修建坟墓墓主的相关信息已全部掌握。”景区管委会相关负责人昨天透露，经过综合调查执法人员的连日加班，他们从几名负责修建草邦水库周边坟墓的当地人口中，了解到这些违建墓葬亲属的联系方式。考虑到这些坟墓中部分已放置骨灰，“按照闽南风俗，亲人骨灰迁移也需要一些程序和时间”。

据悉，目前执法部门已将21份责令整改通知书全部拟好，将于今天一一通知到位，并要求这些违法坟墓必须在三天之内完成迁移，“也就是说从周二开始算起，直到周四为自行整改期，过了这个期限仍不整改者，将再次组织联合执法行动，进行强制性拆除”。

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陈先生家突然被人扔进骨灰类粉末，令人惊诧

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清源山景区两豪墓再被铲平 尚有21座要整治

本报讯　“正坐在店里看报纸、喝茶，莫名其妙被死人骨灰撒了一身，真是晦气！”“门还没开，整包骨灰就撒了进来，全家人都吓坏了！”

昨天上午，家住泉州市区仁风社区的陈先生、苏先生遭遇了闽南人最为忌讳之事——被一伙人强行甩撒骨灰类的粉末。据受害人称，肇事者是本社区的。受害者当即报警，目前东湖派出所已介入调查此事。

讲述

一大早被撒骨灰 两家人连喊晦气

接到读者报料，昨日上午11点多，记者立即赶到位于温陵北路的仁风社区采访。

在温陵路北拓西侧一家门牌号为温陵北路627号的食杂店门口，已经围了不少人；走进店内，记者看到地板上、椅子边到处是粉末状物体，旁边一套衣裤和鞋子也都沾了灰。“真是太不像话了，竟然把祖宗的骨灰拿出来乱丢。”受害的食杂店老板苏先生很气愤。

“我正在店里喝茶，哪想到会遇上这种事情？”事情大约发生在上午9点左右，当时苏先生经营的这家食杂店内恰好有几位朋友前来喝茶、聊天。突然来了一伙人，二话没说，拿起一包用塑料袋装着的粉末就往店里砸。等苏先生等人反应过来时，那伙人已经跑了。

在场喝茶的李先生无缘无故被撒了一身灰，只能把整身衣服连鞋子都换掉，“真是倒了八辈子的霉”。

在另一位受害者陈先生家中，从入户门到大厅也是一地骨灰类粉末。以闽南风俗来讲，这种事情是很晦气的，附近围观群众也纷纷指责肇事者：“骨灰这种东西，平时连碰都不会去碰，何况是被撒了一身。”

讲起昨天上午发生的事情，陈先生家人陈女士仍然惊魂未定。她说，昨天上午9点半左右，全家人都在家，听到敲门声后，她走到门口查看，发现门外是不熟悉的人。

一番言语之后，对方突然拿出一包东西，隔着关着的防盗门，直接砸进大厅，“躲都来不及，头上、衣服都被砸到了”。当时家中还有一位90多岁的婆婆，知道有人把疑似骨灰的粉末砸到家里时，吓得魂差点都没了。记者采访时，老阿婆拄着拐杖，呆坐在椅子上，一句话都说不出来。

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苏先生店里的骨灰类粉末触目惊心

插曲

记者采访车辆 被人扎破轮胎

昨日中午12点30分左右，记者结束采访，准备返回报社时，发现锁好防盗锁、放在仁风社区办公楼对面人行道上的摩托车遭人破坏，车前轮车胎被人用利器刺了一个洞。

无奈之下，记者只好艰难地将车子推到附近一维修店补胎。

猜测

是报复还是打击？

到底是谁一大早拿着骨灰类粉末到处乱砸？为何乱砸对象锁定陈先生和苏先生两家？对这件发生在仁风社区内的诡异之事，受害者和附近居民提出多种猜测。

报复说:一知情人称，对于草邦水库附近违规修建的墓群，社区不少人都心知肚明，不想点破。“他们可能怀疑是这两家人举报的，拿着骨灰报复性乱砸。”

打击论:另一种说法是，可能与社区公共财产问题有关。“我们几次到居委会，要求公布公共财产明细，一直没有得到回应。”当地一居民透露，地处闹市中心的仁风社区，有一些价值不菲的公共资产。

“也可能是这种原因，才会导致今天这种事情发生。”该居民这样认为。

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不少社区居民闻讯赶来，纷纷谴责这种恶劣行为。

警方

现场拍照取证 已经立案调查

记者了解到，陈先生、苏先生各自的住家、店铺遭人抛撒骨灰类粉末后，他们都报了警，丰泽公安分局东湖派出所民警很快赶到现场进行拍照取证，随后民警将陈先生、苏先生及几名现场目击者同时请到派出所做笔录，协助调查。

记者了解到，由于上述窜到他人住家、店铺抛撒骨灰的行为已涉嫌违法，丰泽警方现已立案调查。

 

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 执法人员依法拆除违建墓

本报讯（本报记者 文/图）清源山景区4座“活人墓”被有关部门依法强制拆除。10日，根据群众举报，联合执法组人员又核实7处违法修建的墓，并发出通知，责令违建墓主三天之内自行迁出，否则将组织人员强制拆除。昨日，丰泽区东湖街道办事处仁风社区党支部书记和主任将自家亲属的骨灰迁出，联合执法组人员随后将两个违建墓地拆除。

昨日下午两点多，清源山执法大队联合东湖街道办事处组成拆迁队，40人冒雨对仁风社区党支部书记亲属的新建墓和仁风社区主任亲属的翻建墓进行依法拆除。在草邦水库的山坡上有坟墓几十座，新建墓与旁边的一些旧墓相比较，明显新很多。在指挥员的一声令下，执法人员挥动手中的铁锤、铁锹等工具，拆除墓地。从七里庵对面的一条小路上去，整个山坡都是墓地，仁风社区主任亲属翻建墓就在其中，确定墓地后，执法人员将翻建墓拆除。

“拆了两座，还有五座违建墓未拆。”执法人员告诉记者，接下去他们将调查2011年以来的新建墓、旧墓翻新，如有证据证明墓地属新建墓、旧墓翻新，将依法下发通知，限期拆除。在规定时间内未拆除的，将依法进行强制拆除。目前，其他违法建墓的相应责令整改通知书已发出。

 

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