向存量要空间要效益，征迁净地需先行。

近年来，丰泽区积极融入中心市区一体化开发建设，以征迁“加速度”，助力城市更新“大起势”。今年以来，该区成建制推进19个征迁项目，首签日签约率均超90%，共征收房屋140万平方米，征收土地2346亩，征收任务占中心市区近50%。

亮眼成绩单背后，丰泽区全面创新推行的“模拟征收”模式功不可没，在破立之间释放了发展新空间。

协议搬迁+房屋征收

保证所有被征迁群众同等权益

什么是“模拟征收”？这是丰泽区立足实际探索出的符合区情的特色之路，有机结合了协议搬迁和房屋征收。丰泽区委有关负责人说，“模拟征收”有三个特点，一是阳光征迁，把是否拆迁、补偿方案等都以模拟形式交由被拆迁群众讨论决定，并选派专业人士全程参与监督把关；二是情景模拟征收全过程，提前把政策宣传到位、底数掌握清楚、方案测算明白；三是疏堵结合，先行组织违建清拆、综合治理，同时推出房票补偿方案。“此举大大提升了被征迁群众的积极性。”

约1200亩、位于中央活力区的金崎片区改造征收项目一期、二期，是“模拟征收”的受益者：一期完成全部签约、土地征收689亩，二期签约988宗、完成率96.6%。该项目指挥部办公室副主任黄仁义介绍说：“模拟征收，要求我们坚持政策宣传口径统一、补偿标准统一，实际操作执行统一，为整个征迁工作营造了公平、公正、公开的工作环境。”北峰街道分指挥部综合组组长郑德胜也有相同的喜悦，他说，金崎片区改造征收项目一期征迁工作的好经验、好做法，在二期征迁中得到了非常好的传承和发扬，保证了所有被征收群众的同等权益，“一盘棋管理”“一碗水端平”“一把尺子量到底”，“阳光征迁”大大促进了工作开展。“北峰街道分指挥部首签日签约率达99.4%。”

正在忙碌征迁的世界闽南文化博览园一期也从“模拟征收”中尝到了甜头，首签日签约率达98%，创下了新的“丰泽速度”。

“模拟征收”入选

全市“三争”典型案例

如今，一份份征迁协议相继签署，一个个征迁项目提速提质，为我市“海丝名城”建设奠定坚实基础。日前，市“三争”办通报表扬了2024年第二季度深化拓展“三争”行动“十佳”典型案例，“丰泽区推行‘模拟征收’ 加快中心市区城市更新”入选。

一次次刷新征迁速度，以铁一般的意志挑战“不可能”，丰泽区是怎么做到的？

首先做足征收准备。调查摸底做在前，组织调查组在征迁公告发布前，深入听取群众诉求心声，征求群众意见建议，做深做透调查摸底、房屋测绘、商谈签约等基础性工作，详细摸清每一宗房屋、每一家企业情况，把20多条群众合理诉求融入征迁方案；优化流程做在前，征迁工作启动前，梳理完善模拟征收工作流程，提前计算清楚每宗房屋的补偿情况，明确可先与具备条件的被征收人签订拟安置补偿协议，待模拟签约率超90%后即转为正式征收程序，“模拟协议”转为“正式协议”。组织保障也要做在前，模拟征收启动后，将每个征迁项目划分为若干个小片区，1个团队专班攻坚，1张倒排任务表、1张问题清单全力推进。

同时提升拟签速度。周密部署“两违”建筑清拆工作之外，先行推广房票安置模式，将中心市区多个新建优质房地产项目纳入房票房源，签约越快、选房越早，做到“拆迁即安置、选房即办证”，极大提升了群众签约积极性。此外，该区还坚持把好“公平公正、矛盾化解、动态跟踪”三个维度，以民心所向保障征迁顺利开展。（泉州晚报融媒体记者 吴丽娇 通讯员 黄钇欣）