热词：泉州 的士整治

本报讯 （记者王金植）记者昨日从市交通综合行政执法支队获悉，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（以下简称《规定》）自4月1日实施以来，两个月的时间，共有600多部违规出租车被该支队查处。如今，中心市区的出租车违规率明显下降，但有向郊区转移的态势。执法部门表示，将进一步严查严管，规范出租车经营行为。

违规行为处罚细化

5月下旬，执法人员上路例行抽查，查处了一部正在营运，但是的哥却没有从业资格的车辆。所属的出租车企业查证后回复称，因为当班的哥出现身体不适，所以临时聘用无从业资格人员。根据《规定》，违规的哥被处以顶格处理，罚款2000元。

据介绍，《规定》系交通运输部出台，是首部出租汽车管理规章，对违规行为的处罚金额进行了明确。以下违规行为处200元以上2000元以下罚款：未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的；使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；转借、出租、涂改从业资格证的。处50元以上200元以下罚款的违规行为有：不按照规定携带从业资格证的；未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的；拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。

据了解，今年初至5月底，全市交通综合行政执法机构共出动执法人员12219人次，查处违规经营客运班车1139辆次、出租汽车1159辆次、非法营运“黑车”157辆。4月1日以来，市交通综合行政执法支队已查处违规经营出租车600多辆次，处罚违规经营出租车162辆次；共受理投诉件200起。

“最主要的变化是车容车貌好多了。”市交通综合行政执法支队有关负责人说，在他们查处的违规行为中，车容车貌不整洁的居多，对于这类违规行为，他们要求的哥整改，督促企业落实责任。

郊区违规依然多

“出租车一出中心市区，就不按规定来了，不打表等违规行为依旧存在。”市民陈女士说，《规定》实施后，对出租车违规行为进行重查重罚，形成高压态势，中心市区的出租车违规行为有所好转，但是中心市区之外的出租车违规行为还是存在的。

据介绍，经过前一阶段的整治，中心市区的出租车违规率已明显下降，出租汽车车容车貌基本保持整洁，驾驶员基本实现亮卡服务。但中心市区以外，尤其是路途较远的地方，出租车不打表收费的现象时有发生。少数出租汽车驾驶员没有办理、不规范放置服务卡。

今后仍是出租车“严管期”

“我们将按照《规定》进一步严管严罚。”交通人士表示，他们将分析研究前阶段整治中存在的问题和薄弱环节，针对新出现的违规行为，采取有效措施，强化日常的路面执法监管，打好交通综合整治的攻坚战，一旦发现有违规行为，坚决严处。“今后，相当长一段时间仍是出租车的‘严管期’。”

市交通委提醒，规范出租车经营行为，严管重罚只是一个措施，出租车公司应该加强管理，真正负起企业主体责任。出租车驾驶员应该自律，严格按《规定》经营，告别违规行为。乘客也要文明乘车，遇到出租车不打表、拒载时，敢于举报，敢于作证。

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本报讯 （记者张君琳）昨日上午，在市交通综合行政执法支队处理大厅，15名被查处的违规的哥及企业负责人进行了相关业务的笔试考试，其中有两人未能达到合格线，将继续参加学习，3天后再次参加考试。而在之前，有两名违规的哥分别被处以2000元罚款，这也是出租车整治行动开展以来，对没有从业资格证人员罚款数额最高的案例。

长期以来，在出租车行业经营中，存在拒载、不打表、议价、途中甩客、绕道、不按序排队待客等违规行为，还有不少的哥不服从交通部门的检查。今后一旦出现违规现象，的哥本人都要带车离岗进行学习，企业挂钩负责人也须参与学习。学习结束后，他们均须参加由交通部门组织的关于行业法律法规的考试，满分为100分，成绩80分以上才可取回相关证件重新上岗。未合格的的哥，仍须继续参加学习。

在上周交通部门上路例行抽查中，查处了两部正在营运，但是的哥却没有从业资格的车辆。这两辆车分别属于泉州市出租车有限公司和惠安县闽兴出租汽车有限公司。企业查证后给予交通部门的回复称，前者是因为当班的哥出现身体不适临时聘用无从业资格人员，后者是未经公司同意私自叫无从业资格驾驶员从事营运。根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。交通部门对这两名违规的哥处以2000元罚款顶格处理。

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热词：泉州 的士整治

本报讯 （记者 孙灿芬）昨日，市交通委负责人专程前往市地税局，将一份《关于出租汽车安装税控打票机有关情况的函》交到该局负责人的手中，这意味着出租车手撕票改成机打票由设想转入行动，的哥的姐不给票的情形今后将杜绝。

目前，泉州市出租汽车驾驶员经营中使用手撕发票作为车票交给乘客，但遗憾的是，手撕票上只有报销金额、发票号码、公司印章3项内容，不具备其他城市机打发票上所体现的运管监督电话、所属企业电话、车号、驾驶员证件号、乘车日期、上下车时间、里程、等候时间、具体金额等详细信息。同时，因为手撕定额发票一定程度上偏紧缘故，只有当乘客索取时驾驶员才会给，不索取不给票的现象十分常见。另外，驾驶员之间互相借用串换发票，给乘客寻找失物带来很大难度，交通行政执法部门取证难，十分不利于遏制出租车行业的乱象。

今年，借助中心市区深化“城市建设管理年”活动契机，泉州市进一步规范出租车驾驶员经营行为，在出租车计价器上加装税控打票设备和软件，正是其中一项重要内容。“关于征税情况的建议一经税务部门同意支持，我们就将在全市2910部出租车中一次性强制推行安装，安装费用将由出租汽车企业全额承担，绝不允许增加驾驶员负担。”市交通委出租科人士说，进展顺利的话，年内就可实现机打发票了。

据悉，省内三大中心城市中，厦门出租汽车行业自2003年启用机打发票，福州出租汽车行业自2010年完成手撕票向机打票的转变。

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热词：泉州 的士整治

本报讯 （记者 孙灿芬 赵轲）出租车不打表、拒载等现象较为普遍，究其根源，包括承包费在内的成本高是造成“的哥”们不规范经营、“顶风作案”的重要因素。整治出租车乱象，市交通委近日再次出台专项整治工作方案，具体包括规范车容车貌、经营行为、推进企业整合优化等八大项内容。其中，制定最高承包指导价、整合优化企业等尤其吸引眼球。

严禁层层转包牟暴利

出租车企业重收承包费、轻管理的现象被广为诟病，关于承包费过高、驾驶员负担过重的声音也比较普遍。对此，方案明确，将深入开展出租车最高承包指导价调研工作，组织测算行业经营成本和驾驶员合理收入范围，并在年底前制定实施最高承包指导价，严禁层层转包向驾驶员转嫁投资和经营风险。

扶优限劣推动行业整合

全市2910部出租车分散在36家企业，出租车企业小、散、弱是造成行业混乱的一个因素。因此，全市将按照扶优限劣的原则，推进出租车企业整合优化，引导规模大、信誉好、管理优的企业，通过兼并收购、自由组合、设立分公司、经营权收购等方式进行整合，在年底前实现出租车企业规模必须达到百部车辆以上的目标。

调整运价结构而非提运价

在此前的采访中，出租车司机们曾一再反映，不打表、议价等违规行为的根源在于运价结构的不合理——“应取消燃油附加费，让利短途乘客，同时适当调高回空费和起步价，防止司机因担心中长途亏本而拒载或者不打表。”

针对这种呼声，方案明确，交通、物价等部门将加快推进运价结构调整，预计在今年12月前，在调研测算基础上上调5公里至30公里（及以上）回空费标准，目前实行的10公里以上每公里2毛钱将成为历史。

利用gps升级筹建电召平台

眼下，全市出租车行业正在推行gps升级改造，这项工作将于本月全面完成，届时，不仅出租车空载和实载状况一目了然，还将为机打发票奠定技术基础。此外，交管部门将充分利用gps升级改造带来的技术利好，逐步建立出租车电召服务网络平台，缓解市民“打的难”。

“gps升级改造所需的成本，一律由出租车企业承担，严禁转嫁到司机身上，升级改造必须于下月底前全部完成。”市交通委负责人表示。

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本报讯 （记者孙灿芬）市区客运中心站违规乱象易回潮，执法人员在不在场情况大不一样，热心市民建议，在人防的同时应加强技防，强化探头监管，提高震慑作用。对此，交通部门是何态度？有何打算？记者昨日获悉，作为交通整治一项重要内容，安装高清监控探头获取相关证据已经提上日程，主要点位也已基本确定。

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交通已非治不可 7家的士企被点名晋江违规者多

两个重点部位

违规现象高发点和“黑车”集中点

“事实上，交通执法部门此前就曾与车站共享监控资源，但效果不是很理想。”市交通委负责人告诉记者，像客运中心站出入口的2个探头，因为并非高清，覆盖距离不远，对“眼皮底下”的客运班车足够管用，对数十米之外的出租车辆违规的远程监管作用十分有限。

不过，在此次启动的“四车一站”全面整治中，加强科技监控建设被列为重要事项。首批高清探头监控将位于两大部位——机场、车站等违规现象高发点和“黑车”集中点，8个点位分别是泉州晋江机场、福厦高铁泉州站、客运中心站、新车站、丰泽客运站、湖美酒店对面路段、新车站对面、江滨路凯德广场附近路段。未来还将考虑商品集贸市场、旅游风景区、城乡结合部等部位。

两种建设方式

共享现有设备和自建监控系统

在16日对客运中心站的实地走访中，记者发现，该路段并非没有监控探头，而是探头都不姓“交通”。那下阶段，交通部门要如何实现高清监控，是“借鸡生蛋”还是“自孵小鸡”？

“目前正在着手进行前期调研。”作为该项工作责任单位的市交通行政综合执法支队有关人士表示，支队科技信息科已本着“不重复建设”的原则，对监控工程涉及各项技术指标要求、费用测算等事项进行摸底。

按照初步达成意见，该系统的建设方式将综合共享现有设备和交通部门自建两种方式，前者将租用电信公司的高清全球眼网络视频监控系统，或共享公安监控系统，在现有设备无法覆盖的区域，则采用自建方式进行补密监控。

两项主要作用

违规车辆处罚依据和非法营运间接佐证

那么，探头安装之后，又将通过何种方式发挥作用？

目前，交通部门正在建设全市营运车辆卫星定位管理系统，今后，高清探头线路也将接入这个系统。“如果从远程监控看，违规事实清楚的，交通执法部门可参照电子警察自动抓拍系统，对其直接处罚；类似非法营运等情节过程较为复杂的，监控资料同样可以作为有力的间接佐证。”执法支队人士同时表示，具体安装时间要待方案经上级部门审核通过后方能敲定。

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昨日下午，泉州市区坪山路，中巴车路上拉客

热词：泉州 的士整治

东南网-海峡都市报闽南版5月16日讯（记者 陈丽娟 陈建辉 谭青 田米文/图）公共交通行业整治，泉州发起“总攻”。昨起，“一站四车”专项整治全面铺开，直指客运站、出租车、公交车、客运车辆、“黑车”等5大公共交通领域各种乱象。

泉州市交通委主任刘志平昨日在“交通整治再动员再部署工作会议”上，具体部署了“一站四车”专项整治重点。他强调，将推出的举措都是“有针对性地出招”，此次整治不仅要覆盖全行业，出手还要重，不能只是吹吹风，而是要达到让整治对象“伤筋动骨”的目的。希望通过整治，半年内初见成效，一年内大见成效，让社会的怨言明显少了，市民赞扬声明显多了，整个行业水平有明显的提升。

会上，泉州市交通委拟定了《交通整治违规违法从严处理十二项措施》。

“公共交通整治已到了非抓不可的地步”

昨日会上，泉州市交通委党组书记林晋炼介绍，今年以来，泉州市委书记徐钢、市长黄少萍，已多次对出租车、“黑车”、公交车等作出重要批示，市里也先后组织召开了3次研讨会，与会者达成共识：泉州公共交通行业领域整治已到了非抓不可的地步。

刘志平说，对即将铺开的“一站四车”专项整治，市委、市政府高度重视，希望各部门积极向市民征询意见，让公众为交通行业开药方。这次整治，不仅要多方联动，还要多措并举。同时，各行业领域要抓住最重要的问题、症结，提出针对性整治。

随后，刘志平一一部署了5大领域整治重点，就不同行业，分别提出了从严处理的具体要求。

市交通委拟定了《交通整治违规违法从严处理十二项措施》，这12项措施中，涉及出租车行业的共有9条，占比达3/4。其中，针对出租车驾驶员违规行为的处理意见，有5条；针对出租车企业违规现象的处理意见，有4条。为保护出租车司机的基本利益，举措中还明确要求，出租车企因为整改而面临限期停业整顿的，整顿期间，企业所属管理人员及一线驾驶员的工资福利及单车承包费用要由企业全额支付。

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7家出租车企被点名 晋江车企违规者多

昨日会议还通报了自3月31日起，泉州市交通委启动出租汽车企业专项整治以来的具体进展。2012年3月31日至5月10日，泉州市交通综合执法支队共查处违规出租车413辆次。其中，国有出租汽车企业180辆次，占43.6%。

会上，林晋炼介绍，按出租车企业划分，违规率最高的是晋江金邦出租车公司，违规率63.63%。违规率在10%的仅2个，泉州出租车企整体违规率还是偏多。通报的违规企业中，晋江占了较多家。

据悉，在专项整治期间，部分出租企业做得较好，如泉州市交通服务公司对公司驾驶员在此次整治期间经营行为零违章、零投诉的，每月奖励50元；晋江耀狮公司运用GPS手段实时监控驾驶员落实“错时错峰交接班”制度。

会上还通报，执法人员在抽查中发现，有的出租车公司在落实“错时错峰交接班”制度上尚无明确动作。如，南安交通服务公司、晋江宏兴公司、晋江公共巴士公司、晋江金邦公司；泉州市出租车公司清源出租车工作站GPS监控平台无法正常运行；石狮大众公司的车容车貌普遍较差，车辆技术管理流于形式。

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装电子眼增投运力 3年内消灭“黑车”

早报讯 （记者陈小芬 林福龙）5月12日早报报道“黑车”专题后，引起各方关注。昨日，记者从泉州市交通委获悉，《深化“城市建设管理年”活动非法营运整治工作方案》已出台，将在“黑车”盘踞点，安装高清全球眼网络视频监控系统，计划用3年时间，完成重灾区电子眼的布设。

据介绍，今年内有效遏制中心市区“黑车”突出问题，改善出租车经营环境；3年内建立解决“黑车”问题的长效工作机制。

高压治理“重灾区”

“黑车”盘踞的重点区域将是此次治理的重点，具体为：市区湖美酒店对面等路段长期存在占道停放揽客，从事非法营运的“黑车”；机场、高铁站、汽车客运站、商品集贸市场、旅游风景区、城乡接合部等。

方案称，将通过相关部门通力协作，分阶段、分步骤开展打击“黑车”非法营运专项治理活动，逐渐将专项行动变为日常的监督检查，形成高压态势，进一步提升城市管理水平。

安装电子眼监控取证

建立高清全球眼网络视频监控系统，通过视频对市区主要线路、机场、车站等各部位及路段“黑车”活动情况进行实时监控，监控影像作为查处“黑车”的证据。

据介绍，查出的非法营运车辆和人员将被列入黑名单，对列入黑名单的车辆、人员及活动重点区域，实行适时监控打击。高清全球眼网络视频监控“黑车”，计划用三年时间完成重点区域的布设。

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增投运力抢“黑车”市场

在此前早报调查采访“黑车”时发现，“黑车”的形成和部分客流需求有关。为此，方案提出，将合理安排城市公交、城乡客运运力，调整公交、客运班线，通过增加线路、增加班次、延长运行时间等方式，方便市民出行。

此外，实现机场、高铁站等交通枢纽的无缝对接，提高泉州市公共交通服务水平，压缩“黑车”的生存空间，督促客运班车、公交车、出租车经营者以文明优质服务赢得市场。

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整治40天

查处的士413辆

从今年3月31日到5月10日，全市统一行动整治期间，交通综合行政执法部门共查处违规出租车413辆次。

的士最高承包费

指导价有望年底出台

组织测算行业经营成本和驾驶员合理收入范围，以测算结果为基础，制定出租汽车承包费基准价及浮动幅度，并根据国家政策调整、出租汽车运营成本变动、行业管理需要等对出租汽车承包费基准价及浮动幅度进行适当调整。实行政府指导价管理，严禁层层转包，向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利。据悉，这些有望在今年年底完成。

同时，将推进运价调整工作进程，协助调研出租汽车5公里至30公里（及以上）返程空驶费合理收费标准。

6月底前泉州公交

推行“双语报站”

昨日，记者从下发的《泉州市开展城市公交行业专项整治活动工作方案》中得知，6月底前，泉州公交将实现“双语报站”（普通话+闽南话），目前正在进行前期闽南语站名的录音工作。

（记者陈小芬 林福龙）

来源：东南早报

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热词：泉州公交整治 泉州 的士整治

东南网-海峡都市报闽南版5月16日讯（记者 陈丽娟 陈建辉 谭青 田米 文/图）昨天上午，在泉州市交通整治再动员再部署工作会议上，市交通委主任刘志平一一部署了5大领域的整治重点，就不同行业，分别提出了从严处理的具体要求。

刘志平说，市交通委拟定的《交通整治违规违法从严处理十二项措施》，体现从严整治的决心，希望通过铁的手腕、铁的治理，从行政、经济、教育、法律等多角度“下手”，惩治各行业领域违规行为，让行业经营者感受到：不按规范经营，就无法生存！

抓形象客运班车：“安全、定向、文明”

车容车貌不到位不予上路配客排班

会上，刘志平介绍，现在不少客运班车“要钱不要命”，超载、超速、闯红灯、乱鸣喇叭等不文明行为比比皆是。不少车辆为了抢夺客源，不按经营许可的路线行走，是市民投诉最多的一个问题。此外，站外随意组客、随意上下客等现象也较为突出。车辆内外卫生不整洁、乱贴广告，堆放杂物等现象，尤其是集中在泉州至晋江、南安、惠安等短途车上，“肮脏的挡风玻璃都可以写字了”。

刘志平说，客运班车上述这些问题，客运站的责任不可推卸。根据整治方案，今后，车容车貌不符合要求的车辆不整改到位，不得上路行驶。如果是车容车貌不到位的话，客运站要对其整改到位后，再配客排班。

针对站外随意组客等行为，泉州市交通委道路运输管理机构将对客运驾驶人进行诚信考核，各客运企业对诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人要及时调离或辞退。对于交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录及列入“不适岗名单”的驾驶人，客运企业必须将驾驶人调离岗位或解聘。

对客运班线超员50%的企业，企业所在地道路运输管理机构将收回该客运班线的《道路运输证》和客运班线路标志牌。此外，泉州市交通委道管处还将暂停其企业年度运力发展计划。

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抓秩序客运站：“有序、整洁、安全”

整治周边经营乱象规范站前车位车道

会议提出，自4月上旬，泉州客运中心站前的出租车通道启用以来，整个车站周边秩序得到好转，但站前乱摆摊设点、摩的乱拉客等现象，依然存在。今后，各相关责任部门将重点治理客运场站周边营运车辆乱停、乱靠、乱鸣喇叭等现象，并规范站前出租车专用通道和专门停靠车位，着力规范出租车停放和运营秩序。

昨天下午，记者回访现场，看到客运中心站通往出租车通道的U型障碍物处，又成了摩的聚集处，好几个摩的工在这里“趴窝”抢客。部分出租车也不按规矩停在出租车通道。现场，一出租车师傅反映说，由于受道路限制，这里的出租车无法即停即走，一般需要停个几分钟有客人了才走。这就导致排在后面的出租车得排长队，特别是有乘客行李多的时候，出租车停留的时间更长，特别不方便。

车站周边乱摆摊设点的现象则照常继续，整个车站周边秩序仍较为混乱。在淮秀路中闽百汇对面，仍不时有短途车停下来随意组客，造成路段交通拥堵。

当天会上，针对营运车辆的不文明行为，泉州市汽车运输总公司负责人也表态，他们将加强两个场站的管理力度。对道路客运承包经营者违法违规且不落实整改举措的，将严格按照有关规定，追究经济责任直至中止经营合同；对客运、公交、出租车司乘人员经营服务行为严重不规范，不整改的，将列入不适岗名单予以解聘处理。

抓监控黑车：打击和疏导并举

布设高清“全球眼”一抓即罚10万元

打击“黑车”是多年来的举措，本月，泉州市将参照示范街的做法，划定严管区域，对市区湖美酒店对面、嘉信茂广场等重点路段占道停靠的私家车实行严管。

与此同时，此次交通委还将利用高清“全球眼”等高科技手段，对市区主要线路、机场、车站、商品集贸市场、旅游风景区、城乡接合部等各部位及路段“黑车”情况进行实时监控，3年后完成主要行驶线路的监控系统建设。与此同时，此前查出的非法营运车辆和人员列入黑名单，对列入黑名单的车辆、人员及活动重点区域，实行适时监控打击。

刘志平介绍，按照规定，出租车按相关道路条例规定处3万元以上10万元以下的罚款。从现在起，一律从严从重高限处罚“黑车”经营者。一旦抓到，即处罚10万元。

在打击的同时，今后，泉州市还将对公交、客运班线等适当调整，并引导出租车等前往运营，冲击黑车市场。

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抓管理出租车：将出租车企业推向前台

本月全面完成GPS升级 推广电子自动出票

会上，刘志平介绍，管理不到位是出租车行业最大的问题，企业管理漏洞不少。此次出租车整治重点，在于将企业推向前台，企业不能“只收钱不管理”，要重视提高驾驶员基本素质。

刘志平强调，通过这次整治，企业让利要落实，这是硬性要求。其中，各出租车上GDP，必须完成升级。目前，不少出租车上的GPS没有发挥正常的作用，2900多部出租车才完成1000多辆的GPS升级，他要求，其余的必须在本月底前完成。而且，这部分的费用必须由企业自行付钱，不得转嫁司机。

据介绍，GPS升级后，可显示空载、实载，也便于物价部门审计回空费等成本，促进回空费政策的出台。另外，GPS升级后，全市出租车将推广电子自动出票，这样市民要投诉的士不给票、拒绝打表等现象时，也有证据。

刘志平强调，出租车企业不能不管驾驶员的利益，份子钱该降就降，要找到平衡点。他介绍，目前泉州市出租车的整体价格位居全省中上等，并不低，最根本的是结构性的问题，这是今后出租车行业改革的重点方向。

刘志平说，打击出租车不打表，企业要一起想办法。目前不打表的现象，主要集中在跨区域、15公里以上路程等长距离的运力。在物价部门“回空费”等政策还没出来前，临时解决就要靠企业让利。他要求，各企业必须出台具体举措，针对15公里以上的行驶，每公里具体补贴多少钱，并公之于众，减轻驾驶员的负担。

抓规矩公交车：“外塑形象、内增素质、提升质量”

119辆黄标车今年提前报废更新

刘志平说，“公交蘑菇”事件是整个行业领域的耻辱，应引以为戒，加强整治力度。还有，公交车乱闯红灯等现象也较为突出，今后公交公司，应在守规经营上格外注意。

记者了解到，除了加强公交企业自身建设、场站建设及公交车车容车貌的整治外，今后泉州市道管处将采取裁弯取直、裁长加密等方式，改变公交线路“扭麻花”的现状，实现公交线路优化。

另一整治重点，是公交黄标车。从今年起，公交车辆折旧年限统一调整为8年。今年，泉州市将对购置于2006~2007年的配置较低、技术状况差，已无大修改改造价值的89部亚星公交车和30部恒通公交车予以提前报废更新；购置于2007年4月和11月的配置较高、技术状况较稳定的80部亚星公交车进行发动机更换改造。

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泉州交通整治 12条“紧箍咒”整治“一站四车”

核心提示

就城市公共交通领域存在的问题，继上周末密集上路查访和进企业督促后，昨日，市交通委又召开了全市交通整治再部署再动员会议，通报整治成效，公布6份“四车一站”（公交车、出租车、客运班车、“黑车”、客运场站）整治方案，市县交通部门，公交车、出租车、客运班车、客运场站企业以及有关行业协会负责人等共同探讨和部署如何以行业整治全覆盖，推动行业服务水平大提升。

□本报记者 孙灿芬 赵轲

专访

市交通委主任刘志平接受本报记者专访，承诺交通整治要——

“半年初见成果 一年大见成效”

全市交通整治要以什么样的力度开展，要取得怎么样的效果？市交通委主任刘志平昨日接受了本报记者的专访。

“要以‘三多五要’的整治举措，达成‘一少两多一提升’的整治成效。”据刘志平介绍，“三多”指多管齐下、多方联动、多措并举。多管齐下即整治的面要广，不能局限于单个行业，而要实现公交车、出租车、客运班车、非法营运车辆以及客运场站等“四车一站”的行业全覆盖，以无盲区的地毯式整治，推动行业文明规范服务上台阶。

“整治乱象，光靠交通部门孤掌难鸣，也需要多方联动机制的建立和不断完善。”多方联动应该包括市县交通部门的上下联动，也应该是各个企业和司乘一线人员的管理联动，交通部门与物价、质监、公安交警等相关部门的协作联动，以及交通行业与媒体监督、社会监督之间的内外联动，才能最终顺利实施疏导结合的多措并举。

在刘志平看来，整治要取得良好效果，“五要”的法则也必不可少。首要是重点要突出，比如，客运班车要抓定向行驶，出租车要抓企业主体责任、公交车要抓司乘人员素质，因应形势很重要；二是企业要让利到位，出租车gps升级改造该企业出钱就不能转嫁给驾驶员，承包费该降低就要降低；三是出手要重，尽快完善实施从严处罚的12条措施，让违规对象伤筋动骨，不敢重犯；四是措辞要硬，管理层面要以铁的手腕出台铁的措施，执法人员要以铁的纪律，做到执法铁石心肠，既不能贪小便宜帮人过关，也不能心慈手软坏了规矩，“类似家境困难去开黑车的，宁可事后去救济，也不能在执法时放任自流。”

“最后是效果要佳。”交通部门希望通过这次全方位、大力度的整治，力争“半年初见成果、一年大见成效”，提升行业的文明规范程度。

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重拳

12条从严整治措施酝酿出台

为加强对公共交通领域的整治，我市交通部门下阶段将出重拳、下猛药，关于违规违法从严处理的12项措施已经形成初稿，酝酿出台。这些措施分别为：

一、出租汽车驾驶员拒绝、妨碍交通部门依法检查或调查处理的，驾驶员每次记3分，公司负责人和驾驶员带车离岗学习3天，暂扣从业资格证和服务监督卡，参加学习人员考试合格后方可取回证件重新上岗。

二、出租汽车企业在一个记分周期内，违规记分累计值超100分，且企业主体责任严重履行不到位，违规率高，屡整未见成效，责令限期停业整顿。整顿期间，企业所属管理人员及一线驾驶员的工资福利及单车承包费用由企业全额支付。

三、出租汽车单车在一个经营周期内累计违规记分达到48分以上（含），收回单车经营权。

四、出租汽车驾驶员在一个记分周期内记分累计值满12分的，收回从业资格证和服务监督卡，列入“不适岗名单”，一年内不得在本市回原岗。

五、驾驶员无从业资格证处2000元罚款，所属企业并处3000元罚款；驾驶员一次记6分，企业一次记5分。

六、不打表或议价的，责令改正，没收违法所得，并处企业5000元以下罚款。对拒载、不打表、故意绕道行驶的，驾驶员每次记6分，企业挂钩管理人员和驾驶员带车离岗学习3天，暂扣从业资格证和服务监督卡，参加学习人员考试合格后方可取回相关证件重新上岗。

七、出租汽车车辆外观可见性破损的，轻则暂扣道路运输证和从业资格证，责令立即修复后接受处理；重则暂扣道路运输证、从业资格证和服务监督卡，经强制修复和检测合格后，方可参加营运。企业每辆次记5分。

八、出租汽车企业经营期间经查实乱收费现象的，报物价等相关部门从严处理。

九、出租汽车闯红灯、逆向行驶、违规违法调头，一个月内累计违规违法两次以上的，驾驶员带车离岗学习3天，暂扣从业资格证和服务监督卡，参加学习考试合格后方可取回相关证件重新上岗，驾驶员每次记3分。

十、从严查处“黑车”，按相关法律法规处3万元以上10万元以下罚款规定从严从重高限处罚。

十一、路面稽查发现客运车辆外观可见性破损的，轻则暂扣道路运输证和线路牌，责令立即修复后接受处理。重则责令客运站不予排班配客，经强制修复和检测合格后方予排班配客。

十二、客运站违反“三不进站，五不出站”规定或给车容车貌“脏、乱、差”且未经整改的客运车辆排班出站的，责成客运站对相关责任人进行经济处罚，直至行政处分。

声音

市公交公司：下阶段，将在全体职工中掀起服务“大讨论、大教育、大整改、大提升”热潮，重塑公交形象。

市出租车有限公司：作为国有企业，公司将持续推行“公车直营”，严格驾驶员准入和退出机制，提高“五保一险”参保率，以树立驾驶员主人翁意识。

市汽车运输总公司：将以“服务、整治、提升”为核心，在整治中查摆问题、落实整改，努力规范企业经营行为，提升服务质量水平。

来源：泉州晚报

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12条“紧箍咒” 重治“一站四车”

志愿者清洗公交车，保持车身整洁。

□早报记者 陈小芬 林福龙 实习生 陈如源 文/图

“公交长蘑菇”，引发市民对公共交通乱象的关注，泉州市领导高度重视，政府部门重拳出击，展开一场公共交通大整治行动。

昨日，泉州市交通委召开全市交通整治再动员再部署工作会议。会议表示，对交通违规违法行为要从严处理，提出12条“紧箍咒”（初步方案），涉及出租汽车(9条)、客运班车（1条）、客运站（1条）、“黑车”（1条）。

会上，市交通委主任刘志平表示，虽然公共交通的整治涉及面广（“一站四车”），但也要下决心整治，要多管齐下，多方联动，各县（市、区）、企业与司机、部门间等互相联动，要多措并举。

对客运站的整治，要做到有序、整洁、安全，客运班车要文明、安全行车，按规定线路行驶。公交车要外树形象、内增素质、提升服务质量。

对于出租车的整治，刘志平称，一直以来都将矛头指向驾驶员，其实企业也负有重要责任，企业履责要到位、安全要监管、让利要落实，承包费（俗称“份子钱”）该降要降。目前，有关的士的运价事宜，相关部门正在商讨，预计年底将有方案。

对“黑车”的整治工作，刘志平表示，要打击与疏导并举，“黑车”怕什么就出什么招，措施要硬，要用铁的手腕，要“铁石心肠”。

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解读——

“紧箍咒”都念些啥

【出租车】

出租汽车驾驶员拒绝、妨碍交通部门依法检查或调查处理时，每次扣驾驶员3分，公司负责人和驾驶员带车离岗学习3天。

被查到未使用计价器，不按规定明码标价收费，或不执行物价部门核定收费标准行为的，按规定没收违法所得，并对企业处以5000元以下的罚款。对拒载、不打表、故意绕道行驶的，驾驶员每次记6分，企业挂钩管理人员和驾驶员带车离岗学习3天。

出租汽车闯红灯、逆向行驶、违规违法调头，一个月内累计违规违法两次以上的，驾驶员带车离岗学习3天。驾驶员每次记3分。

出租汽车驾驶员在一个记分周期内记分累计值满12分的，收回从业资格证和服务监督卡，该驾驶员列入“不适岗名单”，一年内不得在泉州辖区内从事出租汽车客运经营服务。

【“黑车”】

从严查处“黑车”，违法者按《道条》规定处3万元以上10万元以下的罚款。从现在起，一律从严从重高限处罚“黑车”经营者。

【客车】

路面稽查发现客运车辆外观可见性破损的，暂扣道路运输证和线路牌，责令立即修复后接受处理。车辆外观严重破损、附属装置部件功能失效，或行驶中冒黑烟的，责令客运站不予排班配客。

【客运站】

客运站违反“三不进站，五不出站”规定或给车容车貌“脏、乱、差”且未经整改的客运车辆排班出站的，责成客运站对相关责任人进行经济处罚，直至行政处分。

来源：东南早报

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高铁泉州站候车廊的座椅损坏，据悉这个座椅更换不下5次。

早报讯 （记者林福龙 文/图）昨日下午，记者跟随市卫生考评中心检查中心市区公交卫生情况，共检查了32辆公交车、5个首末站、3个候车廊，发现了一些问题。市考评工作人员表示，此次检查发现公交的整体卫生有很大提高。对于发现的问题，考评中心现场就开出整改函，交给公交公司，并表示将回访整改情况。

个别候车廊有点脏

考评中心一行第一站先检查公交候车廊,沿途经过泉州汽车站、海关大楼、关帝庙三个站点的候车廊，均发现顶棚电线裸露、廊体较脏、地面有污渍。而关帝庙站候车廊的地面还有未干的水迹，明显清洗过。

随行的公交公司工作人员小肖称，近期，除了公司保洁人员，办公室的同事也利用时间出来打扫。公司有工程队，共有10多人负责候车廊的清扫、维修，基本是每天都要打扫一次，大清洗一个月也有两次左右。

随车保洁工具乱放

在威远楼公交首末站，记者登上12路公交车发现，车厢地板很整洁，不过一把蓝色拖把挂在中门附近的一个座位边上，很是显眼。

检查发现，许多公交车上的保洁工具，如拖把、扫把、水桶，摆放位置不一，有的塞在最后一排，有的放在驾驶座后一排座位的后面，有的则放在中门旁垃圾篓边上。

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驾驶座下杂物乱堆放

车厢内卫生有瑕疵

昨日被检查的公交车厢内部总体整洁，但仍有个别角落不足，如后排座椅下打扫不干净、汽油未规范收集、驾驶座下面杂物乱堆放。车身上，有的车辆灰尘较多，车轮毂淤泥未清洗干净。

此外，文化宫公交站，46路公交车闽CY16××，左车灯破损；一辆10路公交车车头挡风玻璃有一条裂痕；高铁火车站候车廊的座椅损坏；K1线闽CY46××，油箱锁坏掉；17路公交车闽CY32××，观后镜破损。

◆网友疑问

公交车咋成了企业包车？

日前有网友微博上称，常见到泉州公交车的显示屏写着“接送车”，公交车是姓“公”的，怎么可以转包给个人或企业接送员工呢？

对此，泉州公交发展有限公司相关人士回应：目前有部分位于郊区的企业，公共交通不便。为了保证员工正常出行，在公交线路开通前，有个别企业与公交公司洽谈，开通上下班通勤车，以接送员工，弥补现有公交线路覆盖不足的现状。动用的这些公交车辆，都是正常轮休的车，不会动用到当日在线运营的车辆。

公交车携客半路“洗澡”？

昨日有网友向早报反映称，209路车开到半路，却突然去洗车，让人困惑。

泉州市第二公交公司相关负责人李先生表示，这是13日晚上6点多发生的。他说，按照规定，公交车运行时是不允许半路洗车的。209路行车路程长，又途经正在修路的路段，灰尘多。由于首末站都没有洗车的设备，每天车辆都是回到所属场站——泉州市区旧车站内清洗。当天下午3点多，公交公司稽查队的工作人员上路检查时，发现这辆209路公交车体布满灰尘，连车牌号都看不清，工作人员便先向乘客解释，耽误了乘客三四分钟，让车在最后一班时回到运行路线上的旧车站清洗，对此，大部分乘客也表示理解。

■征集令

“挑刺”公交保洁

欢迎市民随手拍

公交车内有垃圾；车身车体卫生“脏乱差”；首末场站卫生保洁不到位……如果你在搭乘公交时发现此类不文明现象，不妨拿起手中的相机或手机，随手拍拍照，记下车牌号，发给卫生考评部门，工作人员将到现场核实，并督促相关部门整改。

今起早报和市城市卫生考评管理中心联合推出“挑刺”公交特别行动，将采取“明查+暗访”的形式，对运营在中心城区58条公交线路近千辆公交车、450多座停靠站和首末场站的卫生保洁，进行专项考评。保洁问题一经发现，市考评中心将发函公交公司，督促其整改，并将对整改情况作回访。

同时，若市民、读者在乘坐公交车时，发现车辆存在卫生问题，可以来电报料（本社热线：96339；市考评中心电话：22586329）；最好拍下照片，发送到youtukan@126.com，或者@东南早报 @泉州市政，相关工作人员将到现场调查。

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公共交通整治动起来

只有建立长效机制，才能让公共交通成为城市“风景线”。

核心提示

10日以来，本报针对泉州市公交车、出租车存在的问题及非法营运现象作相关报道。12日、13日，记者兵分三路，随相关部门前往一线，亲身体验定点与流动检查、暗访等整顿出租车行动，参与公交车薄弱环节整改与出租车企业专项整治工作检查。

检查表明，这场无硝烟的利民之战正在推向高潮，出租车、公交车的各类违规行为有了一定减少，并正在持续推进整改中。

走现场

全方位密集行动抓整顿

12日，记者随市交通行政综合执法支队执法人员前往一线，亲身体验了定点检查、流动检查及暗访（针对泉州晋江机场出租车不打表现象）三种形式的整顿行动；14日，记者又随同市城市卫生管理考评中心抽查了公交车车容车貌问题。记者发现，有行动就有成效，密集的行动确实对违规者有所震慑。

暗访 “近期查得紧， 以前都收50元”

这次暗访把24名执法人员分成12组，随机搭乘来往泉州晋江机场与泉州市区的出租车，让合法运营的出租车到站后填写泉州市出租汽车经营服务情况检查表，督促更正存在问题；诸如不打表等违规运营车辆将依法予以处置。

12日上午9时许，记者随执法人员小曹、小朱在市区刺桐路候车，小曹随手招下一辆闽CT7273出租车。“去泉州晋江机场。”小曹告诉司机。“50元。”司机干脆地说。“出租车不是要打表吗？”小曹质疑。“所有出租车从这里到机场都没打表，不搭就下车。”司机拒绝打表。小曹当即表明身份，依法扣押出租车。

泉州晋江机场出租车漫天要价有所改观，大多司机都“闻风”打表，但也存在要求多支付乘车费的情况。

当日11时20分许，一行人在机场搭上一辆出租车到市区悦华酒店。司机王师傅介绍，越来越少人敢再按照机场到泉州市区行业指导价50元的标准收费。“也有部分司机会收70元、80元。”

12时20分许，执法人员从机场乘出租车前往市区丰泽客运站。在小曹要求打表后，苏姓司机才不情愿地按下打表器。途中，他就以赚不到钱为由，要求再捎一名乘客。被回绝后，司机又要求到目的地后直接给50元乘车费：“近段查得紧，以前都是收50元！”但最终，还是以打表价结算。

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城雕附近几辆的士侯客

定点 “今天第三次被检查了”

定点检查像是一张大网，能对出租车层层过滤检查。定点检查从12日17时到18时30分，分别在丰泽区、鲤城区、洛江区各设置2个检查点，这段时间正值出租车交接班，容易发生不携带从业资格证、服务监督卡等情况。

17时30分许，记者在市区新门街看到，6名执法队员分成2个小组正在进行检查。司机老李接受检查后，笑着告诉记者：“今天第三次被检查啦，证件齐全！”

据了解，泉州市出租车约2900辆，定点检查每个点每天需检查100辆出租车，并记录在案。“12个点，基本上每天能把全市出租车过滤一遍。”市交通综合行政执法支队陈欲文说。

此外，泉州市还采取流动检查的方式，随机抽取市区人流量较大的地段的出租车进行检查。

抽查 缺少高压水枪公交车彻底清洁难

14日下午，市城市卫生管理考评中心考评人员抽评了市工人文化宫、威远楼、福厦高铁泉州站、清源山、西湖公园等5个公交始末站的32辆公交车，发现车容车貌整体较上个月有改观。

记者在现场看到，每个首末站，车子一到站，都有泉州公交公司志愿者拿抹布上车擦拭、打扫。记者留意到，多数公交车车轮毂积土明显。相关负责人表示，因场站洗车设备不齐全，缺少高压水枪，车身彻底清洁难。待20日左右专业保洁公司到位后，情况将会改观。

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督企业

部分企业仍在弄虚作假

12日、13日，市交通委运管处、公交管理科分成4组，深入企业、公交线路检查、督促。同时，市道路运输管理处组织8个检查组分别对全市36家出租车企业专项整治工作开展情况进行检查。记者发现，公交企业与多数出租车企业正积极整改；部分出租车企业马虎甚至作假应付。

公交线路图待重制优化

12日上午9时35分许，检查组一行在云谷公交停车场坐上一辆18路车。

一上车，检查人员就检查车厢挡风玻璃旁、座位下、窗沿、空调排气扇等死角。“怎么没有线路图？”公交管理科骆科长问。“一些线路图站点名称更新，加上不少线路图破损，先撕下来，这一两周就会全部换好。”公交公司陈副总解释道。据悉，此次车容整改，不仅公交车内外的破损处会补好，公交站点名称、候车廊广告灯箱广告纸破损、候车廊脏乱等问题都将予以整改。

9时42分，一行人在温陵路东湖公园站等候2路车。5分钟后，一辆2路车到站。“等待5分钟不会长。但让乘客等上20分钟、30分钟，肯定没多少人有耐性。 ”检查人员认为，公交公司应优化线路，将线路长度控制在8—12公里内。对此，陈副总表示，待年底一批公交场站建成后，将统筹考虑，优化线路。本月下旬，市区25路、38路将率先裁弯取直，每条线路将各缩短2公里。

13日整治汇总材料12日竟已填好

与此同时，市道路运输管理处检查组来到市区东湖街的泉州市丰泽三鑫运输有限公司，发现公司大门紧闭，打电话后才有人开门，只有一人值班。

记者看到，监督台上还有离职工作人员的名字，安全生产动态表未及时更新，GPS监控关着没有24小时打开，对驾驶员的动态掌握不够等。

“弄虚作假，应付检查。”检查组工作人员说，12日的检查，企业报送整治情况汇总表的日期已填到13日了，公司管理混乱，整治的动员学习也不到位。

专业保洁公司20日起进驻

12日20时许，检查人员来到云谷公交停车场，检查公交车清洗情况。此时，6000多平方米的停车场已停放近百辆公交车。保洁人员手拖百米长水管，正在卖力洗车。“没有专门的洗车平台，目前已筑起一个蓄水池，以后可以使用高压水枪冲刷车身，车身将能洗得更干净。”车场管理人员介绍说。

陈副总表示，今后将由负责厦门公交保洁的保洁公司负责公交车内外卫生的清洗，公司预计本月20日左右进驻，到时车子每天要“洗澡”一次。

出租车零违章零投诉有奖励

据介绍，多数出租汽车企业重视此次整治，对企业所有驾驶员通过发送手机短信、召开安全例会等方式进行教育。不少企业还推出新政，如丰泽区长城出租车公司推选20部“文明示范车”。市交通服务公司对驾驶员在此次整治期间经营行为零违章、零投诉的，每月奖励50元等。

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抓长效

无限期路面稽查

持续性入企检查

不论是路面稽查还是入企检查，都是为了泉州市公共交通能够依规运营，让市民拥有不再揪心的城市公共交通环境。因此，建立长效机制势在必行。

稽查

扣满12分注销从业资格证

据了解，10日—14日，泉州市共查获各类违规出租车70辆次，未携带从业资格证及服务监督表、不打表的情况得到较大改善。按规定，对于暗访查获的不打表、议价的出租车将停车学习7天，并处以200元罚金；没有从业资格证的出租车将停车学习3天，并扣资格证分数1分；没有服务监督卡的出租车将扣资格证分数1分。扣满12分后，将被注销从业资格证。

同时，泉州市将每天保持流动或定点稽查，每个点至少检查100辆出租车，暗访则保持每个星期至少两次。

出租车

曝光一批企业名单

出租车企业的检查主要发现3个问题：

一是个别企业整治力度不足，管理人员业务不熟悉，基础材料没有建档管理，开展整治工作滞后、宣传动员迟、工作措施不具体。如泉州元泰出租车有限公司、泉州市丰泽三鑫运输有限公司、石狮大众出租车公司、晋江公共巴士公司、泉港小车出租公司。

二是有的出租车公司没做好驾驶员在岗营运动态跟踪管理，组织人员上路检查车辆数不足20%，内业资料不够完善，问题没有及时处理等。如泉州玉祥汽车出租公司、石狮市出租汽车公司、石狮大众出租车公司、晋江金邦汽车出租公司。

三是有的出租车公司对落实错时错峰交接班制度尚无明确措施。如南安交通服务公司、晋江市宏兴汽车出租公司、晋江公共巴士公司、晋江金邦汽车出租公司。

检查组人员表示，对整治措施不到位的企业，将提出限期整改要求。

公交

培育员工集体荣誉感

公交车方面主要存在车辆不准点和开快车、拒载、服务态度差等问题。市交通委运管处处长林达贤认为，这与公交车司机素质参差不齐，劳动强度大司机疲劳应对有关。他建议公交公司逐步改善工作环境，加强培训，增强司机服务意识；进一步关心员工生活，有条件的话建设员工公寓改善其住房条件，增强其归属感，培养集体荣誉感。

此外，按照泉州市“城市建设管理年”任务分解，年内中心市区将建成城东、院前公交停车场以及洛江、南安、惠安、泉州开发区等五个公交场站。上述场站的建成将大大缓解目前公交线路长、司机休息难的窘状，实现“公交车有地方停，停了有空间洗车、驾驶者到站有处休息”的良性循环。

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机制明 乱象止

小小“公交菇”，一石激起千层浪，引发公众对公共交通乱象的关注和政府部门的重拳整治。但俗话说得好，“打蛇打七寸”。整治公共交通乱象，惟有抓其要害，方能“药到病除”。

整治丛生乱象，问题看似复杂，但究其根源，关键在于革新公共交通领域的体制机制。只有通过整治，让体制机制更科学更合理，并不断优化，建立健全长效机制，行业才能健康发展。

治乱，根源在利益分配。“冰冻三尺，非一日之寒”，行业内部的薪酬管理和利益分配机制不革新，一切整治都只是“治标不治本”。曾有媒体报道，北京的哥每月得交5000多元“份子钱”，并且承担交通违规、车辆修理和保养等各种风险费用，加上油钱成本，的哥们每天得拉够300元钱的活，才能保本。换位思考，在“每天一睁眼就欠着300元钱”的生存压力之下，的哥们走走停停揽客、议价拒载的做法似乎也就不难理解了。而公交车司乘人员工作时间长、任务重，在业内也是人尽皆知。据统计，目前，泉州市每名公交车司机一天平均要服务500多名乘客。在这样的工作强度之下，如果不建立合理的利益分配格局，让管理层更多地向一线员工让利，让薪酬增长更多地向一线司乘人员倾斜，司乘人员的工作主动性、自觉性就无法充分发挥，主人翁意识就无法树立，优质开放的公共交通环境就无从谈起。

治乱，必须赏罚分明。惟有以人为本，建立起相应的激励约束和监管问责制，整治效果才能立竿见影。整治不准点、不停靠、不打表、拒载、“黑车”营运乱象时，受处罚者往往是司机，相关公交、出租车企业和监管部门却极少被问责。而日常的质量信誉考核，对企业和监管部门的现实利益也没有影响。对此，不少业内人士呼吁：以运力资源调动企业落实主体责任，使运力投放向质量信誉考核好、乘客投诉比例低的企业倾斜，同时对监管部门也实行绩效考核，奖优罚劣。如此一来，司机个人行为便直接触及企业、部门利益，企业、部门整治断不会隔靴搔痒、走走过场。

治乱，群众、舆论监督是利器。曾有市民多次遇到出租车司机不找零的情况，拨打监督电话投诉，得到的答复却是这个问题要与司机协商，有零就找，没零也没办法。投诉渠道单一、部门监管不力，大多数人只好自己吃亏了。像这样的“五毛”小事虽不起眼，折射出的却是监管部门的责任意识和监管水平。相关部门不妨借鉴一下厦门聘请群众参加公交准点考核的经验，主动出击，通过微博、短信、热线等多种方式主动接受群众投诉。监督渠道打通，行业乱象才能“斩草除根”。

治乱，归根到底要清其土壤。“公生廉、廉生威”，只有监管部门、企业从严自律，才能从根本上铲除乱象滋生的土壤。也只有建立起长效机制，长抓不懈，告别“一阵风”短期行为，将整治变成部门、行业的自觉行动，公共交通问题才不会故态复萌，我们也才能真正擦亮城市名片，让公共交通成为城市里最美的“流动风景线”。 □芮言

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