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2011年，泉州市5个小区试点生活垃圾分类，第二年又新增试点25个，如今5年过去了—— “垃圾分类”为何原地踏步？
环卫工将一整车垃圾倒入中转站 本报讯（记者 王丽虹 陈灵 文/图）“没有绝对的垃圾，只有放错了地方的资源。”2000年，北京、上海、厦门等8个城市作为全国第一批垃圾分类处理试点城市，“垃圾分类”的概念走进千家万户。2011年，泉州5个小区作为首批省试点，试行生活垃圾分类。第二年，泉州市又增加了25个试点小区与单位。如今5年时间过去了，泉州市垃圾分类情况如何？ 近日，记者走访多个试点小区发现，“垃圾分类”尚未深入人心。于不少市民而言，对垃圾进行分类并不在生活习惯之列。是什么原因导致垃圾分类“原地踏步”？未来又该如何推进？记者进行了调查。 【现象篇】 概念不清难区分 11月15日10时许，记者来到试点小区富临华城，该小区内每隔一段距离就设有垃圾箱，墨绿色垃圾桶上写着“可回收垃圾”，灰色垃圾桶则标有“不可回收垃圾”。走近一看，垃圾桶内不同类型的垃圾混在一起，与垃圾箱上的标志字样并不相符。 “分类垃圾桶5年前就在小区投放，但很多人都不会分。”住在小区1号楼的陈女士表示，她只知道纸品和易拉罐属于可回收垃圾，但用过的牙膏牙刷、塑料包装纸、塑料纸杯、瓜果皮等哪些是“可回收物”，哪些是“不可回收物”，她搞不清楚，所以都是随便放在一个垃圾箱里。
大部分市民并未分类投掷垃圾 分类丢弃太麻烦 中心市区的刺桐豪园也是试点小区，除了每栋居民楼下都有分类垃圾桶外，小广场上还设有两个分类垃圾箱，并标示“其它垃圾”和“可回收物”字样。15日11时许，记者看到，一位女士提着一袋垃圾走出了单元门，随手就扔进了其中一个垃圾箱。记者上前询问时，她坦言，从来不曾进行过垃圾分类，都是打包后随便扔到一个垃圾箱中。居住在该小区的梁先生也表示，“扔个垃圾而已，如果要分类丢弃多麻烦。” 有害垃圾该放哪儿 走访中，记者发现，有的试点小区的垃圾桶没有明显的分类标志。15日15时许，记者在试点小区国泰观邸看到，小区内居民楼下放置的部分绿色垃圾箱上未见有“可回收”或“不可回收”字样，只写有“严禁热灰入桶”。 住在该小区的陈女士是一名药剂师，她说，家中过期药品放了满满一抽屉，通常药品中都含有复杂的化学成分，若随意丢弃会对环境造成污染。不仅是过期药品，家中还有许多废旧电池，这些都属于有害垃圾，但小区内并没有设有害垃圾丢弃点，家里这些旧电池、过期药品也越存越多，不知如何处置。 垃圾清运“一车装” “有一次扔垃圾时，女儿提醒我，塑料瓶要扔到可回收垃圾桶里。然而，即使我们细致分类了，环卫人员收运垃圾时又混合在一起。”梁先生说，小区里虽然分了可回收和不可回收的垃圾桶，但他经常看到环卫人员将两个桶里的垃圾一同倒入垃圾车中运走。“这对认真进行垃圾分类的居民，是个不小的打击。” 16日上午，记者来到市区泉秀垃圾中转站，一辆环卫车驶入中转站，准备倾倒垃圾。环卫车的一旁挂着一些袋子，里面装着环卫工收集起来的塑料瓶。倾倒的垃圾中，大多为一袋袋的生活垃圾，种类丰富，既有果皮、菜渣等厨余垃圾，也有纸屑、包装盒等日常生活垃圾。记者在一旁观察的10分钟里，又见3辆环卫车前来倾倒，情况与第一辆垃圾处理情况相同，并未进行垃圾分类处理。
在试点小区，分类垃圾桶已配备，但大部分居民未按功能投放。 【分析篇】 分类知识不足 社会未形成氛围 “习惯需要从小培养，源头在每个家庭。对于垃圾分类，我们的家庭和学校的宣传教育不足，小区里也没有详细的指示指导。”厦门大学环境科学专业博士、泉州师院资源与环境科学院副教授刘怀如分析，垃圾分类处理是一个系统工程，前端的垃圾分类、中端的垃圾运输和末端的垃圾处理均涵盖在内，环环相扣。最前端的垃圾分类和普通居民直接相关，并决定了后面环节的成效。 她说，全民宣传教育不足的情况下，居民并不了解垃圾分类的知识，也未培养起垃圾分类的意识，整个社会也就没有垃圾分类的氛围。比如，最常见的分类垃圾箱通常分为“可回收物”和“不可回收物”两种，但何谓“可回收物”，何谓“不可回收物”，高校里的学生都不一定清楚，更何况普通居民。 缺乏奖惩机制 居民积极性不高 “虽然泉州市已有小区成为‘试点’，但缺乏对‘试点’的跟踪与评估。”从事环卫相关工作的吴先生说，比如试点小区投入了多少资金、每日回收多少分类垃圾、是否对小区居民进行培训、各项措施有哪些效果、如何改进等。 他认为，由于缺乏根本性的制度性约束措施和奖惩机制，市民不仅知识不足，积极性也不高。 暂无分类处理厂 设施配套待完善 目前，泉州市对垃圾的处理主要有填埋和焚烧发电两种方式。记者从泉州市环卫处了解到，目前中心市区垃圾量为1200吨/日，但泉州市目前并没有一个专门处理中心市区垃圾的园区或工厂，每日产生的大量垃圾部分运送到洛江垃圾填埋场，剩下的送到周边的南安、石狮、惠安、安溪等地的垃圾焚烧发电厂处理。 市环卫处有关人士表示，垃圾分类既要有分类收集，也要有分类转运和处理。目前缺乏相应的设备、设施，要进行垃圾分类转运、处理，短期内还难以实现。 市市政公用事业管理局市容公用管理科林科长表示，泉州市目前还未建立垃圾分类处理厂，现计划建设一个垃圾处理产业园，产业园主要包括生活垃圾焚烧厂、餐厨垃圾处理厂等。垃圾分类是一个趋势，现阶段可先向市民宣传有关垃圾分类的好处和知识，提高人们垃圾分类的意识，到配套设施完善后，就可以真正分类处理了。
在不可回收的垃圾桶内，出现了可回收物。 【益处篇】 资源再利用 减少环境污染 “未进行细致分类，直接进行填埋或焚烧是对资源的浪费。”刘副教授表示，金属、玻璃、塑料、废纸等垃圾都可以回收再利用，所谓“变废为宝”。而且，生活垃圾中有些物质不易降解甚至有害，使土地受到严重侵蚀，还可能在处理过程中污染大气和地下水。如废弃的电池含有金属汞、镉等有毒物质，会对人类产生严重危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产等。她认为，垃圾分类时，回收可再利用的物质，可避免资源浪费，对有害垃圾进行专业化处理，不仅减少垃圾数量和占地量，还可减少有害气体和有害物质进入大自然。 减少含水量 降低处理成本 吴先生说，收回的垃圾中，含水量占垃圾总量的近40％，这其中绝大多数都是厨余垃圾。天气炎热的情况下，厨余垃圾中的有机物会加速腐烂分解，产生臭味，影响周边环境，还会增加焚烧成本。“如果垃圾中水分太多，要更卖力地焚烧才能达到处理温度，给处理系统带来较大负荷。” “减少厨余垃圾混入量，减少焚烧垃圾的水分和有机物含量，能有效缓解垃圾处理时的压力，还能降低处理成本。”他说。 【建议篇】 加强宣传教育 普及分类知识 “垃圾分类应从宣传教育入手，逐渐形成相应的社会氛围。”刘副教授说，从幼儿园、小学开始，便可向孩子们传授垃圾分类知识。孩子学习了可以影响父母，父母树立榜样同样会影响孩子。“媒体的力量也很重要，民众可通过媒体上的公益广告，了解垃圾分类的好处。” 另外，她建议可发动志愿者、民间团体加入宣传行列中，通过他们的身体力行，带动更多市民参与垃圾分类。 鲤城海滨街道水门社区党支部书记张文琼表示，让居民养成垃圾分类的习惯，需要逐步培养，非短期内所能做到。目前开展垃圾分类的试点小区并不多，建议扩大试点小区的范围，可在各个街道或镇选取有条件的小区进行试点推广，由小区物业管理公司和业主委员会对垃圾如何分类、有哪些好处等进行宣传。其次，相关部门向试点小区应投放垃圾分类容器，在容器和场所张贴标牌和分类知识，普及分类知识，提高市民对垃圾分类的参与度和准确率。 提前规划系统 完善直运体系 刘副教授认为，宣传教育的同时，还需要完善垃圾分类的“中端”转运和“末端”处置。她认为，政府相关部门应提前规划垃圾分类处置系统，拨付专项资金投入设施设备的新增和完善，配置专员进入各个环节，将垃圾分类“中端”和“末端”建设提上议事日程，并向公众公开建设的时间表和进度。 以厦门为例，在“中端”，厦门将按照“属地管理”、“桶车对接”的原则建立分类直运体系，在当地规划出若干条垃圾收集线路，垃圾转运车按照规划好的线路，定时定点收集沿线的垃圾，直接运送到大型压缩中转站或垃圾处理厂，从而杜绝二次污染，目前厦门已经规划设计了17条垃圾直运线路。在“末端”，目前厦门已经建成1座垃圾分类处理厂、3座垃圾焚烧发电厂、1座厨余垃圾处理厂、1座餐厨垃圾处理厂，具备了一定的垃圾分类末端处理能力。 建立监管系统 出台奖惩措施 吴先生认为，有关部门可以出台一些奖励或者处罚措施，加强对垃圾分类从前端到末端的监管。如根据厦门的相关规定，各区将会逐步专门采购密闭性好的餐厨垃圾转运车，并在车上安装监控探头，确保收运工作开展到位；建立全市餐厨垃圾收集、转运、处理电子监控系统，对整个过程进行全程监控；成立了市餐厨垃圾收运工作领导小组，定期对各区餐厨垃圾收运工作进行检查、考核。广州待2017年生活垃圾分类处理设施陆续落成后，将严格按《广州市生活垃圾分类管理规定》的要求进行执法，市民有1年的“学习期”，1年后不将垃圾分类面临最高200元罚款。 据悉，目前在山西太原等地出现了一种智能垃圾回收箱，可回收金属、纸类和塑料3种垃圾，该回收箱根据居民投放垃圾的重量换算成积分，充入积分卡中，累积到一定的数额，积分可兑换成饮料和矿泉水。这种回收设备调动了居民垃圾分类的积极性。 收编“拾荒者” 分类收集正规化 “其实，垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌生。老一辈的人直到现在仍会把一些物品攒起来回收利用。”刘副教授说，“拾荒者”也在做着垃圾分类的工作，但“拾荒者”的“收卖点”往往“脏乱臭”，影响周边市民生活。 她建议，相关部门可放宽条件，个人可利用市场化手段收编“拾荒大军”和“收卖点”，成立正规的企业，将垃圾分类收集正规化、市场化、产业化。 追溯产品生产 限制过度包装 “过度包装也会造成资源浪费和环境污染。”刘副教授说，推广垃圾分类时，也应追溯到产品生产，也就是在源头减量，完善绿色包装强制标准，加强监管，对不执行标准的企业严厉处罚。“商家生产产品时，应该将垃圾处理、资源再利用考虑进去。” 据悉，商品包装通常会在设计上追求色彩鲜艳夺目，在材质上追求多种材料复合，而华丽包装产生的彩色油墨和复合物等非环保材质，不利于回收处理。不少产品包装中还有大量缓冲材料和填充料，因盒子体积大、形状各异等原因，使得回收利用的运输仓储成本都较高。相反，越是简单、透明的包装就越好分解。 相关链接 生活垃圾如何分？ 根据福建省城市生活垃圾分类标准的相关规定，生活垃圾分成四类，分别为餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 可回收垃圾：适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括：1.纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等；2、塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品。3、金属：各种类别的废金属物品。4、玻璃：有色和无色废玻璃制品；5、织物：旧纺织衣物和纺织制品。 餐厨垃圾：是指食品加工生产过程中产生的有机类废弃物，主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮、废弃食用油脂等。 有害垃圾：是指含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，主要包括废电池、废电子产品、废灯管灯泡、废水银温度计、过期药品、过期日用化学品等。 其他垃圾：指不可回收物，除去可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾的总称。
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