泉秀街旁没划停车位，却有人在收费。

热词：停车计时收费

去年7月1日，中心市区停车收费管理由一家公司运营；8月1日，市区丰泽街路面泊车“试水”计时收费，至今已过去半年多。那么，与之前两家公司的管理相比，新的停车办法实施后，中心市区停车难、乱停车、收费乱等现象是否有所缓解？昨天，早报记者现场走访市区部分路面临时停车场，采访物价、交警等相关部门，试图为破解市区停车困局提供一些建议。

□本期执行 早报记者 林福龙 张素萍 石勇 实习生江雯琦 文/图

■暗访篇

有的收费让人不解

据有关部门数据统计，目前中心市区有路面临时停车位5000多个，其中2000多个车位实行收费管理，这些停车位主要分布在市区各主要街道。

针对市民举报的线索，昨日11时许，记者驱车从泉州晚报社出发，一路经刺桐南路往泉秀街方向，再转至丰泽街，对路面停车收费状况进行实地走访调查。

规定3元实收5元

泉秀街靠近某星级酒店一侧的人行道上，虽然没有划出停车位，但一辆辆私家车在“收费人员”的指引下停车。记者把车停在一空位上，收费人员立马向记者收取5元停车费。

泉秀街沿街一停车场，有正规的收费指示牌和规划好的停车位。一老伯索要5元停车费，并称：“不少车主说就停十分钟，结果十个小时也不来，先收5元再说。”此停车场没有计时器，只能靠人工测时。

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丰泽街计时停车场,不少司机反映收费不封顶让人吃不消。

不索票据不会给

“如果不主动索要发票，他们根本不会给！”市民颜先生介绍，他常到市区田安路和泉秀街一带吃饭，经常是交了停车费后，收费人员却未给发票。

记者调查得知，这种情况并非个例，颇多读者反映也曾有类似遭遇。

车压盲道还收钱

在刺桐南路，闽南红彩色沥青铺就的人行道上，随处可见私家车占用人行道，作为临时停车场，更有车压盲道的现象。短短数百米路，竟有数十辆私家车停放其上，直接堵了人行道，过路行人只能绕道而行。

刺桐南路至泉秀街，拖车直接停在人行道上，记者发现沿街多个临时停车场不仅没有规划停车位，还占用盲道，还有专人收停车费。

上不封顶吃不消

“上不封顶，吃不消啊！”市民林先生介绍，有一回他把车停到丰泽豪园前的停车场，因事耽搁未能及时取车，结果交了70多元停车费。

林先生说的停车场位于丰泽街，系交警规划的正规停车场——取卡计时收费，超过半小时每半小时加收2元。记者了解到，由于收费不封顶，曾有人因喝酒无法开车，将车留此过夜被收了80元。

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有的临时停车场占用盲道，还派专人收费。

■调查篇

如何管好“停车收费管理”

公共停车涉及千家万户群众利益，是展示城市形象和管理水平的一个重要窗口。

据有关部门数据统计，目前中心市区有路面临时停车位5000多个，其中2000多个车位实行收费管理（去年7月1日前，由鲤城、丰泽两家停车管理公司负责收费管理），这些停车位主要分布在市区各主要街道。

“二合一” 两家收费变一家独管

根据相关会议决定，去年7月1日开始，中心市区范围内所有公共停车的管理和收费工作，由市交警支队牵头组建的具有独立法人性质的畅顺停车管理有限公司负责，实行企业化运营，由市交警支队监管。这也意味着该公司成为中心市区唯一一家路面停车位管理单位。

新的收费管理方式将收费车位分为封闭式管理收费及开放式管理收费，其中封闭式的收费时间是全天候收费，开放式的收费时间从7时30分起至22时止。

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停车场收费标准公示牌1小时内3元，每次却都是收5元。

褒贬不一 计时收费陷入“僵局”

按照该公司成立的初衷，除了对2000多停车位进行收费管理外，最终中心市区的5000多个停车位都将全部纳入收费范围。

从去年8月1日起，市区丰泽街的24个停车点共489个停车位，“试水”按计时收费。但是这种计时收费管理模式，由于种种原因并没有推广到其他路段，中心市区路面停车收费再次陷入“僵局”。

收费去向　部门监管多种用途

关于收取的停车费如何统一管理、开支使用问题，成了市民关注的热点话题。

据有关人士介绍，按照市政府[2011]118号会议纪要，该公司收支由市财政局和市审计局监管，在扣除设备、管理人员工资等支出后，盈余部分的10%拨付给鲤城区、丰泽区卫生考评中心，作为停车场所的卫生管理经费，其他用于改善城市道路停车管理。

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市物价局 管理到位才是关键

泉州市物价局回应称，目前泉州市区停车场（点）服务收费仍按照2008年出台的标准执行，即市区主干道1小时以内3元，每超半小时加收2元（不足半小时的，按半小时计算）；非主干道1小时以内3元，每超1小时加收2元（不足1小时的，按1小时计算）；路外公共停车场2小时以内3元，每超1小时加收1元（不足1小时的，按1小时计算）；医院、车站、码头等设置的停车场3元/次；室内停车场则按立体停车场4元/次、全封闭式停车场3元/次、临时搭盖停车场2元/次，室内停车场隔夜均加倍。

“一直以来，并不是没有标准，而是无法执行到位。”市物价局相关人士称，虽然停车收费改革已有半年，但目前停车收费管理仍存在颇多不规范之处，如使用的票据不规范，半小时内收费、本应计时收费却按次收费。

该人士透露，事实上新的收费标准“已考虑成熟，但关键在于标准能否执行下去”。

■部门回复

车主停车须注意三点

根据交警部门透露，凡属停车公司管理的停车位，车主在停车时必须注意以下三点：停车点设有“P”标志牌；管理人员必须身着前面有编号，后面标有“车场管理员”字样的红色反光背心，佩戴上岗胸卡；管理人员出具的是盖有“泉州市畅顺停车管理有限公司”印章的发票。

这三种情况，少一项都属于乱收费，市民可不缴停车费。如果遭遇管理员不给发票，或其他乱收费现象，请拨打投诉电话28282818。

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收费亭边原设有卡杆，如今车辆畅通无阻。 （陈起拓 摄）

本报讯 （记者李凯龙 许文龙）“丰泽街丰泽豪园门口临时停车点不是实行计时收费吗？但岗亭上贴了告示，说8月26日系统升级，现在都过去两个多月了，还是没有人来管理。”昨日，市民洪先生向本社24小时热线96339反映该停车点出现的新状况。

岗亭还在却无人看管

昨日10时许，记者来到丰泽街丰泽豪园门口，看到在路面划定的临时停车点上停满车辆，路面两端的两个岗亭门窗紧闭，设置的卡杆也不见踪影，不时有车出入，不见有人前来收费。岗亭上立着一个牌子，上面写道：泉州市畅顺停车管理有限公司统一负责鲤城、丰泽两区范围内的所有临时占道停车泊位的管理和收费工作，落款为泉州市畅顺停车管理有限公司，时间是2011年8月1日。附近的居民及商家却反映，已经有一两个月没有人来收费、管理了。

据悉，今年8月1日起，市区丰泽街保险大厦、远丰阁、毅达大厦3个开放式临时停车点和丰泽豪园、凯祥大厦2个封闭式临时停车点实行计时收费，畅顺停车有限管理公司为主负责，进行企业化运营，市交警支队对其进行监管。以上5个临时停车点是泉州市首批计时收费路面临时停车点。

热词：停车计时收费

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收费太高业主呼声强烈

“我的店在这里，一天要停车十来次，这样的费用谁负担得起？”丰泽豪园门口的店主张先生表示，计时收费对附近的店主来说负担太重了。一家美容店负责人说，客人做美容基本要两三个小时，店门口的停车点封闭式管理后，生意很受影响。

丰泽豪园业主委员会张主任表示，设卡收费对于整个小区居民的出入影响很大，由于是封闭式的，设计了出入口，小区的居民从丰泽街西侧过来的话，要绕到坪山路再拐进小区。由于小区没有建设地下停车场，一些业主中午回家时把车停在外面，两三个小时的收费还可以接受，但晚上9点回家，早上7点离开，如果停放在封闭式停车场，一个晚上要交49元，一个月停车费就得上千元。

张主任表示，此前社区对停车进行收费时，也没有对业主征收停车费用。为此，业主的呼声十分强烈。

暂停管理收费因系统升级？

作为首批试点，管理不到一个月，临时停车点为何流产？市畅顺停车管理有限公司相关负责人和交警支队相关人士婉拒了采访。

而在丰泽豪园外设置的临时停车点岗亭上，告示是这样写的：丰泽豪园停车点因电脑系统升级维护，从2011年8月26日18时起暂停管理和收费，请各位车主自行妥善保管好车辆，具体恢复运营时间另行通知。落款为泉州市畅顺停车管理有限公司，时间是2011年8月26日。

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丰泽豪园停车点贴出公告,暂停管理和收费。

丰泽豪园门口停车点暂停收费

今后或区分小区业主和办事市民，业主可办卡享受停车费优惠

早报讯 （记者王柏峰 谢伟端 文/图）26日，畅顺停车管理有限公司在丰泽豪园门口的停车点贴出告示称，丰泽豪园停车点因电脑系统升级维护，暂停管理和收费，具体恢复运营时间将另行通知。

据了解，丰泽豪园前停车点有停车位34个。8月1日前，该停车点夜间停车不收费。8月1日后，该停车点被改造成封闭式停车点，进行计时收费，具体收费标准是“前一个小时3元，之后每半个小时加收2元”。该措施实施后，丰泽豪园的小区住户和沿街商铺经营者很不适应。

前日，市交警支队、畅顺公司与丰泽豪园、香江花苑业主们座谈，打算制定一个针对业主较合情合理的收费标准。据透露，届时，小区业主们有望向畅顺公司申请办卡，享受在小区门口停车的各项收费优惠条件。以前，无论是小区业主还是普通办事市民，收费都是“一刀切”，执行同样的标准，以后这两种人群的收费标准将被区分开，停车点的收费电脑软件程序将因此更改，停车点的电脑系统必须升级、维护。

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丰泽街又有三处停车点将开放分别位于天都大厦(34个车位)、群星广场(16个车位)、煌星大厦(40个车位)

本报讯 （记者王金植）今后，市民通过手机上网就可以知道市区各个停车点的停车位情况。据介绍，停车公司将建立停车管理信息平台，通过监控、诱导屏、卡口等组织系统，实时公布市区道路临时停车点的停车位，市民停车就方便多了。该系统还可以自动比对被盗抢机动车，一旦被盗抢机动车或是假套机牌动车进入停车点停车，系统就自动比对并发出警报，交警就可以马上进行查处。目前，就有一部套牌车被查处。

此外，丰泽街的天都大厦、群星广场、煌星大厦3个封闭式管理的停车点将投入使用，停车位分别为天都大厦34个，群星广场16个，煌星大厦40个。

相关新闻

丰泽街5个停车点实行计时收费16天

短时停车占近七成

本报讯 （记者王金植）8月1日起，市区丰泽街5个道路临时停车点实行计时收费。昨日，停车管理公司对收费情况进行统计，8月1日至16日，共收停车费19455元，其中3元的停车费占近七成，短时停车增多，长时间占用停车位的现象减少。

丰泽街先行计时停车收费点有5个，分别是保险大厦、远丰阁、毅达大厦、丰泽豪园、凯祥大厦等，共有130多个停车位，8月1日至8月16日，共收停车费19455元，其中3元的停车费占67.53%、5元的停车费占12.9%，7元的停车费占19.57%。

停车管理公司负责人说，数据说明，停车位真正方便了需要临时性停车的市民。停车费收3元的不超过一个小时，这其中大部分停车不超过半小时，这些都是短时停车。从收费看，没有被收95元的，说明24小时停在停车位上的情况没有出现。

许多市民认为，要通过价格杠杆调节车位的供需，使车位的利用率达到最大化，真正让停车的市民更方便。目前，停车收费 仍然沿用2008年制定的标准，停车费没有封顶，这是一个遗憾，希望新标准尽快出台，让市民得到更多实惠。

16天收了近两万元，这些钱将用在哪里？昨日，停车管理公司负责人说，路面临时停车位的停车费在扣除设备、管理人员工资等支出后，盈余部分的10%拨付给鲤城区、丰泽区卫生考评中心，作为停车场所的卫生管理经费，其余将用于城市道路停车管理建设，体现公益性。

他说，停车公司建立了一套严格的财务制度，严格财务收支。市财政、审计部门还将对停车费用的收支加强监管，确保所有的停车费收之于民，用之于民。一旦发现收费员不上缴停车费的，他们将给予处理。

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8月1日起丰泽街停车计时收费●追踪

今后可手机上网预约停车位

16天里 停车1小时以内的近七成

丰泽街保险大厦门口的开放试点停车场，车辆按编号就位。

8月1日起，丰泽街5个路面临时停车场实行试点计时收费。据泉州市畅顺停车管理有限公司统计，截至8月16日，该公司共收停车费19455元，其中3元的停车费（停放一个小时以内者）占近七成。

□早报记者 谢伟端

实习生 苏凯芳/文 王柏峰/图

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短时间停车者多

1小时以内的近七成

丰泽街先行计时停车收费点有5个，分别是保险大厦、远丰阁、毅达大厦、丰泽豪园、凯祥大厦等，共有130多个停车位，8月1日至8月16日，共收停车费19455元，其中3元的停车费占67.53%，5元的停车费占12.9%，7元的停车费占19.57%。交警称，计时收费第一个小时是3元，此后每半个小时加收2元。从统计的情况看，有80%的司机停车都不超过1个半小时。

“短时停车增多，长时间占用停车位的现象减少，路面临时停车位的周转率提高。”泉州市畅顺停车管理有限公司负责人说，大部分短时间停车办事的市民得到了实惠。

该负责人进一步表示，虽然理论上停放一天要被收95元的，但目前未出现这种情况，被收费最多的是30元。

停车费花到哪里？

将严格用于公共开支

收起来的钱用到哪里了？公司负责人称，他们根据市政府之前的要求，在扣除设备、管理人员工资等支出后，盈余部分的10%拨付给鲤城区、丰泽区卫生考评中心作为停车场所的卫生管理经费，其余用于城市道路停车管理建设。

停车公司建立了一套严格的财务制度，严格财务收支。市财政、审计部门还将对停车费用的收支加强监管，确保所有的停车费收之于民，用之于民。

封闭式停车场

丰泽街将有10个

8月1日起，丰泽街共投入两个封闭式停车场。目前，还有另外3个封闭式停车场已建好，分别是天都大厦（34个停车位）、群星广场（16个停车位）、煌星大厦（40个停车位）。这3个停车场有望在近期投入使用。此外，还有5个地方将设封闭式停车场，这样丰泽街将总共有10个封闭式停车场。

想预约停车位

今后手机上网就搞定

畅顺公司负责人说，该公司正在建一个道路临时停车服务网站，网站里面将有路面临时停车位的分布情况，市民可以上网查看。此外，网站还将开通停车位预约功能，司机可通过手机上网预约停车位。

据介绍，各个封闭式停车场还安装自动比对被盗抢机动车的系统，一旦被盗抢机动车或是套牌机动车进入停车点停车，系统就自动比对并发出警报，交警就可以马上进行查处。目前，有一辆套牌车被查处。

 

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东南网-海峡都市报8月18日讯（本网记者 尤燕姿） 从8月1日起，泉州市区丰泽街5个停车点试点“计时收费”。昨日，泉州市畅顺停车管理有限公司首次公开这些天的经营情况：16天里，5个试点的131个停车位，共收入19455元。据悉，丰泽街将投入试用3个封闭式停车点，共90个停车位，并安装比对车辆信息新系统。

停车公司有关负责人称，公司的收入很明朗，支出仍暂无法计算。据了解，该公司的支出部分，包括前期的设备设施投入、管理人员工资、设备维修等。目前公司只是在丰泽街试点，收支情况还有待进一步明细。且今后是否公布经营情况、多久公布一次，都要看停车试点的运行情况。

16天收入中 3元收费近七成

据停车公司有关负责人介绍，从8月1日起试点停车计时收费，丰泽街5个试点的131个停车位共收入19455元。在这笔收入中，不包括部分拒缴的停车费。对于拒缴停车费的车主，停车公司将通过法律途径对其进行追讨。

其中，3元的停车费占67.53%，5元的停车费占12.9%，7元的停车费占9.57%。据介绍，停车计时收费实行以来，有将近7成的市民享受到停车费的优惠。

据介绍，目前，停车公司的支出仍暂无法计算，因为还有设施在不断投入建设当中。支出部分，包括前期设备设施的投入、管理人员工资、设备维修等。目前公司只是在丰泽街试点，收支情况还有待进一步明细。

此外，丰泽街还将有3个封闭停车点投入试用，这3个停车点分别位于天都大厦（34个）、群星广场（16个）和煌星大厦（40个），共90个停车位。

试点以来发生3起破坏事件

昨日，停车公司公布了一段监控视频：15日晚10时20分，在丰泽街丰泽豪园封闭式停车点，一穿衬衫的男子东倒西歪地从出口走到入口处时，用手将挡在面前的卡杆推开，导致卡杆不能正常使用。随后，该男子消失在视频中。

据管理人员介绍，这名男子在推倒卡杆之前，先是用手按了按卡杆，然后绕了一圈再回到卡杆处将卡杆推倒。目前，停车管理公司已经报警，并将监控视频提供给警方。

据介绍，停车试点计时收费以来，丰泽街停车点共发生了2起卡杆被车撞坏、1起被人为破坏的事件。

停车点将安新系统比对套牌违法车辆

停车公司有关负责人介绍，今后，他们将在停车点内投入建设新系统，一旦进入停车点的车辆，系统就会自动比对车辆信息，识别出其车辆的状况——是否为套牌车、假牌车等，并自动发出警报。

同时，停车公司还将在丰泽街道路两侧建立停车诱导屏，“哪里有停车位、有几个停车位”都将通过诱导屏来告诉驾驶员。

该负责人还说，公司还将建立一个可查询网站，市民可以通过网站，查询到中心市区临时停车点的位置。

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早报讯 （记者林翠霞 谢伟端）昨日，丰泽街不少商家来电抱怨，丰泽街试点停车场投入使用后，店面生意受到很大影响。希望有关部门在制订新的收费标准时，充分考虑他们的利益。

丰泽豪园前一家干洗店的老板说，洗衣服本身利润低，只能靠较大的顾客量来保证收入，从前他们每天可以收到100多件衣服，现在每天只有三四十件，昨天更惨只有十多件，每天一开门就意味着两三千元的亏损。

干洗店的顾客也说，以前来洗衣服只需交洗衣费，现在送衣服到洗衣店要付一次停车费，取衣服时还要再付停车费，来这里洗一件可以到别处洗两件，当然不愿意浪费钱。

一家快餐店的老板说，设置封闭停车场，我们还怎么做生意？这样下去我们的店开不下去了！自从试点停车后，大米、蔬菜、肉类的供货方送货来店里要交停车费，这些费用最终还是由快餐店承担，因此他们的成本提高了，而卖餐时却不能提价。更重要的是，顾客因为开车到该店吃饭不仅耗时耗钱，而且吃饭像打仗，所以不愿光顾，每天营业量都下降了许多。

海鲜店的老板表示，来海鲜店的顾客大多是开小汽车的，现在由于停车不便，许多顾客都不来购买了。以前一天进一百多斤的鱼都可以卖完，现在每天五十多斤都卖不出去。

店主们希望相关部门能和他们进行座谈，共同协商，制订一个标准，他们愿意在可承受的范围内替顾客缴纳停车费，以此挽留顾客。

泉州市顺畅停车管理有限公司有关负责人说，他们将把店主的意见反馈给物价部门，希望物价部门在制订新标准时，考虑店主的实际难处。

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未来日收费至少上万元，行政单位如何合理配合停车管理公司经营与财务公开，都是关键问题。

东南网-海峡都市报8月11日讯（本网记者　尤燕姿 董加固）新的停车办法实施后，究竟能在多大程度上解决中心市区停车难及由此带来的道路拥堵还有待观察。而因为停车收费数额往往巨大，关注度更高，所以，停车公司的管理模式是否科学、公正，自然更引人思考。

据交警对首日收费的情况进行统计，至当日17时，共131个停车位投入使用，共收525笔停车费，其中3元的停车费占83.5%、5元的停车费占10.5%，7元的停车费占6%。这里粗略按照一次仅收3元来算，一天的收入就是1575元，平均每个车位收入12元。据林警官介绍，目前市区实际收费的停车位有1000多个，等新的停车办法覆盖后，按照1000个来算，一天的收入就有12000元。

连日来，对于泉州市交警支队监管停车管理公司的做法及停车公司在丰泽街试点的成效，各方热议。行政单位如何合理配合公司经营，财务如何正常公开公示，收费标准如何更人性化，都是人们最关心的问题。

学者说

交警应是监管　而不是经营

厦门大学社会学系教授朱东亮认为，路面停车位属于公共资源，对于公共资源的管理，不管是哪家单位或者哪一政府部门，都应把握住一个大原则，那就是要“取之于民、用之于民”，因停车新标准获得的收益应还之于民，用于对停车场建设提供补贴和投入，并增大对公共交通系统的建设投入。

他认为泉州市交警支队作为行政部门，不应承担对市场上这种公共资源的经营，而是应通过招投标的方式，以及进行公共听证，让市场主体来进行自行管理，行政部门应摆好自己的角色，那就是监管，而不是经营。

政府组建企业　容易带来误解

福建天衡联合律师事务所泉州分所蔡文明律师认为：政府组建企业来进行对公共资源的管理，被组建的这家企业，与政府之间不应有过于直接的关系；公共资源的管理，应采取招投标的方式，或选用市场经营主体来进行管理，总之，参与市场上的经营行为，要体现市场公平的原则。泉州市交警支队作为行政单位，而组建的这家畅顺停车管理公司，其法人代表确是交警支队的退休干部，看起来不大妥当，会导致公众误解管理的真正主体其实是落到了泉州市交警支队这一政府行政部门，误解监督是否会到位、财务能否透明到位。

公共资源　应坚持收费公益性质

福建泉中律师事务所林培德律师认为：停车位属于城市公共资源，由交警部门牵头设立停车公司来管理公共资源，应当坚持收费的公益性质，不能给广大车主增加太多的负担。

停车计时收费的规定部分不合理，如按“主干路每小时3元，每超半小时加收2元”的标准计，在主干道路面临时停车位停上一天需95元停车费，跟违章停车罚款100元相差无几，明显偏高，不符合泉州地区的经济状况。

网友说

碎碎念的大猩猩：私人公司的收益用于“改造城市道路停车管理”？为何不由国投进行公司组建、管理？

谁说我叫王海洲：为什么要一个有强烈官方色彩的公司统一管理，不通过市场化的手段让专业公司或者引进专业公司管理？这不是与民争利吗？

Wings：不难想象，停车管理能不能管好，交警方面肩负的责任很大，也正因如此，只要这些钱用到哪里，能对交费的人负责，对广大百姓负责，交警方面就不用担心会有“丑闻”缠身。

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□评论

何不大方说话

泉州市畅顺停车管理有限公司，从问世的第一天起，就回避不了与生俱来的经济学难题：“内部人控制”。

按理说，一个正常注册成立起来的公司，自然是市场主体平等的一方；但偏偏它背后站着的，是交警这一行政部门，而且是具有内部信息优势的不平等的一方，这就很难受到普通的市场规则来规制，也就很难不被怀疑走向“内部人控制”的现象。尽管公司从一开始就贴上了“独立法人”的标签，但法人代表却以连“私章和公章都移交给公司”示人，而且连办公地点都在“公家”楼上，这种实质上的“企业所有者缺位”，更会引起公众对“内部人控制”之说的猜疑。

为什么呢？从经济学的角度来看，一家公司，出资人（相当于本例中的“企业法人”）在监管角色尚未到位的情况下，运营全部由行政部门牵头、代理的，至少会带来如下风险：定价环节中的行政干预、因信息不对称而暗箱操作、公司投融资渠道不明、运作不规范、财务信息公开不能绝对保证等等。而所有这些风险，说到底，无一不是内幕交易的风险。

也难怪交警这一“曲线经营”，不管是响应市政府要求的名义，还是立意在保护社会公共资源的名义，总之，在很多关节点上，交警若越不大方说话，社会上的猜疑就越多；到最后，就越得需要用本不愿大方披露的内幕信息，作为对价或用对赌的方式，去换取公众的理解与支持。

比如，从8月1日开始，新公司新收费试行已整10天，这10天一共收了多少钱，负责财务的同志回答记者，仍只是一句“先不要问了”。当然，按照交警的说法，作为“特殊时期的特殊产物”，且只运转了10天，可能很多细节还没有准备好，记者单单对一个财务数据的追问，未免一时过急；但是，还是忍不住让人推测的是，这个既然承担了重大意义的停车管理公司，为什么不能准备得尽可能充分些再面世？为什么不能随时以自然而非敏感的态度面对公众的询问？只是算一笔收费总数，这财务到底得有多复杂？

笔者认为，在不违背公益属性的前提下，交警通过商业化方式支持停车事业的发展完全正常。但一时不透明的“公家牵头”、“内部操作”，难免会被人担心：是否变公益为逐利，变好事为坏事。2005年，挂靠在鲤城、丰泽两个区执法局的车辆停放服务管理有限公司，最后做失败了，就是一个例子，它们证明了，唯有公开透明，才能避免公司手中神秘的面纱变成逐利的遮羞布。

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东南网-海峡都市报8月11日讯（本网记者　尤燕姿 董加固 谢向明）由泉州市交警支队牵头组建的泉州市畅顺停车管理有限公司，试运行整10天了。这10天里，围绕这家公司的话题，市民还在热议。

公司到底是什么身份？交警到底扮演什么角色？为什么公司“不图利”，会将收入全部上缴财政？钱究竟会用到哪里，如何保证不被拿去投资盈利……

连日来的走访调查，记者了解到，泉州市畅顺停车管理有限公司在泉州市工商行政管理局注册登记，法人代表是自然人陈益铭，市交警支队一名退休干部；注册资本金50万元，公司地址在泉州市交警支队三楼。

对此，本报记者分别专访泉州市公安局副局长、交警支队支队长谢永强，畅顺停车管理公司法人代表陈益铭。谢永强坦陈，停车管理公司是特殊时期的特殊产物，保证不会让国有资产流失。

当事者 说

公司有特殊性 公私章都移交

法人代表陈益铭：这个公司有它的特殊性。特殊在它是一个独立法人性质的公司，要交税，收入却还要上缴财政，每个环节都有部门把关和监管

昨天，法人代表陈益铭接受记者约访，讲述了他是如何参与到停车管理公司的事情原委。他说，先是听闻市政府决定让泉州市交警支队牵头组建一家独立法人性质的公司，随后泉州市交警支队党委会决定，让他当法人代表。主要理由是，他原来就在交警部门，是监察室的，做监察纪委这块工作数十年了。

谈自己：“接手这个工作，我的生活都被打乱了”

老陈说，之所以开始愿意露面说话，是担心不了解的人，以为他会“赚千万”，其实不是。“赚再多钱也不是我的，是公家的。其实我连工资都还没领过。”

老陈口中的“公家”，是指公司的收入将来要上缴财政。他告诉记者，公司的注册地址在交警支队三楼，成立公司需要的注册资本金50万元，是以他个人的名义去贷款的，但贷款没有风险，而且这些钱目前都存在银行账户里，没有动。以后公司有了收入，会慢慢还这笔贷款。

“接手这个工作，我的生活都被打乱了。”老陈告诉记者，现在，公司的财务制度已经由公司的人来做，但两个人都是新手，所以还是有交警的人到公司来协助，监管单位也是交警支队；他主要做的是把住税务关，“我很少去公司，也很少去车场”。

谈财务：“我跟银行那边说好了，领钱的人要在支票上写身份证号码、姓名，是谁领的都一目了然，根本跑不掉”

谈到财务问题，老陈说，税收肯定要交的，领多少税票，交多少税。去领税票时，也都有登记，是谁领的都有记录，“我相信钱用制度看管好了，就应该什么问题都没有”。

因此，老陈还写了一张移交书，把他的私章和公章都移交给公司，公章给会计，私章给出纳，每进出一笔钱都很清楚，公司一注册就开了一个账号，停车场每天收的钱都要缴到银行这个账户里，“我跟银行那边也说好了，领钱的人要在支票上写身份证号码、姓名，是谁领的都一目了然，根本跑不掉，哪怕以后真出事了，也能查出问题出在哪里。”

谈公司：“市政府既然做出决定，就要执行。不会违法，因为有市政府的文件，有严肃性”

说到有人问为什么不需要招投标成立公司，老陈直言“不需要”，因为没有钱可赚，而且吃力不讨好，财政局会定期来监管公司的财务，“像我这样的法人代表没有利益没人要当”。

老陈说，市政府既然做出决定，就要执行。也不会违法，因为有市政府的文件，有严肃性，这个私营公司有它的特殊性。特殊在它是一个独立法人性质的公司，要交税，但收入却还要上缴财政，每个环节都有部门把关和监管。作为法人代表是要负责任的，所以，公司在财务方面一定要做好，不然“不好交代”。

至于停车收费问题，老陈的观点很明确，他说，停车场要做，就要公开透明，让市民满意，不能一刀切。比如店家，每天都有车来车往很繁忙，每次来都要交钱，不划算。所以特殊情况就要特殊处理，尽量给店家一些优惠。

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牵头者　说

特殊时期特殊公司 未来考虑国有化

交警支队长谢永强：大可不必操心，保证钱不会流失。一旦流失，首先是我失职。

就停车管理公司的一系列问题，日前，泉州市公安局副局长、交警支队支队长谢永强也接受了本报记者专访。谢永强坦陈，停车管理公司是特殊时期的特殊产物，保证不会让国有资产流失。

谈肇始：“如果市政府的会议纪要里没有这句话，我也不会管的”

谢永强说，这个停车收费管理本来不归他管，政府把这个任务交给他，他才想出这一系列的管理方式，包括卡口、手持终端、建立管理平台等。他所有的管理创新，为的就是保证钱不会流失，不为个人。

比如，在招投标问题上，他说，原来曾设定了一个特殊条件，就是招投标后，公司月初交钱，每个车位每天收取7元，但结果没人来报名；再说，如果不定这个框框，变成钱收去后就说是亏本，钱照样会流失。此外，这个钱是要接受财政、审计监管的，“如果市政府的会议纪要里没有这句话，我也不会管的”。

“我不愿意接过来管，要管2005年就管了。为什么到现在才管？就是因为之前的两个管理公司没有管好，导致国有资产流失了好几百万元。”谢永强说，因为考虑到行政单位不能组建公司，也不是出资的主体，所以只能想到一个办法，就是以个人的名义成立一个公司，再由交警支队来监管。只能说，这是特殊时期的特殊产物，会过渡，未来会考虑“把它变成国有化的企业”。

陈益铭能否代表这个公司说话？谢永强说，他主要是履行法人代表的职责。“要看他说什么，如果说过头就不能算数。比如，他只能对收费标准提建议。我也有个人建议，还是那句话，路面停车费要高收费，不然谁都会想占用停车位。”

谈监管：“哪怕是私人公司，钱也不能放在自己口袋里”

谢永强在接受记者专访时，一直反复强调会保证国有资产不流失。因为目前停车场（点）采用的是科技手段收取停车费，每一笔停车费电脑里都有体现，钱跑不掉。每天的钱都缴到银行去。

他说，目前执行的收费标准是2008年制订的，现在还未修改。交警支队成立的监管队，主要是履行监管职责，监管“按位停放”，监管“公司运作”，就是资金不能流失，保证一定要掌控在国库里。“大可不必操心，保证钱不会流失。一旦流失，首先是我失职。哪怕是私人公司，钱也不能放在自己口袋里。”

监管该停车管理有限公司的泉州市交警支队林警官也表示，他们只负责监管，具体这个公司的法人代表是谁并不重要，重要的是该公司就是严格按照市政府的决定在做事。

两部门　说

财务制度受财政、审计部门监管

财政局有关人士：必须制订一套财务制度，报送财政局备案，再由财政局进行财务监督，审计部门主要负责查账

泉州市财政局有关人士介绍，停车管理公司必须制订一套财务制度，报送财政局备案，再由财政局进行财务监督，审计部门主要负责查帐，因为这些临时停车位都属于公共资源。

该人士说，按照法律法规，行政单位是不能组建公司的，泉州市交警支队牵头组建停车管理公司，是市政府的决定，这个比较特殊。但是，虽然公司的性质属私营企业，但其财务制度受财政、审计部门监管。

正进行成本审核　收费标准将调整

物价局相关负责人：要不要开听证会，按照规定可以举行听证会，也可以不举行，但会广泛征求意见。

记者从泉州市物价局收费管理科了解到，目前，物价局正在进行成本审核，将对市区所有停车场（点）的收费标准进行调整。

相关负责人告诉记者，这次调整不仅仅针对交警监管的临时停车位，还包括市区其他场地的停车位。就交警监管的临时停车位来说，都是由交警部门的人来进行协调的。物价部门也在考虑临时停车位的封底情况，包括封闭式停车点夜间停车免费等情况都在考虑范围内。

待成本审核后，就会对标准进行调整，至于要不要开听证会，该负责人说，按照规定可以举行听证会，也可以不举行，但他们会广泛征求意见。

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□背景调查

长期占用停车位　无票假票无秩序

记者从交警、执法局等部门了解到，2005年，泉州路面停车收费由鲤城、丰泽分别成立的停车公司收缴，挂靠在两个区的执法局。事实上，这两个区的停车公司名存实亡，停车位被层层承包，且承包权的形式多种多样。有的直接向社区或街道承包，有的承包后再转包。有的则直接由辖区老人会出面收费。

这样的承包方式，导致一部分人将国有资产放入自己的口袋，此外，由于层层承包存在的弊端，没有投入科技设备，没有条件对停车收费采取计时收费，而是对停车收费采取按次收费，导致一些公共停车位长期被占用。

此外，不给票、给假票的现象也比比皆是，甚至有出现冒充收费员收取停车费的现象，更有甚者私划“山寨”停车位收停车费。不少车主在山寨停车位交了停车费，却还吃上了罚单。如此不规范的收费和停车环境，让市民们倍感停车位紧缺和停车秩序混乱。

计时收费给票　用活临时车位

8月1日，按照泉州市政府2011年118号专题会议纪要、《关于泉州市区停车场（点）车辆停放服务收费标准的通知》、《泉州市人民政府办公室关于进一步加强和规范中心市区停车管理的通知》，由泉州市交警支队牵头组建一家独立法人性质的公司，率先在市区丰泽街试点经营5个停车场（点）。

在试点采用计时收费，明显盘活了临时停车位的利用率，对于外出银行办事、商店买东西的市民来说，计时收费让他们看到了“随时来都有停车位”的便利。据此前记者调查，首日实施新的停车管理收费后，车位的轮转使用效率明显提高，交警对首日收费的情况进行统计，至当日17时，共收525笔停车费，其中3元的停车费占83.5%、5元的停车费占10.5%、7元的停车费占6%，所收的最高停车费是11元。

不过，畅顺停车公司采用计时收费，相对长期停放的车主来说，这笔账就显得不那么经济。

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