市区领SHOW天地正启动申报建设“国家级广告产业创意园区”。 （陈晓东 摄）

省两会上，如何以“金改区”获批为契机，夯实实体经济基础，推进泉州民营企业“二次创业”，成为代表们关注的热点。泉籍省人大代表纷纷就落实“金改”政策等话题提出建议。

下放银行审批权限

泉籍代表王春金说，“金改区”应该把重点放在银行，让银行多增设产品，加快发展村镇银行和小额贷款公司，吸收民间资金，为实体经济发展提供充足的资金支持。建议省政府下放银行审批权限，让泉州根据实际需要设立小额贷款公司，并在小额贷款公司成功的基础上设立村镇银行，实实在在地给泉州“金改区”先行先试的政策。

开发利用古大厝古民居

泉籍代表黄阳春建议，请省政府将泉州古城文化旅游项目开发建设列为全省旅游产业发展的重点项目；研究制定出古大厝、古民居开发利用的实施细则，明确具体的资金扶持事项。同时，尽快出台全省家庭旅馆的星级评定工作意见。

引导境外上市企业回归

泉籍代表朱启平说，要以泉州“金改区”为契机，争取有关部门给予绿色通道，引导境外上市企业回归境内上市，促使缓解人民币升值压力，促进优质企业利用境内资本市场做大做强。建议省政府出台相关政策，对境外上市企业私有化回归境内上市在外汇、税收、外资审批等方面给予支持。

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独具特色的泉州民居。 （吴刚强 摄）

申报“国家级广告产业创意园区”

泉籍代表许文贵说，泉州现有各类广告经营主体1530多家，广告从业人员近万人，2012年度本土广告经营额约15亿元，但经营范围局限在户外广告、印刷品广告等传统领域，难以满足本土知名品牌企业的广告需求，造成广告业务大量外流。目前，泉州市政府已批准设立以领SHOW天地广告产业园区为主要载体和核心区的“泉州市广告文化创意产业园区”，并启动申报建设“国家级广告产业创意园区”。建议省政府帮助该园区申报“国家级广告产业创意园区”，吸引更多广告创意高端人才进驻。

设立“海西证券交易所”

泉籍代表陈庆堂建议，福建省实行海洋强省战略，产业布局要系统化，推动海洋捕捞、滩涂养殖、水产深加工等产业发展。建议在泉州设立“海西证券交易所”，服务实体经济发展，确保泉州继续走在全省前列。

□本报记者 谢曦 林绿波 张珺

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泉籍省人大代表建议—— 提高阶梯电价前两档用电量

本报福州讯 （记者张珺 舒雯 绿波 谢曦）用电，关系着千家万户的生活，阶梯电价实施以来，争议不断。今年省两会上，泉籍省人大代表陈冬凝提出《关于调整和修改居民生活用电阶梯电价方案》，建议提高阶梯电价前两档的用电量，使电价标准能更符合群众生活实际。

陈冬凝表示，阶梯电价的制订标准能否更贴近群众的生活水平，特别是中低收入群体的利益要更好地考虑，不能因为阶梯电价的实施，让群众不敢用空调、热水器，时刻担心用电问题，这样势必让群众的生活质量下降。

对此，陈冬凝建议，把第一、第二档月用电量各相应提高50千瓦时，即第一档为月用电量每户250千瓦时以下，第二档为月用电量每户251—450千瓦时，其他电价不做调整。同时，她还建议把夏季和非夏季分开收费，要考虑到我省夏季天气较为炎热，空调用电量较大的情况，将电量分档划分为夏季标准和非夏季标准，每年的5－9月执行夏季标准，其余月份执行非夏季标准。其中，夏季标准主要是拉大第二档月用电量，执行每户251-600千瓦时的标准。

另外，针对分户分表办理的问题，陈冬凝建议本着尊重实际的原则，简化手续。

泉籍省人大代表建议—— 加大文化人才培养力度

本报福州讯 （记者 张珺 舒雯 绿波 谢曦）“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”泉籍省人大代表黄月莹作为教育战线上的一员，始终关注文化教育事业，在今年的省两会上，她一直在呼吁加大文化人才的培养力度，提高福建的文化竞争实力。

黄月莹表示，不健康的、低俗的文化往往会使原有的社会核心价值观受到较大冲击。当前，社会整合多样化文化的能力不强，文化人才缺失，竞争力不强，优秀的文化资源优势并未充分转化成为强大的现实生产力，这些都阻碍了福建文化强省的建设。

针对这样的现状，黄月莹强调应重视教育功能。她建议政府鼓励和推动高校、职业学校加强文化人才的培训和培养。建议政府拓宽文化人才培养渠道，培养多层次、多类型的高素质人才；培养适应能力强、发展潜力持久的艺术人才；加强会策划、懂经营、善管理的复合型人才培养。同时，她还建议相关部门要加快文化与科技的融合，提高文化企业装备水平和文化产品的科技含量，大力推动科技进步成果应用，加快提高文化产品的表现力、吸引力，增强文化产品的艺术感染力，培育新的文化业态。

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省政协委员建议—— 闽台携手推进茶产业合作

本报讯 （记者 叶舒雯 张珺）海峡对岸的台湾在茶叶种植方面有许多好经验，我省该如何借鉴？近日，省政协委员任义文提交了《关于进一步推进闽台茶产业合作的建议》。

任义文指出，台湾茶产业以乌龙茶为代表，正借助强大的技术研发能力和完善的品牌推广技术，实现茶产业由数量型向质量型的转变，并由台湾向外扩张。他建议搭建闽台茶产业合作的平台，闽台携手提高茶叶质量和产量，打造名优茶。“台湾在茶叶种植、加工机械、包装设计、营销模式等方面水平较高，福建茶企应加大引进台湾茶叶种植、加工技术的力度；树立品牌意识，学习台湾茶企打造茶叶品牌的丰富经验；利用各种媒体和明星代言人为名优茶做宣传，同时建立大型电子商务网站或短信平台等，多方面宣传闽台名优茶；树立绿色经营理念，提高茶产品卫生安全质量，打造放心品牌。”

任义文还提出，应建设闽台茶文化产业集群，根据闽台区域特点，建立安溪、福州、武夷山、福鼎等地区的茶文化产业集群，给予优惠政策扶持，使之成长为优势产业。同时要加速实用型人才培养，建立茶文化产业人才交流机制，将文化产业科技开发园区作为实验区，成立人才流动中心，赋予其特殊的政策优惠，以推动闽台茶文化产业人才的合理流动。

致公党福建省委建议—— 为精神病患者每年体检一次

本报讯 （记者 叶舒雯 张珺）近日，针对我省精神病医疗资源紧张的现状，致公党福建省委提交了《关于加强我省精神病患者救助体系建设的建议》。

致公党福建省委认为，由于救助体系薄弱，一些精神病患者生存状况并不乐观，主要原因有：精神病医疗资源极为紧张，有限的资源又大多集中在城市；精神病患者的高额医疗费加剧了患者家庭的贫困；精神病防治工作重治疗、轻预防、轻康复，这种状况加剧了精神疾病的发生和复发；针对精神病患者的社区服务缺乏。

为此，致公党福建省委建议，加大对精神病专科医院建设的投入力度，制定好精神病专科医院的长期发展规划，同时要鼓励社会各界热心慈善事业人士募集善款，加大对精神病专科医院的扶助力度。还要尽快解决医疗条件落后和人员不足问题，尽快推进医生诊断室、护士办公室、男女病房（含重症监护室、传染病房）、康复训练中心的改扩建；落实洗澡间、卫生间等辅助配套设施；新建心理治疗室、电休克治疗室、音疗室、多媒体室、食堂、餐厅，以改善医疗条件。

致公党福建省委还建议，要推行重性精神疾病患者卫生服务，针对不同类别的精神疾病患者进行分类干预，指导督促其正确、按时服药。对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助。在患者病情许可的情况下，征得监护人和患者本人同意后，每年进行一次健康检查。

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自2010年6月22日扩大试点政策实施以来，泉州市人民币跨境结算业务规模稳步增长。记者昨日从中国人民银行泉州市中心支行了解到，至2012年末，全市银行累计办理跨境贸易人民币结算业务289.93亿元。2012年，辖内银行共办理人民币跨境结算业务187.34亿元，比2011年大增127%。

□早报记者 郭华萍

新增231家企业客户

据有关负责人介绍，泉州开办跨境人民币业务的银行主体和企业群体不断增多，已实现辖内所有外汇指定银行和辖内所有县（市）的业务全覆盖。目前已实际办理人民币跨境收付业务的企业有456家，其中2012年新增231家，同比多增35家。

“这说明泉州越来越多的进出口企业对这一业务所具有的避免汇率风险、减少汇兑成本、简化办理流程和加快资金周转等优势已逐步熟知并加以运用。”上述负责人表示，这一业务品种正在不断丰富，已涵盖一般贸易收付、服务贸易、跨境投资以及贸易融资等业务产品。

外债也可人民币结算

2012年8月份，辖内银行为外商直接投资企业成功办理向其境外股东借款的人民币外债业务，金额达7000万元，实现泉州在人民币外债业务上的突破。去年10月，实现外商投资企业向境外银行借款的人民币外债业务新突破，金额达3亿元，及时解决了企业生产经营中的资金需求问题。在人民币保函业务方面，人民银行通过向银行明确开立人民币融资性保函不占用银行年度融资性对外担保余额指标，银行办理人民币融资性对外担保业务无需事前核准、登记，有力推动了人民币跨境担保业务的开展，截至2012年末，辖内人民币跨境担保余额37.11亿元。

有关负责人表示，人民币跨境结算业务的地域范围也在不断延伸。目前境外交易方所在区域涉及中国香港、中国澳门、美国、法国、英国、日本等100个境外国家及地区，比2011年末多了52个。

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456家企业办理跨境收付业务

本报讯 （记者王晓）记者从中国人民银行泉州市中心支行获悉，自2010年6月22日扩大试点政策实施以来，泉州市人民币跨境结算业务规模稳步增长。至2012年末，全市银行累计办理跨境贸易人民币结算业务289.93亿元，位列全省第三。

据介绍，2012年，辖内银行共办理人民币跨境结算业务187.34亿元，其中，实际收付业务金额168.48亿元；应付余额比年初新增18.87亿元。

主体增

新增231家企业

办理跨境收付业务

开办跨境人民币业务的银行主体和企业群体不断增多，目前泉州已实现辖内所有外汇指定银行和辖内所有县（市）的业务全覆盖。目前已实际办理人民币跨境收付业务的企业有456家，其中2012年新增231家，同比多增35家。这说明我市越来越多的进出口企业对人民币跨境结算业务所具有的避免汇率风险、减少汇兑成本、简化办理流程和加快资金周转等优势已逐步熟知并加以运用。

金额大

办理业务比增127%

中国人民银行泉州市中心支行的数据显示,截至2012年末，泉州市人民币跨境结算业务金额累计289.93亿元，其中2012年跨境人民币结算业务金额累计187.34亿元，比2011年大幅增加104.65亿元，增幅达127%，并呈现不断加速增加的态势。

担保余额达37.11亿元

在人民银行和有关部门的协调和推动下，人民币跨境业务发展瓶颈不断被突破。

2012年8月份，辖内银行为外商直接投资企业成功办理向其境外股东借款的人民币外债业务，金额达7000万元，实现我市在人民币外债业务上的突破。10月份，实现外商投资企业向境外银行借款的人民币外债业务新突破，金额达3亿元，及时解决企业生产经营中的资金需求问题。人民银行通过向银行明确开立人民币融资性保函不占用银行年度融资性对外担保余额指标，银行办理人民币融资性对外担保业务无需事前核准、登记，有力地推动人民币跨境担保业务的开展。截至2012年末，辖内人民币跨境担保余额37.11亿元。

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范围宽

业务涵盖多个种类

业务种类涵盖一般贸易收付、服务贸易、跨境投资以及贸易融资等业务产品。2012年，泉州市银行业金融机构共办理经常项下业务136.32亿元，同比增加78.64亿元，其中货物贸易出口金额39.29亿元，同比增加31.36亿元；货物贸易进口金额25.79亿元，同比增加17.69亿元；服务贸易金额66.48亿元，同比增加37.96亿元。办理资本项下业务32.15亿元，同比增加23.52亿元，其中人民币外商直接投资业务10.96亿元，同比增加5.15亿元；办理人民币跨境融资17.67亿元，同比增加16.22亿元。

涉及100个境外国家（地区）

目前境外交易方所在区域涉及美国、法国、英国、日本和香港、澳门等100个境外国家（地区），比2011年末多了52个国家（地区），涉外地域范围大幅拓展。

截至2012年末，银行共为非香港地区的境外交易方办理跨境人民币实际收付业务56.96亿元，占实际收付业务总量的23.39%；香港地区的境外交易方办理跨境人民币实际收付业务186.56亿元，占实际收付业务总量的76.61%。

来源：泉州晚报

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热词：泉州金改试验区

□本报记者 叶舒雯

细心的人不难发现，作为第三个国家级金融综合改革试验区，泉州金融服务实体经济综合改革试验区的名称中，出现了温州、珠三角两个试验区名称中未曾出现过的字眼：“实体经济”。四个字直指泉州金改初衷，一如曾参与泉州金改调研的华大工商管理学院教授张向前所言：泉州金改的逻辑起点，就是为实体经济“找钱”、注入资金。

回首改革开放30多年来泉州民营经济的发展轨迹，有一条主线始终清晰可见，那就是对于实业的坚守，“任凭风吹雨打，我自岿然不动”。实体经济，是泉州民营经济的最大特色，也势必成为金改试验挥洒魔力的绝佳舞台。

深耕实体 树茂根深

相比“投资如虎，地产似猪，实业像牛”这句后危机时代的商界流行语，泉州的民营企业家更信奉做好自己所擅长的。“小企业你做尖了，一个小螺丝钉、一个小弹簧能做到最好，你就享用不完，你竞争力就最强。”恒安集团首席执行官许连捷的话，能够代表许多泉州老板的信念：坚守实业，是乘风破浪的底气所在。

这才创造了泉州连续13年领跑福建的经济总量，交出了人均GDP超8000美元的傲人成绩单。这当中，民营经济占GDP的比重为87%，工业增加值97%来自于民营经济。与之相伴的，是历经国际金融危机冲击，泉州没有出现民营企业倒闭潮、没有出现因民间借贷危机引发老板出逃的情境。更难能可贵的是，后金融危机时代，当一部分国内企业热炒黄金、股票、茶叶、玉石、农产品之际，泉州民营企业却将手头的资本，继续用于养壮实业之“牛”：扩大产能、升级管理、提升品牌。

产能井喷的景象在泉州大地随处可见：恒安集团拟投资10亿美元在内坑兴建“生活用品智能化生产基地”；大力亚服装5年来产值翻了4倍，今年还投建二期工业园；安溪海峡两岸茶业合作示范基地茶叶文化科技创意园将建立茶叶深加工和功能化产品研发示范中心、国家级茶业质量检验检测与标准化示范中心……“这种回报是长期的，甚至是子子孙孙可以传承的事业，所以我们会更关注自己的实业。”在匹克CEO许志华等泉企老板看来，将实体经济做精做强，方为长远之计。

深耕实体，是泉州经济发展得以不大起大落、民间资本得以迅速积累的根本所在；做强实体，呼唤未来金改在支持民营企业融资、贷款、担保等方面取得突破，而长于实业的泉州，具备这样的垂范意义。

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诚信互助 护航金改

金改，无非是解决“钱从哪里来”的问题。张向前此前接受媒体采访时表示：“金改试验区的获批，意味着融资、贷款、监管、抵押担保、信用自由度会更大一些。”

而以诚信抱团为固有传统的泉州，无疑构成了这种自由度背后的自我约束力与无形的保障。追溯历史，上世纪80年代末，在“假药案”、“星期鞋”的冲击之下，“泉州制造”声誉扫地。痛定思痛，随后，当时的晋江县委在提出晋江精神的同时，将“诚信”排在“谦恭、团结、拼搏”之前，到上世纪90年代，泉州又提出“质量立市”战略，而如今，“泉州制造”早已打了一场漂亮的翻身仗，“质量第一”也已逐渐内化为泉企的自觉行动。

诚信以外，抱团合作同样是泉州企业家们的可贵特质。穿越2008年金融风暴，抱团便是制胜法宝之一，其间，技术创新联盟接连诞生，并带动了越来越多的产业联盟。今年以来，泉州17家业内知名企业组建了“福建省闽商投资股份有限公司”，集中超5亿元资金用于新项目的开发；南安滨江汽配基地、鲤城金柄汽配城的建设，展览城广场汽配市场的扩建，则是泉州汽配业协会牵头、“抱团”发展结出的硕果……

由此再联想到此前温州小微企业抱团成立合作社解决融资难问题，我们就不难从中窥见泉州金改的光明前景，或许在不久的将来，由泉州民营企业抱团成立的各类融资机构将如雨后春笋般涌现。

二次创业 锦上添花

在泉州“二次创业”元年即将收官之际，金改试验区获批的喜讯，无疑起到了推波助澜的作用。

开启“二次创业”画卷的短短一年时间里，有关泉企创新的故事带来更多惊喜。寻求更前沿的科技，喜得狼利用人民币升值、欧元贬值时机，进口数十条国际领先的自动化生产线；引进更拔尖的人才，泰克通讯将院士团队“连土连根”移植过来，率先与中国电子科技集团公司进行项目合作；注入创意元素，安溪茶文化创意产业园、南安石材与建筑装饰创意设计园、永春白鹤拳动漫项目等一大批文化创意产业新军突起……一方面，勇立潮头的泉州企业家，正逐渐变身为“二次创业”的弄潮儿，为金改探索提供有力支撑；另一方面，新技术、新领域、新设备，又对企业融资提出了新的要求，金改试验区的获批，可谓适逢其时。

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核心提示

泉州银行永春支行、陈埭支行、漳州角美支行，一个月内三家支行正式开业，业界少见。泉州“金改”获批，建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系是一大主要任务。银行网点，是银行产品和服务的直接提供者，泉州大力引进金融机构，完善金融机构网点布局，业界分析，“批量式”增长在一段时间内仍将持续。　

□本报记者 林艳腾

引银入泉

金改获批，来之不易。目前除了温州、广东珠三角金改获批，泉州是第三个。那么，泉州金改与之前两地有什么不同？在金融界人士眼中，泉州金改比较切合泉州实际，在金融资源配置方面，着眼于服务实体经济。人民银行泉州中心支行俞敏行长认为，金融服务实体经济综合改革方案有利于推动泉州经济发展，其中直接融资突出，直接融资包括企业发债、股权交易和企业上市等方面，泉州企业当前的资金结构比较单一，只有将各方资源充分配置起来，才能做大做强。

对此，泉州银监分局汪其臻局长也表示，泉州金改的着力点与温州和广东珠三角不一样，其目的和出发点是实体经济。他透露，金改获批，将有助于建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系，可以吸引更多的机构进驻泉州，“现在很多金融机构和银监局正在洽谈中。”而对于已经在泉金融机构，他建议要争取更多的资金支持与更多的金融产品和创新到泉州来。

网点延伸

“金改”获批是否带动银行业的新一轮布局？银行网点，是银行产品和服务的直接提供者。泉州银监分局相关人员表示，日臻完善的银行业体系为充分运用信贷资金提供可能，今年以来，我市着重引导银行业机构向金融服务较薄弱的县市、中小企业集中地区、台商投资区等重点开发区域延伸服务网点。

金融机构“批量式”增长不只泉州银行一家。记者通过中国银监会官方网站批复文件统计，截至目前，银监会批复各银行机构在泉州辖区开设的支行已接近20家，其中建设银行石狮嘉禄支行、安溪南翼新城支行、石狮曙光支行、泉州安吉支行和晋江内坑支行先后获批筹建，也是获批增设支行数量较多的银行机构之一。建设银行泉州分行黄汾行长称，该行今年就设立多家分支机构网点，除此之外，总行给予泉州地区信贷规模资源的倾斜，在石材、纺织等行业，可以向总行申请，给予泉州差异化的政策。

“金改”获批，加速各类金融机构抢滩泉州市场。作为首家进驻泉州的外资银行——首都银行（中国）相关人士表示，作为特殊行业，银行对经济全局的影响和带给城市实际价值的增值是一般企业所无法比拟的，外资银行进入泉州，将会牵动该国的大企业跟随银行进入泉州，将对泉州经济产生重要影响。

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差异竞争

泉州“金改”将紧紧围绕实体经济，做实区域文章，集聚实体资本，发展实体金融，力争走出一条具有泉州特色的金融服务实体经济之路。成功把总行石材金融事业部设在泉州，民生银行泉州分行负责人许宏图认为，“金改”后，各银行机构向上级行争取政策及规模。民生银行还是目前泉州唯一一家村镇银行的发起行，许宏图建议应该放宽金融市场的准入条件，包括放宽农村金融发起人的资格，引导民间资本进入农村金融市场，扩大现有农村金融市场供给。业内人士更建议将村镇银行主发起人资格扩大至非银行金融机构，如证券机构、保险机构、信托机构等。

“金改”也是一把双刃剑，在中小金融机构壮大、种类扩张的同时，也必将对原有大型机构造成一定冲击。本土法人金融机构做好准备了吗？在网点扩张的同时，积极扩展新业务，泉州银行成为泉州首家获准开办外汇业务的地方法人金融机构，日前又成功发行全省首例区域性法人银行小微金融债首期10亿元，泉州银行表示，“坚持走差异化、特色化和资本节约型发展道路，努力打造‘中小企业的贴心银行’。”随着金改获批，该行也提出将立足泉州、辐射海西，建设成为海西经济具有一定竞争力的区域精品银行。

“推进产业金融保障机制的发展与完善，推进信用担保机构的发展，实现风险担保机制和保险补偿机制完善。”一些本地法人银行则希望“金改”能加大涉农或小微企业贷款的财税优惠政策，优化金融生态，形成多方共赢的态势。

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□早报记者 郭华萍 王宇静 吕振震

昨日，泉州成为第三个国家级金融综合改革试验区的消息引发泉州业界的广泛关注，不少专家和企业家表示，泉州获批国家级金改试验区，将为泉州活跃的民营经济注入更多的活力，让泉州民间资本得到更充分的利用，促进企业融资方式更加多元化，他们都热切盼望着相关实施细则的进一步出台。

充分竞争，降低融资成本

华侨大学工商管理学院教授陈金龙认为，泉州金改方案带有浓厚的泉州产业的特色，是要“解决民营资本怎么更多更深入地参与到实体经济中”。他建议，泉州的民间资本，一些比较有实力的企业，要充分利用这一大好时机，在建立新的金融体系方面取得一些新的突破，“比如可以从创办金融机构开始，从担保公司、小贷公司到村镇银行慢慢升级，在某些领域里作出突破”。

陈金龙认为，当前的金融体系管制比较多，银行业的竞争也非常激烈，但信贷竞争还不够充分，这就造成了企业的融资成本太高。“金融服务实体经济，就要看能不能够降低实体经济的融资成本，让市场竞争更充分一点，让一些小金融发展直接融资方式，进而建立起多层次的资本体系。”

形成多层次竞合金融体系

“我今天上午已经看到泉州金改获批的消息，相关报道看了不止一遍。”泉州农商银行行长兰可雄昨日说，泉州金改的落点在“金融服务实体经济”，非常符合泉州的特点。

兰可雄说，泉州农商银行作为本土银行，股东就是由中小型民营企业组成，也一向立足于服务本土中小微企业。他认为，资金是企业发展的血液，但目前一些企业融资仍存在困难；泉州成为金改试验区，让企业除了从银行间接融资外，还可以从其他渠道得到直接融资。

“包括村镇银行、小贷公司等金融机构，都是为多层次的金融消费者提供服务的。”兰可雄认为，银行和其他金融机构虽然存在激烈竞争，但更多的是一种同业合作关系，共同构建起丰富、立体的金融系统，满足多层次的实体经济的需求。

建立社会诚信体制是基础

“此番泉州获批金改试验区应该说是众望所归。”福建恒安集团有限公司首席执行官许连捷表示，此前，他作为全国政协委员曾向全国两会建议，泉州作为民营经济活跃地区，对于金融政策有着迫切的期待，希望能够在泉州设立民营经济发展综合配套改革试验区，让泉州在民间投资行业准入等方面能够先行先试。

许连捷表示，此次泉州有别于其他地区，提出“金融服务实体经济”的主题，可谓一语中的。实体经济的需要即是金融服务的方向，两者相辅相成，共同推动泉州区域经济健康快速发展。“在此过程中，重中之重还是社会诚信体制的建立，这是保证整个金改健康推进的基础工作。”许连捷再三强调。

打造更多个性化融资服务

“金改方案可谓为企业送来了春风，一方面为民间资金找到了阳光出路，另一方面丰富了立体金融格局，未来企业融资将有更多的选择。金融服务企业多了，形式丰富了，彼此形成良性竞争，受益的还是实体经济。”福建盼盼食品集团董事长蔡金垵感慨地说。

他认为，可以预见，今后区域性金融服务机构必将自觉加强与地方产业的结合，想企业之所想，助力泉州产业集群大发展；目前已经有不少金融机构开始推出专门服务于单一产业的个性化融资服务，未来期待这类服务渠道能够更加细化、更加透明且便于操作。

多些短平快的融资渠道

昨日，在中宇建材集团总部，中宇建材集团总裁蔡吉林的办公桌上放着《东南早报》，他与几名同行正在研究泉州的金改方案。蔡吉林说，企业发展离不开金融服务，“泉州的企业数量众多，其中大多数还是体量偏小的小微企业，它们是各个产业链条上不可或缺的一部分，这些企业对于资金的需求会更加灵活和短期，期待未来能多发展一些针对上述企业短平快的新融资方式”。

近年来，泉州不少规模企业积极参与小额贷款公司的运营，主动为行业下游配套企业提供服务。蔡吉林认为，随着泉州金改的推进，此类小额贷款公司将得到进一步发展。

期待参与产业投资基金

匹克集团有限公司董事长许景南表示，国家第三个金改试验区放在泉州是一件很有意义的事。“泉州民间积累了很多的资金，只要金融活，市场就活，这让民营企业原来隐蔽的一些融资手段与渠道能合法化、阳光化，为本来就很活跃的泉州民营经济注入更强劲的动力。”他说。

许景南表示，匹克上市几年来，通过与国际资本的嫁接与往来，金融知识正在日益丰富；对于金改中提到的“鼓励民间资本设立创业投资、产业投资等基金”，他们也有意愿尝试，期待未来能有更明确的方向和实施细则出台。

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“你们的方向很正确，泉州民营企业发达，品牌策划市场前景广阔，祝你们企业越办越好！”

“再困难的时候，都不要怕，都要努力前行。我们能够渡过2008年、2009年金融危机最困难的时刻，也一定能够渡过当前的困难，能够获得更大的发展。”……

那是一个草长莺飞、万物竞发的时节。2012年4月2日，国务院总理温家宝来到泉州，走进企业，深入车间，和民营企业家们围坐一桌，倾听民营经济发展现状，了解企业经营存在的困难，就实体经济发展前景与一线企业家展开了面对面交流。

“融资难、融资成本高仍然困扰着泉州中小企业。”恒安集团有限公司首席执行官许连捷的一席话，引起了温家宝的关注。

“我们对中小企业的支持是坚定的。央行和银监会已经采取措施，清理和制止乱收费。我们还在研究进一步加大结构性减税力度，给中小企业更多支持。国家在温州进行金融综合改革试点，鼓励发展小额贷款公司、村镇银行，支持小型微型企业发展。”总理的一席话，如同冬日里的一抹暖阳，捎来了春暖花开的气息。

4月3日，新华社发文《温家宝：支持实体经济发展 政策适时适度调节》。在温家宝看来，福建、上海、江苏、浙江四省（市）的民营经济都比较发达，民间资本规模大。他希望各地立足本地实际，大胆尝试，争取有所作为，为制定和完善相关政策提供参考和借鉴。

事实上，在此前的3月，泉州市上报国务院的金改方案正是《关于请求在泉州设立国家金融服务实体经济综合改革试验区的请示》。“走出一条金融和实业相互交融的坦途！”泉州人创新金融服务，壮大实体经济的目光灼灼，信心满满。

东风已至，长帆高举。

一张泉州金融改革的路线图日渐明晰。

5月2日，福建省出台《关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》，提出推动泉州国家金融服务实体经济综合改革试验区建设；支持泉州开展“区域集优债务融资模式”试点，扩大泉州债券融资规模，发展各类股权投资基金；在泉州试点开展民间融资登记管理制度，适时出台民间融资管理办法，服务泉州民企二次创业。

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一支泉州金融改革的轻骑兵高歌猛进。

7月23日，泉州晋江通过《建设海峡西岸金融改革创新先导示范区工作方案》，围绕加快金融改革创新步伐，打造多元化金融组织体系，运用多层次资本市场体系，营造区域金融服务特色，提出到2014年将晋江建成海峡西岸最具特色的金融改革创新先导示范区。

一场泉州金融改革的高端对话才智碰撞。

8月9日，2012年泉州金融峰会召开，20家银行的行长高管及40多位泉州知名企业家齐聚一堂，热议泉州金改创新方向，共话“金融如何服务好实体经济”，搭建起金融与产业对话的平台。

一份泉州金融改革的决策书雏形初现。

9月29日，《泉州市金融服务实体经济工作意见》出台，提出从多方面保证资金投入实体经济，着力解决中小企业融资难、融资贵问题，将泉州建成全国金融服务实体经济的综合改革试验区。

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行得春风，必有夏雨。

随着国务院正式批准《泉州金融服务实体经济综合改革试验区》方案，泉州成为全国第三个国家级金融综合改革试验区。在改革开放三十多年的激流勇进中，泉州又一次擎起一座照亮航程的灯塔。我们期待，泉州高举金融改革之帆，将实体经济的巨舰驶向更为广阔的远洋！

□本报记者 朱娟娟

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热词：泉州金改试验区

东南网-海峡导报12月27日讯（记者 宋军营 文/图）12月25日，福建省有关部门宣布，第三个国家级金融综改试验区落户泉州。这一新政，受到普遍欢迎，其中包括经济学者、小额贷款公司、高利贷主和法律界人士。

泉州市民间资本雄厚，各种金融活动活跃，近年来民间借贷问题比较突出，因高利贷引发的纠纷以及各类违法犯罪案件时有发生。导报记者调查发现，无论是借贷者，还是放贷者，都有苦难言。大家都期望“泉州金改”下一场真正意义上的“及时雨”，如温州试点探索的那样，让民间融资阳光化。

本金320万元，利息717万元

昨日，导报记者约见一名泉州南安市仑苍镇被高利贷缠身的小企业老板吴某成。他借过7个人的高利贷，本金已经基本还完，但还欠着这些人700多万元的高利贷利息，而且是利滚利。现在每一天，他的欠款数额都在增加。目前，他被其中6个债主告到南安市法院，而原告诉求的“欠款”，基本是利息。

吴某成白手起家，2005年，他创办制造空压机配件厂，发现该产品市场前景很好，就在南安市买了一块地皮，扩建工厂规模，并取得了银行贷款220万元的支持。2008年6月银行贷款到期，吴某成计划通过民间借贷“过桥”，于2008年6月到8月向王某借了220万元高利贷（月息6分）归还银行，希望还款后马上能从银行再贷出来，还清高利贷，没想到银行收回贷款后，由于银根紧缩无法再次向他放贷。

从此，220万元这笔高利贷成了吴某成的“紧箍咒”。为了还本金和高利息，他不得不“拆东墙补西墙”，越借越多，身陷高利贷的泥潭无法自拔。吴某成说：“2008年我向王某借的本金是220万元，已经还了227万元。债主现在起诉我欠他400万元，是经过8次换条，利滚利产生的利息总和。这些利息是可以根据换下来的欠条推算出来的。”

为了还这笔债，他还向其他6人借了近100万元高利贷，除了还掉的部分，目前还欠着小部分的本金加利息是317万元。吴某成说：“两方面加起来，我一共借的本金是320万元，而由此产生的利息是717万元。我现在确实没钱，即使变卖所有家财，也无法还清这些高利贷了。”

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吴某成展示他20张的借条

“别逼我，我活着是给你个希望”

借贷者的处境和苦衷，是平常人无法理解和感受的。安溪人李先生，2001年为了拿到安溪县一处山地旅游开发权，朋友出资300万元，他卖掉厦门的住房，又借了30万元高利贷，筹够100万元。他们的想法是拿到了开发权后招商引资。结果招商失败，他被债主逼得没办法，从厦门逃到泉州躲起来。初到泉州没有熟人，3天没吃到一餐饭，曾想过跳楼，到2008年才还清全部债务。他称这为“八年抗战”。2012年4月24日，本报曾报道过惠安县25岁的黄某添，2009年3月以来经营烟酒公司亏损严重，向高利贷主王某丽借高利贷100万元。当他本金还完后还欠下100多万元利息。可这债，王某丽越催越紧，黄某添竟勒死女债主并抛尸晋江中。

3年前，泉州陈先生经营广告公司借了15万元高利贷，现在公司关门，利滚利已经达到了七八十万元，被债主逼得每天惊恐不定。而泉州一媒体工作人员，为给弟弟做生意，几年前借高利贷16万元，现在连本带利滚到近百万元。债主步步紧逼，性格比较内向的他最后给债主发短信息说：“别逼我，我活着是给你个希望！” 放贷人既“可恨”又“可怜”

由于高利贷利润丰厚，不少有闲钱的人都想玩这个游戏，甚至还有人借高利贷来放高利贷。但有时，玩这个游戏的人自己也会成高利贷的受害者。前面提到欠着700多万元的小老板吴某成说，有的债主除了将其告上法庭以外，还开车带人来讨债，甚至爬进工厂打砸和阻挠生产。工人吓得不敢来上班，逼迫他一次次“换条”规避法律风险。

泉州廖先生敢当“二传手”。有时他月息3分借高利贷，再月息6分或1毛放高利贷，或者做担保人，从中收取担保费。他讨债时曾向欠债人店面泼粪、用黑墨写上“欠债还钱”等标语，还请过社会上的人去威胁，因此曾受到警方的治安警告。尽管如此，他目前也身陷高利贷漩涡，越陷越深。

放贷人李先生接受导报记者采访时说：“要债也有学问，一般是发短信、上门讨要，或寻找欠债人的弱点进行威胁等，一般他们不敢声张，会乖乖地写新欠条，但不能把欠债人逼得太紧，逼死了什么都没了。大家往往都是朋友或亲戚、熟人等，还要常常在一起共事。基本上是尽量能要回多少算多少，有时欠债人跑路了，就是个血本无归。”李先生说，“我们是站着放钱，跪着要债啊！如果有合法的渠道，谁愿意冒这个风险？”

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民间借贷“阳光化”势在必行

近日，《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》获国务院正式批准，泉州成为继温州、珠三角之后的第三个国家级金改试验区。和温州相比，泉州具有同样的特性：中小微企业多、民间借贷盛行。在国内经济回落，海外经济不景气的背景下，支持当地企业转型、让地下民间借贷阳光化是未来主要的趋势。

“金改”方案提出，要“有效利用民间资本，引导规范民间资本发展，建设民间金融创新试验区”，“通过金改促进民间借贷阳光化、规范化，开辟和通畅民间资本进入金融领域、金融资本进入实体经济的渠道”。

泉州致一律师所苏律师接受采访时表示，一般这类案件，放贷人都是拿着最后换来的一张欠条向法院起诉。以吴某成400万欠条为例，原告（债主）肯定无法提供向被告支付400万元的证据，吴某成手中有2008年220万原始欠条和换下来的7张欠条。根据8次换条，可以推算出来400万元高利贷利息产生的过程。他认为泉州市“金改”试验中，应更加注意保护借贷人的合法权益。

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