学校老师赶来，安排车辆送车上的学生回家。

昨日下午，鲤城交警大队一中队在市第二中心小学附近开展治理“黑校车”行动。短短十分钟，交警就截下三辆“黑校车”。这些“黑校车”并非校方接送学生的车。

□早报记者 陈一彬 胡彦明 文/图

交警

所谓“校车”

离合格标准差很远

被截下的三辆车都是小型面包车，车身没有任何校车标识，车上则都满载小学生。

“这些车辆与校车要求还有一大段距离。” 鲤城交警大队一中队指导员魏茂文告诉记者，按照校车标准，车身要统一外观标识黄颜色做底色，悬挂校车标牌，车辆要符合一定的结构强度。车上每个学生都应该系安全带。校车上除驾驶员外，应至少有一个照管、监护人员。同时，车上要装行驶刻录仪，即俗称的“黑匣子”，用来记录车辆行驶速度、时间、里程等信息。这些车辆一条也没有做到。

另一位警员说，儿童是很特殊的乘客，必须加强保护措施。但是，这些接送车辆在性能、安全措施等等方面没有保障，不规范也没按规定建立任何档案，给学生安全埋下了隐患。

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“黑校车”随便加座

司机

我很安全

我自己负责

被截下的校车驾驶员有些激动，反复称这些车辆并非营运，接送的是自己的孩子、自家表兄弟等亲戚家的孩子。驾驶员黄先生说，晚上要载孩子们回去，扣下来做什么。另一名驾驶员则忙着四处打电话。

对于行驶安全，三名驾驶员都避而不谈。一位交警认真地给驾驶员指出车辆安全措施不到位时，一名驾驶员大声说，我很安全，我自己负责。

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副驾驶座上挤着两个人

学校

痛斥“黑校车”

努力消除隐患

市第二中心小学副校长陈黎艳说，对学生上下学安全，学校采取了多个措施。校方和老师一方面积极做好家长们的宣传、动员工作，让家长们增强安全意识。另一方面，学校还做好学生接送方式登记，努力消除安全隐患。

陈副校长表示，对于游离在监管之外的“黑校车”，校方也苦于无法采取更多措施。校方力量有限，还需要社会各方的重视和配合，更好地解决学生接送的安全问题。

魏茂文指导员表示，下阶段还要继续整治“黑校车”问题，每周专门进行一到两次检查，对“黑校车”问题将严格按规定处理。

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市民支招解决“黑校车”频现措施

严防执法时紧时松密度不够

昨日，鲤城交警部门再次上街排查违规校车

《校车之路如何畅通》追踪

本报讯 （记者 黄连茂 石伟琴 实习生 蔡明思/文 胡彦明/图）本报18日5版《校车之路如何畅通》报道了目前我市“黑校车”存在的超载、超速、登记率低、改装等问题，引起有关部门的高度重视和市民的热烈讨论。不少市民和网友致电本社24小时热线96339提出质疑，“黑校车”之所以会存在这些问题，是否与校车“国标”太高有关以及有关部门执法时紧时松、执法密度不够有关？市民还认为解决“黑校车”频现的一个最重要措施，就是严防执法时紧时松密度不够。

教育部门

将实行“一票否决制”

记者昨日从市教育局获悉，该局紧急下发了《关于加强校车管理和学生道路交通安全教育的通知》，要求各地教育行政部门积极协调配合公安、交通运输等部门对学校使用校车和校车运营情况进行督促检查，严查校车超员、超速、带病运行等交通违法行为。

“校车实际上专指各类学校拥有的用于接送学生上下学的车辆，都喷涂了‘校车’的标识。”市教育局执法检查科庄科长说，按此定义，教育主管部门管辖的目前只有2辆专用校车和106辆非专用校车。

庄科长表示，教育部门将实行校车安全管理“一票否决制”，重点加强民办学校的校车交通安全管理，对学校管理混乱，校车顶风违法、存在安全隐患并情节严重的，要严肃查处，依照《民办教育促进法》第62条的规定予以处罚，即责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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这辆车上坐满了小孩

交警部门

查处三辆“黑校车”

鲤城交警部门昨日下午放学时间紧急行动，兵分两路，查处了3辆“黑校车”。

记者赶到现场时，看到三辆面包车停在涂门街中闽百汇路口边。鲤城交警大队一中队魏指导员告诉记者，这就是刚刚被拦截下来的“黑校车”。这三辆车没有任何一点符合“校车”规定的标准，车身没有贴统一的“校车”标识；查处时，车内没有一个人系安全带，“连驾驶员都没有系”。按照规定，接送学生年龄不满12周岁，校车内要有一名陪护人，这三辆车都没有，也没有按规定配备GPS等等，属于非法营运。此外，其中一辆面包车存在超载问题，核载8人但实载9人。

该中队还在市区义全街十字路口排查违规校车，共检查21辆校车，基本上未发现违规校车。

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小孩被叫下，老师安排车辆送他们回家。

市民建议

加大执法力度和密度

本报报道发出后，众多市民和网友也提出了一些问题和建议，呼吁有关部门加大执法力度和密度，严查“黑校车”违法问题，切实保障学生上下学交通安全。

对于有读者质疑校车标准定得过高，以至于很多车辆都难以符合标准而被列入“黑校车”的说法，庄科长说，校车“国标”，是有关部门经过深入调研后制定的，旨在切实保证学生上下学的交通安全。如果随意降低标准，学生的交通安全就无从保证，因此，我市有关部门只能严格按照“国标”来衡量运载学生的车辆是否符合校车标准。

“‘黑校车’问题难以管好，原因在于不好管。”针对有市民提出的“为何多部门管但‘黑校车’仍频频违法”的问题，教育部门有关人员表示，教育部门只能管好学校用于接送学生的校车，对于上路营运的接送学生车辆，只能配合交警和交通部门进行查处。交警部门有关人士表示，目前许多“黑校车”活跃于偏远地方，交警部门苦于警力不足，无法时时监管这些车辆的运行。鲤城交警大队一中队魏指导员表示，今后交警部门将加大执法密度，每周两次严查“黑校车”。

 

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早报讯 （记者赖劲松）昨日，福建省教育厅发出通知，要求全省立即开展一次大检查，严查不合格校车上路。

教育厅要求，全省各级教育行政部门要主动联合公安交管、交通运输等部门对各地各有关学校（特别是民办幼儿园）贯彻落实省里下发的文件，对校车整治情况进行一次大检查，严查不合格校车上路。要及时对检查中发现的问题进行督促整改并通报，严格执行责任追究和问责制。

省教育厅规定，各学校须对每一辆校车都及时进行校车登记、及时进行日常维护和检验、及时喷涂（张贴）校车标识，进一步健全和完善校车管理台账。坚决制止未登记、未检验、未喷涂（张贴）标识和超载的校车上路运营。

各地各学校要进一步加强学生道路交通安全教育，反复告诫学生不乘坐超员校车和无牌无证、超载等非法营运车辆，自觉抵制交通违法行为；要告诫家长不租用、雇佣未经备案、登记，有安全隐患的车辆接送子女上、放学；要广泛发动师生及家长举报“黑校车”和其他非法营运行为，对发现校车超员超速和未进行校车登记的车辆或非法营运（即“黑校车”）集中运送学生，以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，要立即制止并及时报告辖区公安、交通、教育主管部门和乡（镇）依法严肃处置。

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泉州开发区崇文路，交警查获一辆超载的小面包车。

针对校车屡屡超载的问题，记者连续多日调查发现，路上形形色色的校车中，登记率低及超速、改装等现象十分突出——

核心提示

14日，晋江交管部门查获两部严重超载的校车，其中闽CQG565核载19人，实载72人，超载率达279%；闽CQ9267核载19人，实载54人，超载184%（详见本报15日5版）。这则消息引发社会对校车安全的关注，不少读者致电本社24小时热线96339，呼吁各界重视校车安全。

“黑校车”仍然活跃

租车接送 家长不晓国标

近日，记者跟随市交警支队直属经济技术开发区大队交警进行校车执法行动。在开发区崇文路，一辆超载的集中接送学生的车辆被查获。在这辆能核载7人的小型普通客车上，第二排座位就坐了1个大人和4个小孩，最后一排则有5个小孩挤在一起，副驾驶座坐着1个小孩。司机说：“座位那么大，两个小孩都可以一起坐一个座位，有什么关系？”

据市交警支队直属经济技术开发区大队卢大队长介绍，有的企业或者家长租用面包车来接孩子上下学的。“这种车如果按照国家规定来讲，是不符合规范的，不能作为校车来使用。但即使是不合规的校车，因为用来接送学生，还是必须到市公安局建立档案，但多数家长基本不知道这一点。”

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孩子们挤在一辆小面包车内

没有座位 学生半蹲车内

日前，正值放学时间，洛江一所小学门口汇集了许多面包车，司机招呼各自所负责搭载的学生上车，并不停地清点人数。停放在校围墙外一辆蓝色车牌的小面包车的车后厢门敞开着，车上已经有六七名学生。其中后车厢两边各“坐”了一名学生。说是“坐”，其实只是小屁股的半边挨在车厢边的突出部位而已，另外两名学生则只能弯着腰，半蹲在车内。记者观察了一会儿发现，除了司机外，车上没有陪护的成年人。

这样的现象绝非个例。9月开学初，在记者所走访的泉港区南埔镇、南安梅山镇以及台商投资区，也同样存在着校车不规范及超载或改装现象。

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市区东海大街，一辆三轮摩托车满载小孩。

三轮摩托 满载孩子狂飙

近日，记者在市区东海大街看到，一辆三轮摩托车后斗载着7个孩子在路上疾驰。记者加大油门以60公里的时速才赶上它。车上的7个孩子“席地而坐”，其中坐在最右边的那个小男孩只有六七岁，正一手抓住车护栏笑眯眯地直起腰，一手伸出来与另一个孩子嬉戏。这时车碾过洒了碎石子的路段，车身颠簸了几下，这个男孩身子一歪，差点摔倒，让人为之捏一把汗。但司机却专注地赶路，对后边的险情浑然不觉。

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晋江三益钢铁有限公司员工子女每天乘坐合格的专用校车上下学，安全舒适，家长放心。

合格专用校车 全市仅两辆

记者从泉州市教育局了解到，目前泉州市符合国家规定的校车只有两辆，一辆是由晋江三益钢铁有限公司自己出资购买，用来接送员工子女的；另一辆是晋江雁塔外来工子弟学校的校车。

9月开学初，记者来到晋江安海养正中心小学门口，只见一群孩子向一辆很醒目的汽车跑过去，等车停稳后，依次排队上车。原来，这辆车就是三益钢铁有限公司的校车。司机是一名中年妇女，姓黄。她说，她1996年开始拥有A级驾驶证。去年，公司花了近20万元，购置了这辆新校车，接送公司在这所学校的27名员工子女。

记者走向这辆汽车，该车的车型类似中巴车，车身通体底色为黄色，司机座椅前方贴着一块黄色的校车标牌，非常显眼。车的底盘似乎比别的车更高，“这样万一与普通小车碰撞，基本不会直接伤害到校车内的学生。”黄师傅说，车还配备下车护栏和停车信号臂，在孩子上下车时，它会像交通信号灯一样闪烁。除前后车门外，车厢顶部还设有两个逃生出口。一上车，映入眼帘的就是一排排深绿色的坐椅。每个坐位上均装有安全带，坐位及扶手的尺寸按照孩子的高度和尺寸来设计。记者试坐了一下，感觉车的坐椅很软，坐椅背垫高度的设计刚好符合小学生的身高。在驾驶座旁边，还有一个箱子标有红十字标志和全景倒车镜，朝镜子一看，车后所有角落都一目了然。

孩子们一登上校车，就找到自己的位置坐下来。五年级学生唐荧敏告诉记者：“我们的坐位是固定的，黄师傅只要看一下，就知道大家到齐了没有。”虽然记者一路站着，却感觉车很平稳。六年级学生谢晓龙说：“这个车不会晃，我以前都是坐面包车式的校车，里面坐满了很多人，非常挤，还很容易头晕。”

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合格专用校车外观醒目

校车“高标”遭遇现实困境

一方面是大量的学生需要接送，另一方面符合规定的校车少之又少，这也是造成校园周边充斥着大量不合格接送车辆的直接原因。循着这个原因深入分析，我们发现，现实的问题还很多。

成本高昂 校企普遍“养不起”

市交警支队车管科提供的资料显示，全市共有106辆非专用校车、2辆专用校车。记者走访泉州市教育局执法检查科得知，泉州市的校车只有民办学校才有，公办学校一般都没有置办校车。“因为符合国家标准的校车太昂贵，目前很多学校都无法购买合格的校车，绝大部分校车都是不符合国家标准的。”执法检查科负责人说，按规定，专门接送孩子的车辆要“一车一档”，但很多车主一听要装GPS的规定就怕了，主动取消了和学校的合约。

晋江市教育局执法检查科张科长说，在晋江，政府鼓励学校添置校车，每车给予3万元的补助，但目前也只有12家企业或民办学校添置车辆接送孩子。“一辆20多座的校车每年的费用包括司机工资、汽油、保养、维修等，要20多万元。”

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忽视安全 家长司机成“推手”

梅山交警中队梁指导员说，有些家长考虑到经济等因素，选择合租、包车等方式接送孩子，但并不顾及受雇车辆是否具有营运资格。很多司机为了牟利也漠视孩子的安全。市交警支队直属经济技术开发区大队的郑警官说：“一些司机觉得学生小，可以多搭载几个，可是他们没有意识到这对小孩来说是很危险的。”

成分复杂 车辆管理难规范

实际上，很多地方都是“成分”复杂的各类车辆充当接送孩子的角色，以至于管理起来难度很大。南安梅山镇一名幼儿园园长表示，家长合租接送车辆，是家长与车主之间自己认可的。但在实际管理中，幼儿园很难规范这些车，甚至都不能确定司机是否有驾照。而在晋江，接送学生的车辆有的是企业的车，有的是民办学校的车，还有不少甚至是家长合租的车。

惩处不严 违规现象难遏制

记者调查发现，查处违规校车的行动一直没有停止过，但违规校车仍然横行，这与处罚手段单一且不够严厉有关。市交警支队直属经济技术开发区大队的郑警官说，他们曾经查处到一辆小型普通客车，超载率为71%，被处以扣12分和罚款1500元，“这样的处罚算是很严厉的了，但很多司机还是不怕，继续违规超载，主要是违法成本低。”

落实新规加大查处力度

校车安全问题已引起各界高度关注。一系列关于校车安全管理的法规或措施陆续出台，将有望让校车驶入“标准”之中。

校车管理纳入法规

记者了解到，在提交9月底召开的省人大常委会会议初审的我省学校安全管理条例中，已将校车管理纳入法规。草案规定，专门用于运载学生的车辆应喷涂统一标识，车辆和驾驶员应符合相应标准；学校借用、租用车辆接送学生的，车主应向学校提供有效的车辆安全检测证明，派遣符合要求的驾驶员。另外，省公安厅也表示，将对我省实施道路交通安全法办法进行修订，届时将把校车安全管理纳入修订内容。

所有校车年底前安装GPS

据市教育局文件，全市所有校车必须在12月20日前安装GPS监控系统，以便对校车安全运行情况实行动态管理。“校车必须符合规定，报废车及小型车一律不能使用，驾驶员要通过考核，从源头上进行控制。”教育局执法检查科负责人表示。

部门联手严查“黑校车”

此外，从9月2日起至年底，泉州市教育局、市公安局、市交通委联合在全市范围内集中开展校车和校园周边道路安全专项整治。每月的20日为统一行动日，严查“黑校车”。 对农村及山区接送学生的非法营运客车进行集中整治行动，将把其违法行为抄告当地教育、交通部门和学校，严肃追究相关责任人的责任。（记者黄连茂 石伟琴 陈小阳 陈晓东 实习生蔡明思 文/图）

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为防止幼儿被遗忘在接送车内 闽要求建立健全教师跟车和收车验车制度

早报讯 （记者赖劲松）今年8月2日至9月13日，安徽安庆，海南三亚、海口，湖北荆州等地连续发生四起幼儿园幼儿被遗忘在接送车辆内导致死亡的恶性责任事故，造成5名幼儿窒息死亡。

为坚决防止此类事故发生，省教育厅昨日转发教育部办公厅的有关通报，要求全省各地教育行政部门联合当地公安交管等部门对各级各类幼儿园的接送车辆开展一次专项检查，重点检查接送车辆车况、驾驶员资质及各项管理制度落实情况。同时积极协调有关部门，对幼儿园进行认真细致的排查，采取措施及时消除隐患。

全省各地自备或租用车辆接送幼儿的幼儿园要切实建立健全教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师每天要负责在幼儿上下车时清点核对幼儿人数，车辆驾驶员每天要负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车，幼儿园园长及中层干部每天要对跟车教师和车辆驾驶员落实人数清点和车辆检查工作情况进行认真监督检查，各班级幼儿教师要负责在每节课特别是早晨第一节课上课前认真清点本班幼儿人数是否齐全、有无无故不上课者，严防将幼儿遗漏在车内导致窒息事故再次发生。

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校车里挤满了学生

东南网-海峡都市报9月21日讯（记者 谭青 通讯员 蔡忠东 文/图） 昨日下午4时许，在晋江市安海镇华达灯控路段，一辆中巴车被交警拦下。这辆核载19人的校车，居然塞了49名小学生，还不包括司机本人，超载率达到163%。

据中巴车司机蔡某介绍，该车系安海镇后林外来工子弟小学的学生专车。当天下午，该校有一部学生专车出故障送修。于是，该校就将两车的学生并作一车接送。安海交警中队查扣该部学生专车后，对车上学生进行分流接送，并通知该校领导前来处理。据该校负责人陈先生表示，以后即便遇到车辆故障，也不会拼车，而是让校车增加趟次接送学生，不再超载。

安海交警中队中队长吴文胜表示，除对该车司机按规定进行扣分罚款外，中队还将该校接送学生车辆的违法行为抄告教育管理部门。

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千名幼儿靠黑校车接送 普通面包车“变身”校车追踪

东南网-海峡都市报9月9日讯（记者 史国亮）千余名幼儿园学生，没有正规车辆接送，部分依赖家长合租的“黑车”。昨日上午，梅山镇政府和交警等部门开会协调解决，将更严厉打击超载超速等。

梅山镇副镇长陈福生说，镇政府要求各幼儿园与家长签订责任书，就校车接送中的安全问题进行宣传；督促交通部门对违规车辆进行处罚，加大罚款额度和更密集的查处工作，对从事危险营运的司机们起到震慑作用。

南安市教育局执法检查科相关负责人表示，在各个幼儿园设立校车不现实，但随着各乡镇公立幼儿园建立，这一问题将缓解。

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东南网-海峡都市报9月9日讯（记者 彭建文）校车全部建档、定位跟踪。昨日上午，鲤城区安监局局长杨惠耀介绍，今年年底前，鲤城辖区内的校车要全部安装GPS监控系统，没有安装的，明年1月1日起禁止接送学生。

目前，鲤城已有6辆校车安装了GPS，31辆校车正在办理中，这37辆车涉及13所幼儿园，其中，中型普通客车32辆，小型普通客车5辆。鲤城区教育局方面表示，其余校车正在抓紧办理。2012年1月1日开始，没有安装GPS的校车，禁止上路接送学生，届时，安监部门将联合教育、交通、交警等相关部门开展全面检查。

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东南网-海峡都市报9月8日讯(记者 尤燕姿 谢向明 吕波 史国亮)　30多名幼儿园小朋友，或坐或蹲，被塞在只有7座的面包车里，一路驰骋。记者根据海都热线通968111所接到报料，在南安梅山镇区调查发现，一些普通面包车“变身”校车，不仅严重超载，而且大都有超速、不安全下客等情形。

据了解，梅山镇有近万名中小学生；仅3家公立幼儿园就有学生1200多人，私立园还有十数家；而目前，全镇尚无一家设置校车，使得黑校车生意火爆。由于单靠处罚难以治本，梅山镇分管副镇长陈福生称，将研究是否设置正规校车。

小面包车严重超载，被交警查获

【查处】

十余辆面包满载儿童飙车

前两日，在南安市梅山镇的数家幼儿园门口，记者见到了满载儿童的十余辆面包车。

在梅山镇某市直幼儿园门口旁的一条便道内，数辆面包车将这条狭窄的便道挤得水泄不通。“车老板”还在招呼孩子们上车，清点车内人数。

这些面包车，多以13座为主，但车上却拥挤下了三四十名的儿童，驾驶室副座上最多的就有五六个孩子。几分钟后，这些面包车离校而去。

记者发现，这些车辆车型相仿，如车队般往返附近的幼儿园。单在一家幼儿园门口处，就聚集了十辆不同牌号的面包车，但每辆面包车头的挡风玻璃上，有不同次序的数字编号。

另外，面包车开得飞快，记者以60迈的车速，有时还跟不上。

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7座挤32人司机遇查逃窜

面包车的座位被改装成了板凳

昨日下午，南安梅山交警中队在罗东镇一家幼儿园门口蹲守。

现场，民警发现一辆白色面包车满载孩子向梅山方向行驶后，随即使用话筒向司机喊话，要求检查；但该面包车不仅不停车，反而加速拐到一条岔道的土路上。见民警追上来，司机慌忙停车、拔下车钥匙，和一名同伴匆忙向草丛中逃窜；其车内发现有30名儿童挤在一起，孩子们满头大汗，或坐或蹲。

记者发现，这辆校车的座位部分竟然是改装的：在车身后半部，用三条木板做了三排长凳，以便增加座位。

这批孩子，被民警分批次送回所属幼儿园，交给老师统一安排送回家。而办案民警说，超员20%以上，将对其车主处以200元罚金，并扣三分。

【调查】

近20所幼儿园无一辆校车

昨晚，记者致电梅山镇陈福生副镇长反映这一情况。陈副镇长说，梅山镇有近20所幼儿园，其中两所市直幼儿园、一所镇直幼儿园，仅这三所公立园就有1000多名在校儿童；“出于资金、运作方面的考虑，目前所有幼儿园尚无一家有校车，在校儿童接送问题一直难以解决”。

陈副镇长介绍，上述车辆多为家长合租，并非校车。虽然校方与家长签订了责任书，但超载现象仍屡禁不止。之前，镇政府已协调交警、交通等部门多次联合打击，但往往好过一阵，又死灰复燃。

外来工子女多催黑车市场

梅山镇有大量外来工，教育规模也比别的镇大。由于一些外来工无法按时到校接送孩子，使得校车业务兴盛。

江西外来工小吉的儿子也坐这种车。他说，孩子年纪小，他就每个季度花三四百块雇这“专车”。小吉说，雇车都找幼儿园老师报名。镇上的居民张女士则说，车子超载严重，安全堪忧，但不清楚车是哪里来的。此外，她还说，孩子太多了，有的孩子在马路旁下车，也很危险。

一名不愿透露姓名的面包车司机说，开车的多数是罗东镇人，司机可能都受雇于某个老板。他还说，面包车载几十个孩子是通常标准。

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园方签责任书难规范司机

无专业合格的校车，一些幼儿园只能尽可能规范这些私家车。

一家幼儿园园长表示，出于孩子们的安全考虑，幼儿园之前已经和家长们签订了一份名为《家长合租接送车辆安全责任书》，落实具体的责任等，但部分环节一直难以得到落实，孩子安全其实无保障。

她解释，家长合租接送车辆，是家长与车主相互认可的，签订了委托文书；但在实际管理中，幼儿园其实很难规范这些车，甚至都不能确定司机是否有驾照，超载超速等更是无从禁止。

【说法】

交警中队：需规范用车

梅山交警中队表示，交警、交管部门对超载、违规车辆等整治，无法解决根本问题。

中队梁指导员说，部分家长考虑到经济等因素，选择合租、包车等方式接送孩子，但很多受雇车根本不具有营运资格。检查期间，一些车还会闯关，而民警遇到超载车辆，也很难追赶，“车上往往载了数十名小孩子，要考虑安全第一”。

他说，交警、交通部门虽然可以对违规车辆进行处罚，但通常都是扣分和罚款，即便是额度较大的处罚，也只能遏制一段时间，“相比收益，这些车的违规成本很低”。他建议，既然这里有校车市场，有关部门就应该从根本上规范校车。

镇政府：联合打击黑车

昨晚，陈副镇长表示，将于今日组织有关单位召开安全工作会议，探讨规范校车的问题。

对能否从根本上解决这一问题，陈副镇长表示，镇内一些学校都是面向周边城镇乃至更大范围招生，碍于生源复杂、资金等因素，统一管理相对困难，具体方案仍需多方探讨。他同时表示，镇政府将协调交警、交通等部门联合打击。

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